中國儲能網(wǎng)訊：行業(yè)咨詢機構(gòu)伍德麥肯茲調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國儲能市場第三季度創(chuàng)下歷史新高，共部署100.7MW/264.6MWh的儲能系統(tǒng)；歐洲戶用光伏儲能系統(tǒng)正在接近電網(wǎng)平價，預(yù)計最快在2021年，家庭發(fā)電成本將低于從電網(wǎng)購電的成本；據(jù)彭博新能源財經(jīng)分析，2019年澳大利亞有超過7萬戶家庭安裝儲能電池，戶用儲能電池市場占全球比重近30%……
海外儲能市場平穩(wěn)推進(jìn)，與國內(nèi)儲能行業(yè)遭遇寒冬形成鮮明對比，原因何在？海外儲能運行機制對我國儲能商業(yè)化進(jìn)程有何借鑒之處？
（文丨本報記者 樊桐杰）
政策支持和激勵
是儲能發(fā)展的重要推動力
中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）統(tǒng)計顯示，2019年1-9月，全球新增投運電化學(xué)儲能項目裝機規(guī)模972.9MW，其中，韓國、中國、英國、美國、澳大利亞、德國、日本七國的裝機規(guī)模合計占全球新增總規(guī)模的近94%。
縱觀國際儲能市場，政策支持和激勵是儲能得以快速發(fā)展的重要推動力?！皣忉槍δ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類政策很多，總結(jié)來說大約有四類，分別為研發(fā)支持資金、用戶側(cè)儲能的補貼、典型項目支持資金、公用事業(yè)的采購目標(biāo)。”中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務(wù)副理事長俞振華指出。
以美國為例，2019年，美國國會提出一系列法案，為儲能系統(tǒng)開發(fā)和部署提供支持，《更好的儲能技術(shù)法案》為儲能技術(shù)研發(fā)提供5年資助，《促進(jìn)電網(wǎng)儲能法》重點推進(jìn)儲能與家庭和企業(yè)中的太陽能發(fā)電系統(tǒng)配套部署。2018年，美國聯(lián)邦能源管理委員會發(fā)布841法令，要求各個區(qū)域配網(wǎng)運營商調(diào)整市場規(guī)則，允許儲能系統(tǒng)為電力批發(fā)市場提供其全部功能。稅收方面，2016年，美國儲能協(xié)會向美國參議院提交投資稅收減免法案，明確先進(jìn)儲能技術(shù)可以申請投資稅收減免，且可以以獨立方式或者并入微網(wǎng)和可再生能源發(fā)電系統(tǒng)等形式運行。補貼方面，自2011年起，儲能被納入自發(fā)電激勵計劃（SGIP）的支持范圍，最新修訂的SGIP補貼計劃綜合考慮規(guī)劃容量完成情況、儲能成本下降程度、項目經(jīng)濟性核算等因素，按照儲能項目裝機電量進(jìn)行補貼。
得益于持續(xù)的稅收優(yōu)惠和補貼鼓勵，美國儲能項目全面參與電力市場，為電網(wǎng)及用戶提供各種服務(wù)。“2017-2018年，美國部署的儲能系統(tǒng)裝機容量翻了一番，2019年增長約50%，預(yù)計到2020年，儲能行業(yè)將增長三倍。在不久的將來，所有公用事業(yè)公司都將在其電網(wǎng)中增加儲能部署?！泵绹鴥δ軈f(xié)會首席執(zhí)行官Speakes-Backman表示。
在澳大利亞，越來越多的住宅電池補貼計劃被納入州和地區(qū)的能源政策。2018年，南澳州政府引入家用電池計劃，以低息貸款或返還款的形式幫助住宅用戶購買戶用光伏系統(tǒng)所需電池或匹配電池容量所需光伏組件。
日本政府除了對戶用儲能提供補貼，在新能源市場的政策導(dǎo)向上也十分積極，包括要求公用事業(yè)太陽能獨立發(fā)電廠裝備一定比例的電池以穩(wěn)定電力輸出，要求電網(wǎng)公司在輸電網(wǎng)上安裝電池以穩(wěn)定頻率等。
成熟的電力市場
是儲能規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵
“政策之外，國外成熟的電力市場對儲能項目發(fā)展是一個很好的支持?！庇嵴袢A表示，儲能要大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用，離不開成熟的電力市場。如果電力實現(xiàn)自由交易、電價由市場決定，輔助服務(wù)市場逐步完善，儲能應(yīng)用最恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式就會自然而然地出現(xiàn)。
中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究經(jīng)理郭凡進(jìn)一步指出，儲能不是單一的發(fā)電資源，而是一種服務(wù)載體，其服務(wù)價值將通過平抑間歇性電源和負(fù)荷之間的時間不平衡得到真正的體現(xiàn)，并通過市場化的定價機制獲得回報。
在電力綜合服務(wù)領(lǐng)域，歐美都有成熟的商業(yè)模式。以德國為例。行業(yè)咨詢機構(gòu)伍德麥肯茲分析認(rèn)為，德國在戶用儲能領(lǐng)域領(lǐng)先全球，其市場結(jié)構(gòu)、逐漸消失的上網(wǎng)電價等為早期的市場環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。
記者了解到，早在2013年，德國就設(shè)立了光伏儲能補貼政策支持計劃，并歷經(jīng)多次調(diào)整和修改。根據(jù)最新補貼辦法，自2017年7月1日起，補貼金將按計劃從支持投資總額的19%減至16%，當(dāng)年10月1日起再削減3%，2018年起整體降至10%。大規(guī)模保障性補貼推動了德國新能源產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，同時也大幅推高了電價?？焖傧陆档膬δ艹杀?、逐年降低的光伏上網(wǎng)補貼電價、不斷攀升的居民零售電價及持續(xù)的戶用儲能安裝補貼等因素，推動著德國戶用光儲市場的發(fā)展，自發(fā)自用也成為用戶的必然選擇。CNESA數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月，德國部署了近15萬個家庭儲能系統(tǒng)，儲能容量約為1GWh。
同時，從海外電力市場發(fā)展來看，優(yōu)秀的儲能系統(tǒng)集成商在電力系統(tǒng)中扮演著越來越重要的角色。系統(tǒng)集成涉及電化學(xué)、電力電子、電力調(diào)度等多個行業(yè)的跨界融合，不同應(yīng)用場景下，電芯選型、系統(tǒng)控制策略都不盡相同，進(jìn)入門檻并不低。業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)系統(tǒng)集成大多還處于粗放式的“組裝機”階段，能實現(xiàn)一體化集成與服務(wù)的廠家屈指可數(shù)。
我國儲能現(xiàn)階段
仍需調(diào)整頂層設(shè)計和市場規(guī)則
“國內(nèi)市場化改革中，現(xiàn)貨市場、偏差考核、各類輔助服務(wù)市場尚未真正建立起來，試點地區(qū)在實施細(xì)則方面受限于平衡傳統(tǒng)能源參與方，對儲能的替代效益缺乏廣泛的認(rèn)同和支持?！庇嵴袢A認(rèn)為，鑒于國內(nèi)現(xiàn)狀，首先應(yīng)該培育一批能夠支持儲能參與輔助服務(wù)的主體，建立公平競爭的市場機制，未來現(xiàn)貨交易規(guī)則應(yīng)該體現(xiàn)資金從需求方傳導(dǎo)，實現(xiàn)合理的輔助服務(wù)市場空間，根據(jù)“按效果付費”的原則支持儲能參與市場競爭。
郭凡指出，除了自身技術(shù)進(jìn)步，儲能的發(fā)展必須依靠于電力能源體系改革推動的力度。在市場還不完善的時期，儲能確實還需要“看得見的手”進(jìn)行富有前瞻性的計劃以及合理的激勵手段來培育市場，隨著市場的不斷完善，電的商品屬性通過更加準(zhǔn)確合理的價格形成機制確定，再由“看不見的手”實現(xiàn)資源的合理配置。
“并不是所有的政府激勵方案都適合我國國情。以用戶側(cè)為例，儲能電池、PCS等硬件成本正在快速下降，但用戶側(cè)儲能項目設(shè)計、控制軟件、安裝調(diào)試、場地租賃、安全保障等周邊成本同樣不容忽視。用戶側(cè)儲能應(yīng)用環(huán)境復(fù)雜，加之相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚不清晰，導(dǎo)致項目的可復(fù)制性低，非技術(shù)環(huán)節(jié)的降本難度大。因此，除繼續(xù)降低硬件成本外，如果能在諸如充電費率、稅收、場地租賃的環(huán)節(jié)給予一定程度的優(yōu)惠，同樣會對項目經(jīng)濟性有實質(zhì)的幫助?！苯Y(jié)合具體場景，郭凡提出了針對性建議。他表示，電力市場逐漸走向成熟必將是一個艱辛的、需要通過不斷迭代、試錯的循環(huán)發(fā)展過程，需要政府層面、運營商、設(shè)備廠商等不同參與者貢獻(xiàn)更多智慧去實現(xiàn)。
