中國儲能網(wǎng)訊：11月22日，國家電網(wǎng)公司印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》（以下簡稱“826號文”），明確在未來一段時間內(nèi)，國網(wǎng)公司“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能設(shè)施建設(shè)，不再安排抽水蓄能新開工項目”。多家行業(yè)媒體就此發(fā)表了評論文章，既有憂慮也有展望。不可否認(rèn)，對我國儲能發(fā)展而言，826號文是繼《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》后的又一記重拳，但回歸理性依然是2019年儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旨，我們還應(yīng)該以發(fā)展的眼光、長遠(yuǎn)的格局看待未來儲能的發(fā)展。
就在各方熱議826號文的同時，恰逢中國能源研究會年會的召開之際。12月5日，中國能源研究會年會2019——儲能分論壇在北京召開，論壇以“構(gòu)建儲能高效發(fā)展新模式”為主題，邀請了國家能源局、國家電網(wǎng)、中國科學(xué)院、儲能領(lǐng)頭企業(yè)中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會議，對產(chǎn)業(yè)當(dāng)下熱點話題進(jìn)行討論。會議設(shè)置了以“影響我國儲能商業(yè)化發(fā)展的政策和市場環(huán)境”為主題的圓桌討論環(huán)節(jié)，針對 “十四五”全面實現(xiàn)儲能規(guī)?；蜕虡I(yè)化發(fā)展目標(biāo)所面臨的關(guān)鍵難題，如何定位政策和市場機(jī)制以支持儲能商業(yè)化應(yīng)用，以及技術(shù)發(fā)展和需求等議題展開了深度研討。現(xiàn)將對話內(nèi)容及專家觀點進(jìn)行整理，以期對當(dāng)下產(chǎn)業(yè)傳遞權(quán)威、客觀、理性之聲，啟發(fā)儲能同道中人。
堅定信念，儲能破繭后必將進(jìn)入新的發(fā)育階段
國家能源局科技裝備司副司長劉亞芳在論壇致辭中指出：儲能對于中國能源轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義，儲能的多重價值需要通過改革創(chuàng)新來發(fā)現(xiàn)，國家能源局一直高度重視發(fā)展儲能，積極推動市場化改革，不斷完善體制機(jī)制，努力營造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在政府部門和產(chǎn)業(yè)力量的共同努力下，我國儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展。儲能作為一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過程中遇到的技術(shù)、安全、機(jī)制等問題，要客觀看待，任何新生事物的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，相信經(jīng)過各方的共同努力、扎實工作和精心培育，儲能產(chǎn)業(yè)必將迎來嶄新的發(fā)展階段。國家能源局正在會同有關(guān)部門大力推動各項政策措施的落實，抓緊出臺儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案，積極籌備開展儲能項目示范工作，希望能夠為儲能樹立標(biāo)桿，為我國儲能系統(tǒng)安全、可靠應(yīng)用提供技術(shù)支撐，也望當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展提振信心，共同促進(jìn)十四五階段儲能的規(guī)?；l(fā)展。
中國電力科學(xué)研究院來小康在主持對話環(huán)節(jié)時表示：儲能作為全世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，對電力系統(tǒng)的多重價值毋庸置疑！826號文只是企業(yè)從自身經(jīng)營的角度出發(fā)，根據(jù)經(jīng)營狀態(tài)做出的階段性經(jīng)營策略，雖然對于儲能行業(yè)會產(chǎn)生一定影響，但從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上看，未必會影響儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在未來高比例可再生能源接入的背景下，儲能在技術(shù)上是剛需，只要有需求的驅(qū)動，這個行業(yè)就勢必會健康、持續(xù)、穩(wěn)定地往前走。但在這個過程中會有很多困難，需要我們通過機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式探索、開發(fā)真正適合場景需求的儲能技術(shù)等方面破解儲能發(fā)展困局。
有效落實現(xiàn)有政策，
創(chuàng)建體現(xiàn)儲能綜合價值的商業(yè)模式
國家電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心副總工程師裴哲義，從政策和商業(yè)模式之間關(guān)系的角度，指出政策對于一個行業(yè)的發(fā)展來說，可以起到關(guān)鍵性作用，而政策和商業(yè)模式又是緊密相關(guān)的。目前來說，國內(nèi)的政策體系相對比較全，涉及方方面面，但各項政策的落地仍需要一個過程，特別是有的政策還需要不同部門之間的協(xié)同配合，有的政策則需要地方政府制定相應(yīng)的細(xì)則落地。而這些政策的落實，可以為商業(yè)模式的構(gòu)建創(chuàng)造條件。
現(xiàn)階段，儲能在發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)的商業(yè)模式相對比較明確：在發(fā)電側(cè)，一是與火電廠一起參與調(diào)頻輔助服務(wù)降低被考核損失，二是與新能源場站配合減少棄電損失；在用戶側(cè)，基本通過峰谷套利模式獲取收益。而電網(wǎng)側(cè)儲能卻還沒有一個相對明晰的商業(yè)模式。儲能在電力系統(tǒng)中可以發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻以及事故備用的作用，還可以延緩部分輸配電設(shè)備投資，甚至發(fā)電設(shè)備投資。例如，一套200萬千瓦的儲能設(shè)施，不僅可以增加400萬千瓦的調(diào)峰能力，在一些特定情境下還可能減少200萬千瓦火電廠的投資，可以說儲能設(shè)施的引入，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。如何去創(chuàng)建、創(chuàng)新電網(wǎng)側(cè)儲能的商業(yè)模式來反映儲能的綜合價值，需要從業(yè)者的思考。
找準(zhǔn)定位，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事
國網(wǎng)河南綜合能源服務(wù)有限公司副總經(jīng)理劉浩表達(dá)了自己對電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展的思考。以河南為例，河南電網(wǎng)100MWh電網(wǎng)側(cè)儲能項目建設(shè)初衷是為緩解河南最為國內(nèi)首個特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)中的安全問題、應(yīng)對新能源消納和局部區(qū)域電網(wǎng)輸送斷面不足等問題，而不是以獲利為目的。同樣在江蘇、湖南等地，電網(wǎng)側(cè)儲能項目都未以電網(wǎng)公司為投資主體，電網(wǎng)公司投資儲能會遇到各種難以預(yù)判的問題，諸如有效資產(chǎn)如何核定、有效成本如何核定等等，原因均在于未來國家對于輸配電電價監(jiān)管核定會愈來愈嚴(yán)。劉浩對電網(wǎng)側(cè)儲能提出了新的定位：
一是儲能市場激活者，儲能市場從2018年的爆發(fā)式增長到2019年的“遇冷”，可以說電網(wǎng)公司起到了一個市場激活者的作用，對整個行業(yè)帶來了巨大影響，儲能開始進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，從而引發(fā)了政府和市場的廣泛關(guān)注，帶來整個行業(yè)對于安全問題、技術(shù)路線、政策、商業(yè)模式等方面的深入思考，從這個角度來說，電網(wǎng)公司確實起到了很大的作用；二是資源整合者：未來，儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)的發(fā)展，應(yīng)用有一個資源整合者的出現(xiàn)，它們會從大電網(wǎng)安全、新能源消納、公平交易等角度出發(fā)，進(jìn)行整合、引導(dǎo)和調(diào)控，而這個整合者是誰，應(yīng)該由哪個行業(yè)或企業(yè)來承擔(dān)還有待思考；三是服務(wù)執(zhí)行者，當(dāng)儲能的價值和服務(wù)被廣泛認(rèn)可了，無論是政府、電網(wǎng)公司、設(shè)備供應(yīng)商，還是第三方機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該有服務(wù)的執(zhí)行者；四是價格兌現(xiàn)者，未來市場激活者、資源整合者和服務(wù)執(zhí)行者都有了，那么電網(wǎng)公司可以成為價格的兌現(xiàn)者，成為一個平臺，上面匯集了投資方、建設(shè)方、服務(wù)方、運營方、評估方、受益主體等等。這樣儲能就會形成一個比較清晰的發(fā)展路徑，即“誰受益，誰支付”。此外，電網(wǎng)公司還應(yīng)起到市場組織者的作用，依靠市場充分競爭保證儲能使用的經(jīng)濟(jì)性，同時組織協(xié)調(diào)避免惡意競價與低質(zhì)量競爭。
北京海博思創(chuàng)科技有限公司董事長張劍輝認(rèn)為國家電網(wǎng)不參與投資，反而為社會資本提供了參與投資的渠道，雖然市場中的蛋糕變小了，但實際上是主要的市場參與者暫時不存在了，反而給社會資本提供了機(jī)會，更有利于建立公平的市場機(jī)制。
加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，
保障電網(wǎng)投資儲能的合理性和有效性
針對政策環(huán)境和市場機(jī)制，清華大學(xué)副教授鐘海旺認(rèn)為，今年5月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，不允許電網(wǎng)投資電儲能設(shè)施的成本費用計入輸配電成本，是政府擔(dān)憂引起電儲能無序投資的一項應(yīng)對舉措，這些投資如果都進(jìn)入監(jiān)管資產(chǎn)，最后將由用戶買單，這是政府所擔(dān)憂的。
借鑒美國的經(jīng)驗，他們也在探討電網(wǎng)側(cè)儲能的投資監(jiān)管模式，如果政府能夠?qū)嵭锌茖W(xué)有效的監(jiān)管，有能力保障投資的合理性，那么這部分投資是能夠合理地被納入輸配電成本的。例如，政府應(yīng)該核定電網(wǎng)投資電儲能設(shè)施的有效性，如果是過度投資，要有相應(yīng)的措施抑制企業(yè)的投資沖動。而對于真正能夠促進(jìn)可再生能源消納，真正能夠替代輸配電投資、延緩輸配電擴(kuò)容升級的有效資產(chǎn)，是應(yīng)該允許其進(jìn)入輸配電成本的。因此，如果能實現(xiàn)這樣一種科學(xué)、有效的監(jiān)管模式，未來推動政府逐步放開相關(guān)政策將會變成可能，這對儲能行業(yè)來說也是值得期待的。
推動電力市場建設(shè)，
為儲能發(fā)展創(chuàng)造更好的政策和市場環(huán)境
儲能的發(fā)展，離不開電力市場這方土壤，如何培育好這方土壤，使儲能更加茁壯地成長，是目前面臨的一大挑戰(zhàn)，雖然過程中有諸多困難，但我們還是要進(jìn)一步克服體制機(jī)制的障礙。目前，我國各區(qū)域、各省實行的調(diào)峰輔助服務(wù)市場，是解決新能源消納問題的一個過渡方案，但其補(bǔ)償支付只是在發(fā)電企業(yè)間進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，相關(guān)成本也并沒有傳導(dǎo)至用戶側(cè)。故希望從進(jìn)一步推動電力市場建設(shè)，體現(xiàn)儲能等新技術(shù)應(yīng)用價值。
從國外電力市場的經(jīng)驗來看，儲能最有生命力、競爭力的應(yīng)用方式是提供輔助服務(wù)。儲能可以實現(xiàn)能量的搬移，其成本、技術(shù)上還有進(jìn)一步提升的空間。但儲能作為調(diào)頻等快速響應(yīng)資源，已經(jīng)在國外市場證明其應(yīng)用價值。目前國內(nèi)雖然也實現(xiàn)了儲能參與調(diào)頻輔助服務(wù)的技術(shù)應(yīng)用，早期投資收益相當(dāng)可觀，但儲能還多以捆綁電廠的形式參與輔助服務(wù)市場，其獨立身份和價值尚難以明確和體現(xiàn)。
隨著電力市場化改革，我們的目標(biāo)是讓儲能的價值通過市場顯現(xiàn)，并由受益方對此進(jìn)行支付，形成一個良性循環(huán)，促進(jìn)整個儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
開發(fā)匹配應(yīng)用場景需求的儲能技術(shù)，
真正發(fā)揮儲能的有效價值
從市場規(guī)模來看，儲能規(guī)模化應(yīng)用尚未實現(xiàn)，很多電池企業(yè)還在應(yīng)用動力電池去做儲能的應(yīng)用，但其實此類電池并不能完全滿足電力系統(tǒng)儲能應(yīng)用場景的需求。中國科學(xué)院物理研究所李泓老師在報告中提出，科技部十四五規(guī)劃儲能重點專項中對儲能技術(shù)提出：高安全、長壽命、高效率、低成本、大規(guī)模、長時間尺度、可持續(xù)發(fā)展七個維度的要求。
從能量型電池技術(shù)的需求來看，市場中已有實現(xiàn)14000次循環(huán)壽命的儲能電池出現(xiàn)。而就目前能量型電池應(yīng)用場景如與光儲應(yīng)用場景，其系統(tǒng)只需每天實現(xiàn)一次充放電，即使目標(biāo)20年日歷壽命下也只需要7000-8000次循環(huán)壽命。一味地追求高循環(huán)壽命并不具有實際的經(jīng)濟(jì)價值，一定要根據(jù)應(yīng)用場景判斷所需要的有效循環(huán)壽命。另外，除鋰離子電池、鉛蓄電池、液流電池等電化學(xué)儲能技術(shù)，未來還應(yīng)關(guān)注壓縮空氣儲能、飛輪儲能等物理儲能技術(shù)，發(fā)揮不同技術(shù)類別在不同應(yīng)用場景下的特性價值。
從系統(tǒng)集成技術(shù)來看，目前系統(tǒng)交流側(cè)輸出還是延用傳統(tǒng)的380伏或600伏的逆變器架構(gòu)，很難滿足大規(guī)模電力生產(chǎn)的需求。例如，百兆瓦或更高容量系統(tǒng)的需求，需要上千個換流器一起協(xié)調(diào)控制響應(yīng)電網(wǎng)的需求，無論從可靠性、控制同步性、系統(tǒng)接入成本等各方面都很難滿足電網(wǎng)的需要。因此，從系統(tǒng)架構(gòu)角度上看，可以鼓勵大容量電力電子設(shè)備和儲能相結(jié)合，這對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
小結(jié)
儲能在商業(yè)化發(fā)展的道路上，正在或?qū)⒁龅桨l(fā)展的階段性困境，這是產(chǎn)業(yè)同仁的理性思考。中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長陳海生認(rèn)為，從某種意義上說，某個行業(yè)發(fā)展到特定階段的必要調(diào)整，更有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)同仁更應(yīng)該從全局、發(fā)展和長遠(yuǎn)角度理性看待儲能行業(yè)的發(fā)展趨勢：中國儲能行業(yè)快速發(fā)展的趨勢并沒有變；保持行業(yè)快速發(fā)展的持續(xù)動力沒有變，積極因素仍占主導(dǎo)地位。適當(dāng)?shù)陌涯_步放慢，是為了讓步伐走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
儲能的價值最終要在電力市場中體現(xiàn)，這需要完備的市場機(jī)制提供支撐。儲能技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，寄希望于技術(shù)的成熟和成本的下降，也希望整合和市場環(huán)境與之發(fā)展相匹配，發(fā)揮電力系統(tǒng)用儲能的規(guī)模效應(yīng)，確保儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用的高質(zhì)量、高水平。積跬步，再至千里！道雖遠(yuǎn)，行則必至！
