國家能源局華中監(jiān)管局 湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省能源局關于印發(fā)《湖北省電力中長期交易實施規(guī)則（暫行）》的通知
華中監(jiān)能市場〔2019〕352號
省直相關單位，各市、州、林區(qū)發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委，國網(wǎng)華中分部、湖北省電力公司，華能、華電、國家能源、國家電投集團湖北分公司，長江電力股份有限公司、華潤電力華中大區(qū)、湖北能源集團股份有限公司，湖北省各有關發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶，湖北電力市場管理委員會，湖北電力交易中心有限公司：
為深入貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件精神，按照國家發(fā)改委、國家能源局《關于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）的通知》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）要求，國家能源局華中監(jiān)管局、湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省能源局制訂了《湖北省電力中長期交易實施規(guī)則（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
國家能源局華中監(jiān)管局 湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省能源局
2019年11月29日
湖北省電力中長期交易實施規(guī)則（暫行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范湖北省電力中長期交易，依法維護電力市場主體合法權益，保障電力市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)﹝2015﹞9號）及其配套文件、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）>的通知》（發(fā)改能源﹝2016﹞2784號）、《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》（發(fā)改運行﹝2018﹞1027號）、《國家發(fā)展改革委關于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》（發(fā)改運行〔2019〕1105號）及有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于湖北省內(nèi)開展的電力中長期交易，包括電力批發(fā)交易、電力零售交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。
第三條 本規(guī)則所稱電力中長期交易，是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中交易等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。電力批發(fā)交易，是指電力用戶、售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)之間進行的實物電能交易（又稱電力直接交易,以下簡稱“直接交易”）；電力零售交易，是指售電企業(yè)與電力用戶之間進行的購售電交易；合同電量轉(zhuǎn)讓交易，是指市場主體轉(zhuǎn)讓電力批發(fā)交易或零售交易合同，由其他市場主體代替完成的交易。
第四條 電力市場成員應嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預市場正常運行。
第五條 國家能源局華中監(jiān)管局（以下簡稱華中能源監(jiān)管局）、湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省能源局等部門依據(jù)職能依法履行湖北省電力中長期交易監(jiān)管職責。
第二章 市場成員及其權利和義務
第六條 市場成員包括參與市場交易的市場主體和提供交易服務的電力調(diào)度、交易機構。其中電力交易機構指湖北電力交易中心有限公司（簡稱“湖北電力交易中心”）；電力調(diào)度機構包括湖北省內(nèi)各級電力調(diào)度機構；市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務提供者等。
第七條 發(fā)電企業(yè)的權利和義務：
（一）按規(guī)則參與電力市場交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同；
（二）獲得公平的輸電服務和電網(wǎng)接入服務；
（三）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務；
（四）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
第八條 售電企業(yè)、電力用戶的權利和義務：
（一）按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務合同，提供電力中長期交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產(chǎn)信息；
（二）獲得公平的輸配電服務和電網(wǎng)接入服務，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等；
（三）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息；
（四）服從電力調(diào)度機構的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下（如事故、嚴重供不應求等）按調(diào)度機構要求安排用電；
（五）遵守政府電力管理部門有關電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
第九條 電網(wǎng)企業(yè)的權利和義務：
（一）保障輸配電設施的安全穩(wěn)定運行；
（二）為市場主體提供公平的輸配電服務和電網(wǎng)接入服務；
（三）服從電力調(diào)度機構的統(tǒng)一調(diào)度，建設、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術支持系統(tǒng)；
（四）向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務；
（五）按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金及附加等，承擔營業(yè)區(qū)域內(nèi)的電費收取和結算業(yè)務；
（六）預測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同；
（七）按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務，簽訂和履行相應的供用電合同和購售電合同；
（八）按規(guī)定提供保底供電服務；
（九）按規(guī)定披露和提供相關信息；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
第十條 擁有配電網(wǎng)運營權的售電企業(yè)的權利和義務：
（一）擁有并承擔售電企業(yè)全部的權利與義務；
（二）擁有和承擔配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權利和義務，在配電區(qū)域內(nèi)按國家有關規(guī)定和合同約定承擔保底供電服務和普遍服務；
（三）承擔包括但不限于配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結算業(yè)務、配電網(wǎng)安全生產(chǎn)、代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補貼等責任。
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
第十一條 獨立輔助服務提供者的權利和義務：
（一）按規(guī)則參與輔助服務交易，簽訂和履行輔助服務合同；
（二）獲得公平的輸電服務和電網(wǎng)接入服務；
（三）服從電力調(diào)度機構的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務；
（四）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服務等相關信息；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
第十二條 電力交易機構的權利和義務：
（一）組織開展市場交易，負責交易平臺建設與運維；
（二）擬定相應電力交易操作細則；
（三）編制交易計劃；
（四）負責市場主體的注冊管理；
（五）提供電力交易結算依據(jù)（包括但不限于全部電量電費、輔助服務費及輸電服務費等）及相關服務；
（六）監(jiān)視和分析市場運行情況；
（七）建設、運營和維護電力市場交易平臺；
（八）配合監(jiān)管機構和政府電力管理部門對市場運營規(guī)則進行分析評估，提出修改建議；
（九）按規(guī)定向監(jiān)管機構和政府電力管理部門報送信息、向市場主體披露和提供市場運行等相關信息；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
第十三條 電力調(diào)度機構的權利和義務：
（一）負責安全校核；
（二）按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)安全；
（三）向電力交易機構提供安全約束條件和基礎數(shù)據(jù)，配合電力交易機構履行市場運營職能；
（四）合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結果的執(zhí)行，因電力調(diào)度機構自身原因造成實際執(zhí)行與交易結果偏差時，由電力調(diào)度機構所在電網(wǎng)企業(yè)承擔相應的經(jīng)濟責任；
（五）按規(guī)定向監(jiān)管機構和政府電力管理部門報送信息、向市場主體披露和提供電網(wǎng)運行等相關信息；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
第三章 市場準入與退出
第十四條 參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務提供者，應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外）、電力用戶經(jīng)法人單位授權，可以參與相應電力交易。納入失信聯(lián)合懲戒黑名單的市場主體不得參與市場交易。
第十五條 市場準入條件：
（一）發(fā)電企業(yè)
1． 依法取得核準和備案文件，取得電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）；
2．在具備市場化交易條件的前提下，有序放開水電參與電力市場化交易，并逐步擴大交易比例；
3．并網(wǎng)自備電廠在公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，取得電力業(yè)務許可證，可作為合格的市場主體參與市場交易。
（二）電力用戶
1．被湖北企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)列入“環(huán)保信用黑標企業(yè)”的企業(yè)在退出“環(huán)保信用黑標企業(yè)”前不得參與市場化交易;
2．擁有自備電源的用戶應當按規(guī)定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費；
3．經(jīng)營性用戶全放開，無電壓等級要求。
4．符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術要求。
（三）售電企業(yè)
售電企業(yè)準入條件按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 獨立輔助服務提供者
1.具有輔助服務能力的獨立輔助服務提供者，經(jīng)電力調(diào)度機構進行技術測試通過后，方可參與；
2.鼓勵電儲能設備、需求側(cè)（如可中斷負荷）等嘗試參與。
第十七條 售電企業(yè)參與電力市場交易，應按照有關規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等手續(xù)。
第十八條 電力用戶按照有關規(guī)定，辦理電力用戶注冊手續(xù)，經(jīng)7個工作日公示后，由湖北電力交易中心納入市場主體目錄，獲得電力交易資格。市場主體目錄由湖北電力交易中心向湖北省能源局、華中能源監(jiān)管局和政府引入的第三方征信機構備案，并通過“信用湖北”網(wǎng)站和湖北電力交易中心網(wǎng)站同時向社會公布。
第十九條 允許省外電力市場主體到湖北電力交易中心參與電力交易。
第二十條 自愿參與市場化交易（含批發(fā)、零售交易）的電力用戶需全部電量通過批發(fā)或者零售交易購買，且原則上不得同時參加批發(fā)交易和零售交易。其中，參加零售交易的用戶，在一個合同期內(nèi)（原則上不少于三個月）只能與一家售電企業(yè)簽訂購售電合同。
第二十一條 對于市場化交易的電力用戶，允許在下一個年度，按照準入條件，自愿選擇參加直接交易或者零售交易。
第二十二條 選擇參與市場化交易但無法與發(fā)電企業(yè)達成交易意向的用戶，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 市場主體注冊信息發(fā)生變更時，應及時向電力交易機構提出變更申請，如果市場主體類別、法人、業(yè)務范圍、公司主要股東等有重大變化的，市場主體應再次予以承諾、公示。公示期滿無異議的，湖北電力交易中心向社會發(fā)布。
第二十四條 選擇市場化交易的市場主體，均不得自行退出市場化交易。下述情況下，可以辦理正常退市手續(xù)：
1．市場主體宣告破產(chǎn)，不再發(fā)電或用電；
2．因電力市場基本規(guī)則、國家政策發(fā)生重大調(diào)整，導致原有市場主體非自身原因無法繼續(xù)參加市場的情況；
3．因電網(wǎng)網(wǎng)架調(diào)整，導致發(fā)電企業(yè)、電力用戶的發(fā)用電物理屬性無法滿足所在地區(qū)的市場準入條件。
上述市場主體，在辦理正常退市手續(xù)后，執(zhí)行國家相關的發(fā)用電政策。
第二十五條 市場主體退出市場化交易時，應及時向湖北電力交易中心提出注銷注冊申請，經(jīng)7個工作日公示后，由湖北電力交易中心在3個工作日內(nèi)完成注銷注冊相關手續(xù)。退出市場化交易的市場主體應履行或處理完成交易合同有關事項。
第二十六條 市場主體進入市場后退出的，從注銷生效之日起，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易，經(jīng)由湖北省能源局和華中能源監(jiān)管局核定，由湖北電力交易中心向社會公示。
第二十七條 對于發(fā)生嚴重違反電力市場秩序、隱瞞情況或提供虛假注冊材料進入電力市場，或嚴重違反國家法律法規(guī)的市場主體，可經(jīng)華中能源監(jiān)管局和湖北省能源局核實后，完成注銷等手續(xù)，強制退出市場化交易。對強制退出市場化交易的市場主體，依法納入失信名單，進行聯(lián)合懲戒，并通過電力交易平臺予以公示。
第二十八條 被強制性退出市場化交易的電力用戶，由為其提供輸配電服務的電網(wǎng)企業(yè)承擔保底供電責任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎上，按照政府核定的居民電價的1.2-2倍執(zhí)行。
第二十九條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定承擔相應違約責任，電力調(diào)度機構不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。
第四章 交易周期、品種和方式
第三十條 電力中長期交易主要按照年度和月度周期開展。根據(jù)需求，也可以開展其他周期的交易。
第三十一條 交易品種按照交易類型（直接交易、電力零售交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易）和交易周期（年度、月度等）劃分，包括：年度、月度和其他周期的直接交易、電力零售交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。
第三十二條 電力中長期交易可采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式進行。
（一）雙邊協(xié)商交易（以下簡稱雙邊交易）指市場主體之間自主協(xié)商交易電量（電力）、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向，提交交易平臺后，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結果。雙邊協(xié)商交易應作為主要的交易方式。
（二）集中競價交易指市場主體通過交易平臺申報電量、電價，電力交易機構考慮安全約束進行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機構安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量與成交價格等。
（三）掛牌交易指市場主體通過交易平臺，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結果。
第三十三條 具備條件時可開展分時（如峰谷平）電量交易，鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易（調(diào)度）曲線。
第三十四條 發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間以及電力用戶之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構安全校核通過后，由另一方代發(fā)（代用）部分或全部電量，在事后補充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報湖北電力交易中心。
第五章 價格機制
第三十五條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主決策、自主協(xié)商等市場化方式形成，第三方不得干預。
市場化交易價格僅為發(fā)電上網(wǎng)電量價格，并含脫硫、脫硝、除塵電價（以下簡稱“環(huán)保電價”）和超低排放電價，不含輔助服務價格。
第三十六條 電力用戶的用電價格由市場化交易價格、輸配電價格、政府性基金及附加構成。輸配電價按照國家發(fā)改委核定的輸配電價執(zhí)行，相關政府性基金及附加按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行；集中競價交易價格按照統(tǒng)一出清價格確定；掛牌交易價格以掛牌價格結算。
第三十八條 銷售電價目錄中執(zhí)行峰谷電價的用戶，在參與市場化交易后應繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價。
第三十九條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結算。合同電量轉(zhuǎn)讓交易不再收取輸電費和網(wǎng)損。
第四十條 雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價或結算價格設置上限，參與直接交易機組發(fā)電能力明顯大于用電需求時可對報價或結算價格設置下限。
第六章 交易組織
第一節(jié) 交易時序安排
第四十一條 開展年度交易時原則上遵循以下順序：
（一）確定跨省跨區(qū)和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電。湖北省能源局結合政府間送受電協(xié)議、省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電電源及發(fā)用電計劃放開安排確定省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計劃。
（二）開展年度雙邊交易、年度集中競價交易（含掛牌交易）。年度雙邊交易在年度集中競價交易前開展和完成，如果年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，可不開展年度集中競價交易。
（三）確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。各地根據(jù)本地區(qū)年度發(fā)電預測情況，減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度交易結果后，如果不參與市場用戶仍有購電需求，則該部分需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配，作為其年度基數(shù)電量。有序放開發(fā)用電計劃，按照國家要求逐年縮減燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量，直至完全取消。
第四十二條 年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的，可由電力調(diào)度機構參考歷史情況測算，預留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間，確保交易正常進行。
第四十三條 月度交易可選擇雙邊交易或集中競價交易（包括掛牌交易），具體交易方式根據(jù)實際需求確定。
第二節(jié) 年度雙邊交易
第四十四條 每年年底前，省電力主管部門明確次年度優(yōu)先發(fā)用電計劃和次年度交易方案。據(jù)此，湖北電力交易中心受委托通過交易平臺發(fā)布次年度雙邊交易相關市場信息，包括但不限于：
（一）次年直接交易電量需求預測；
（二）次年跨省跨區(qū)交易電量需求預測；
（三）次年各機組可發(fā)電量上限；
（四）年度雙邊交易閉市時間。
第四十五條 市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商分別形成年度雙邊直接交易和年度雙邊合同轉(zhuǎn)讓交易的意向協(xié)議，并在年度雙邊交易閉市前，通過交易平臺向湖北電力交易中心提交意向協(xié)議。年度雙邊交易的意向協(xié)議應當提供月度分解電量。
第四十六條 湖北電力交易中心在年度雙邊交易閉市后第5個工作日將所有雙邊交易意向提交相關電力調(diào)度機構進行安全校核，電力調(diào)度機構應當在5個工作日之內(nèi)將校核結果返回湖北電力交易中心。年度雙邊交易一般在上年底前完成。
第四十七條 湖北電力交易中心在電力調(diào)度機構返回安全校核結果后，于下1個工作日發(fā)布年度雙邊交易結果。市場主體對交易結果有異議的，應當在結果發(fā)布后下一個工作日內(nèi)向湖北電力交易中心提出，由湖北電力交易中心會同電力調(diào)度機構在當日給予解釋。交易結果確認后，由交易平臺自動生成年度雙邊直接交易和年度雙邊合同電量轉(zhuǎn)讓交易合同，相關市場主體應當在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)，通過交易平臺簽訂電子合同。
第三節(jié) 年度集中競價交易
第四十八條 每年12月中旬，湖北電力交易中心受委托通過交易平臺發(fā)布次年度集中競價市場相關信息，包括但不限于：
（一）次年集中競價直接交易電量需求預測；
（二）次年集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預測；
（三）次年各機組剩余可發(fā)電量上限；
（四）年度集中競價交易開市和閉市時間。
第四十九條 年度集中競價交易開始后，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過交易平臺申報電量、電價。交易平臺對申報數(shù)據(jù)進行確認，并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。
第五十條 報價結束后，交易平臺考慮安全約束自動生成初始交易結果，由湖北電力交易中心在當日提交湖北省電力調(diào)控中心并向市場主體公布。湖北省電力調(diào)控中心應在5個工作日內(nèi)完成安全校核，返回湖北電力交易中心形成最終交易結果。湖北電力交易中心在收到安全校核結果的下1個工作日通過交易平臺向市場主體發(fā)布最終交易結果和安全校核說明。
第四節(jié) 月度雙邊交易
第五十一條 每月10日前，湖北電力交易中心受委托通過交易平臺發(fā)布次月雙邊交易相關市場信息，包括但不限于：
（一）次月直接交易電量需求預測；
（二）次月跨省跨區(qū)交易電量需求預測；
（三）次月各機組可發(fā)電量上限；
（四）月度雙邊交易閉市時間。
第五十二條 月度雙邊交易自開市至閉市原則上不超過3個工作日。
第五十三條 市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商分別形成月度雙邊省內(nèi)直接交易、月度雙邊跨省跨區(qū)交易和月度雙邊合同轉(zhuǎn)讓交易的意向協(xié)議，并且在月度雙邊交易市場閉市前，通過交易平臺向湖北電力交易中心提交意向協(xié)議（包含互保協(xié)議）。
第五十四條 湖北電力交易中心在閉市后1個工作日將所有雙邊交易意向提交相關電力調(diào)度機構進行安全校核，電力調(diào)度機構應在2個工作日之內(nèi)將校核結果返回湖北電力交易中心。
第五十五條 湖北電力交易中心在電力調(diào)度機構返回安全校核結果后，于下1個工作日發(fā)布月度雙邊交易結果。市場主體對交易結果有異議的，應在結果發(fā)布后下一個工作日內(nèi)向電力交易機構提出，由湖北電力交易中心會同電力調(diào)度機構在當日給予解釋。交易結果確認后，由交易平臺自動生成月度雙邊直接交易和月度雙邊合同電量轉(zhuǎn)讓交易合同，相關市場主體應在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)，通過交易平臺簽訂電子合同。
第五節(jié) 月度集中競價交易
第五十六條 根據(jù)市場需要，每月中下旬，湖北電力交易中心受委托通過交易平臺發(fā)布次月集中競價市場相關信息，包括但不限于：
（一）次月集中競價直接交易電量需求預測；
（二）次月集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預測；
（三）次月各機組剩余可發(fā)電量上限；
（四）月度集中競價交易開市和閉市時間。
第五十七條 月度集中競價交易主要開展直接交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。每類集中競價交易自開市至閉市原則上不超過2個工作日。
第五十八條 月度集中競價交易開始后，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過交易平臺申報電量、電價、交易起止時間。交易平臺對申報數(shù)據(jù)進行確認，并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。市場主體對所申報的數(shù)據(jù)負責。
第五十九條 報價結束后，交易平臺考慮安全約束自動生成初始交易結果，由電力交易機構在當日提交電力調(diào)度機構并向市場主體公布。電力調(diào)度機構應在2個工作日內(nèi)完成安全校核，返回電力交易機構形成最終交易結果。電力交易機構在收到安全校核結果的下1個工作日，通過交易平臺向市場主體發(fā)布最終交易結果和安全校核說明。
第六十條 電力交易機構在各類月度交易結束后，應當根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結果，對年度分月結果和月度交易結果進行匯總，于每月月底前發(fā)布匯總后的交易結果。
第六節(jié) 合同電量轉(zhuǎn)讓交易
第六十一條 簽訂了直接交易或零售交易合同的市場主體可作為出讓方以電量為標的參與合同轉(zhuǎn)讓交易，合同轉(zhuǎn)讓交易可在符合準入條件的同類市場主體之間進行，用戶和售電公司之間也可進行轉(zhuǎn)讓。
第六十二條 合同電量轉(zhuǎn)讓原則上按月度及以上周期開展交易。
第六十三條 交易方式以雙邊協(xié)商為主，也可采取集中競價、掛牌等其他交易方式；轉(zhuǎn)讓電量可以是合同全電量，也可以是部分電量。
第六十四條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易應符合以下要求:
（一）受讓方應符合市場準入條件并按規(guī)定獲得市場準入資格；
（二）發(fā)電企業(yè)之間合同電量轉(zhuǎn)讓交易應符合節(jié)能減排原則；
（三）電網(wǎng)運行約束機組合同電量、調(diào)峰調(diào)頻電量、熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等特殊屬性的電量原則上不得轉(zhuǎn)讓；
（四）受讓方應一并受讓交易合同附有的電力（曲線）、交易電量月度分解以及其它條件。
第六十五條 出讓方與受讓方按照前述交易規(guī)則參加年度、月度的雙邊與集中交易。出讓方參與轉(zhuǎn)讓交易前應向交易機構提出合同轉(zhuǎn)讓交易申請，交易機構審核是否符合轉(zhuǎn)讓要求，并在2個工作日內(nèi)作出明確答復。
以雙邊協(xié)商達成的交易，在當次交易開閉市期間，應通過交易平臺提交意向協(xié)議。以集中交易方式參與合同轉(zhuǎn)讓交易的，出讓方與受讓方均應通過交易平臺申報，包括擬出（受）讓電量、出（受）讓價格，并說明對應的交易周期。出讓價格是指出讓方出讓合同電量的價格，受讓價格是指受讓方受讓合同電量的價格，出（受）讓價格可為正值或負值。
電力調(diào)度機構對出讓方申報的擬出（受）讓電量進行安全校核并確認。電力交易機構通過交易平臺發(fā)布出（受）讓方名稱、確認后的可出讓電量等信息。
第六十六條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易原則上應早于合同執(zhí)行3日之前完成，市場主體簽訂電力交易合同后即可進行轉(zhuǎn)讓。
第六十七條 發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間和電力用戶之間簽訂電量互保協(xié)議的，在互保協(xié)議執(zhí)行后，應在3個工作日內(nèi)通過交易平臺簽訂電子合同。
第七章 安全校核
第六十八條 電力調(diào)度機構負責各種交易的安全校核工作。電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓和合同電量互保必須通過電力調(diào)度機構安全校核。各級電力調(diào)度機構均有為各交易機構提供電力安全校核服務的義務，安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于：通道阻塞管理、機組輔助服務限制等內(nèi)容。
第六十九條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力，在各類市場交易開始前，電力調(diào)度機構可以根據(jù)機組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負荷曲線以及電網(wǎng)約束情況，折算得出各機組的電量上限，對參與市場交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。
第七十條 湖北電力調(diào)控中心在各類市場交易開始前應當按照規(guī)定及時提供與交易相關的電網(wǎng)運行信息，由湖北電力交易中心予以公布。
第七十一條 安全校核應在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時，電力調(diào)度機構需出具書面解釋，由湖北電力交易中心予以公布。
第七十二條 對于雙邊協(xié)商交易，安全校核未通過時，按交易意向提交交易機構的日期先后進行削減，日期相同的按等比例原則進行削減；對于集中競價交易，按價格優(yōu)先原則進行削減，價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟電力調(diào)度的優(yōu)先級進行削減；對于掛牌交易，按成交時間先后進行削減；對于約定電力交易曲線的，最后進行削減。
第七十三條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況并影響交易執(zhí)行時，電力調(diào)度機構可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度，并在事后向華中能源監(jiān)管局和湖北省能源局書面報告事件經(jīng)過。緊急情況導致的經(jīng)濟損失，有明確責任主體的，由相關責任主體承擔經(jīng)濟責任。
第七十四條 湖北電力交易中心根據(jù)各年度合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結果，會同電力調(diào)度機構制定發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計劃，包括優(yōu)先發(fā)電和各類交易電量。電力調(diào)度機構應當合理安排電網(wǎng)方式并保障執(zhí)行。
第七十五條 電力調(diào)度機構負責執(zhí)行月度發(fā)電計劃；電力交易機構跟蹤和公布月度發(fā)電計劃執(zhí)行進度情況。市場主體對月度發(fā)電計劃執(zhí)行提出異議時，電力調(diào)度機構負責解釋，電力交易機構負責公布相關信息。對于電力直接交易合同約定交易曲線的，其中發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的，電力調(diào)度機構根據(jù)系統(tǒng)運行需要，運行前安排無交易曲線合同的發(fā)電曲線，與合同約定曲線疊加形成次日發(fā)電計劃；發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的，按合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃。未約定交易曲線的電力直接交易合同以及優(yōu)先發(fā)電合同，由電力調(diào)度機構根據(jù)系統(tǒng)運行需要安排機組的發(fā)電計劃。
第八章 合同執(zhí)行
第七十六條 電力交易合同簽訂后，合同電量除通過市場化方式交易外，應嚴格執(zhí)行，合同約定總電量（交易周期內(nèi)全電量）不得隨意調(diào)整。
第七十七條 電力市場交易雙方根據(jù)年度交易合同，在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下，可以于每月10日前對年度交易合同中次月分解計劃提出調(diào)整要求，通過交易平臺上報湖北電力交易中心，經(jīng)安全校核后，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結算的依據(jù)。
第七十八條 電力直接交易合同在交易周期內(nèi)執(zhí)行偏差采取滾動調(diào)整方式。
第七十九條 滾動調(diào)整方式：發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)交易合同分月電量可以按月滾動調(diào)整，但合同總電量不能調(diào)整，合同電量按交易周期清算（年度交易按年度清算，月度交易按月度清算）。除因電網(wǎng)出現(xiàn)火電機組最小開機方式等特殊原因限制外，月度結算時發(fā)電側(cè)與用戶側(cè)市場化交易結算電量應一致。
第九章 計量、結算與偏差處理
第八十條 電力中長期交易計量抄表按照相關方簽訂的《供用電合同》、《購售電合同》的約定執(zhí)行，貿(mào)易結算電能表抄表時間原則上應以相一致的自然月為周期。
第八十一條 電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定向交易主體收取輸配電費用（含線損和交叉補貼），代收政府性基金；按照湖北電力交易中心出具的結算依據(jù)，承擔市場主體的電費結算責任，保障交易電費資金安全。
湖北電力交易中心負責向市場主體出具結算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關規(guī)則進行資金結算。
第八十二條 在確保交易電費資金安全的前提下，擁有配電網(wǎng)運營權的售電企業(yè)可向其供電的用戶收費并開具發(fā)票；獨立的售電企業(yè)保持電網(wǎng)企業(yè)向用戶收費并開具發(fā)票的方式不變，售電企業(yè)需提交履約保函。
湖北電力交易中心負責將市場化交易結算電量、電價等信息傳遞給負責抄核收業(yè)務的供電企業(yè)。
第八十三條 發(fā)電企業(yè)、直接參與交易的電力用戶保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結算和支付方式不變。
第八十四條 電力中長期交易按月結算按交易周期清算，發(fā)電企業(yè)、電力用戶（售電企業(yè)）交易電量分開結算。
第八十五條 電力中長期交易結算流程如下：
（一）發(fā)電側(cè)按以下方式結算
1．采用按月度結算按交易周期清算方式。
2．結算先后順序：跨省跨區(qū)交易電量、合同電量轉(zhuǎn)讓交易電量、電力直接交易電量、優(yōu)先發(fā)電電量。同一交易類型不同交易周期原則上交易周期短的先于交易周期長的；同一交易類型同一交易周期，原則上集中交易（包括掛牌交易）先于雙邊交易。隨著優(yōu)先發(fā)電計劃的逐步放開，適時調(diào)整結算先后順序。
（二）用戶側(cè)（售電企業(yè)）按以下方式結算
1．采用按月度結算按交易周期清算方式。
2．結算先后順序：不同交易周期原則上交易周期短的先于交易周期長的；同一交易周期，原則上集中交易（包括掛牌交易）先于雙邊交易。
（三）交易清算
1．電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易
電力用戶（發(fā)電企業(yè)）直接交易合同電量按照交易品種分別清算，同一交易品種有多個合同的，合同電量為多個合同的累計總量。合同電量允許偏差在年度交易方案中明確。結算采用以下方式：
電力用戶直接交易完成電量超出直接交易合同電量時，允許偏差以內(nèi)的電量按合同電價結算，允許偏差以外的電量按目錄電價結算，并按照1分錢/千瓦時或年度交易方案明確的標準進行考核。考核費用由電網(wǎng)企業(yè)代收。
電力用戶因自身原因?qū)е轮苯咏灰淄瓿呻娏可儆谥苯咏灰缀贤娏繒r，允許偏差以內(nèi)的電量不考核，允許偏差以外的電量按2分錢/千瓦時或年度交易方案明確的標準考核，考核費用按合同電量比例補償給相關發(fā)電企業(yè)。
發(fā)電企業(yè)直接交易完成電量超出合同電量時，允許偏差以內(nèi)電量按合同電價結算。發(fā)電企業(yè)因自身原因?qū)е轮苯咏灰淄瓿呻娏可儆诤贤娏繒r，允許偏差以內(nèi)的電量不考核，允許偏差以外的電量按照批復上網(wǎng)電價與合同上網(wǎng)電價價差補償給電網(wǎng)企業(yè)，并額外按照1分錢/千瓦時或年度交易方案明確的考核標準進行考核?？己速M用由電網(wǎng)企業(yè)代收。
2．售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易
售電企業(yè)作為一個結算整體進行交易清算。售電企業(yè)（發(fā)電企業(yè)）直接交易合同電量按照交易品種分別清算，同一交易品種有多個合同的，合同電量為多個合同的累計總量。合同電量允許偏差在年度交易方案中明確。結算采用以下方式：
售電企業(yè)實際用電量超過合同電量時，允許偏差以內(nèi)的電量按照合同電價結算。允許偏差以外的電量按照零售用戶分類目錄電價進行結算，并按照1分錢/千瓦時或年度交易方案明確的標準進行考核。考核費用由電網(wǎng)企業(yè)代收。
售電企業(yè)實際用電量低于合同電量時，允許偏差以內(nèi)的電量不考核，允許偏差以外的電量按2分錢/千瓦時或年度交易方案明確的標準進行考核，考核費用按合同電量比例補償給相關發(fā)電企業(yè)。
發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)直接交易完成電量與合同電量存在偏差時，按照與電力用戶直接交易相同的辦法和標準進行結算和考核。
電網(wǎng)企業(yè)代收考核費用用于省內(nèi)電力輔助服務補償。
第八十六條 對于電網(wǎng)故障等非不可抗力因素導致的合同電量執(zhí)行偏差，由電網(wǎng)企業(yè)承擔相關偏差考核費用；對于不可抗力因素導致的合同電量執(zhí)行偏差，由相關市場主體自行承擔，偏差電量不計入考核。
電力用戶按有關規(guī)定參與移峰、錯峰、避峰用電等有序用電措施，因此影響的電量不計入電力用戶、售電企業(yè)和相關發(fā)電企業(yè)偏差電量考核。影響電量根據(jù)負荷控制系統(tǒng)實施有序用電措施前后的負荷對比曲線測算。
第八十七條 市場主體接收電費結算依據(jù)后，應進行核對確認，如有異議在3個工作日內(nèi)通知電力交易機構，逾期則視為同意。
第十章 信息披露
第八十八條 市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場成員有權訪問并且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。
第八十九條 市場成員應當遵循及時、真實、準確、完整的原則，披露電力市場信息。
電力交易機構、電力調(diào)度機構應當公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。
電力交易機構負責市場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機構及時向市場主體發(fā)布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務信息、電網(wǎng)拓撲模型、發(fā)電機組檢修計劃、電網(wǎng)檢修計劃等。
第九十條 在確保安全的基礎上，市場信息主要通過電力市場技術支持系統(tǒng)、電力交易機構網(wǎng)站進行披露。
電力交易機構負責管理和維護電力市場技術支持系統(tǒng)、電力交易機構網(wǎng)站，并為其他市場成員通過技術支持系統(tǒng)、電力交易機構網(wǎng)站披露信息提供便利。各類市場成員按規(guī)定通過電力市場技術支持系統(tǒng)、電力交易機構網(wǎng)站披露有關信息，并對所披露信息的真實性、準確性和及時性負責。
第九十一條 市場主體如對披露的相關信息有異議或疑問，可向電力交易機構、電力調(diào)度機構提出，由電力交易機構、電力調(diào)度機構負責解釋。
第九十二條 市場成員及相關單位不得披露或泄露涉及電網(wǎng)安全、保密要求、影響公平競爭和涉及用戶商業(yè)秘密的相關信息。
第九十三條 電力市場信息披露管理辦法另行制定。
第十一章 附 則
第九十四條 本規(guī)則由華中能源監(jiān)管局、湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省能源局負責解釋。
第九十五條 華中能源監(jiān)管局、湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省能源局根據(jù)實際運行和國家出臺新政策、新規(guī)則情況，適時修訂本規(guī)則。
第九十六條 本規(guī)則自2020年1月1日起施行。
國家能源局華中監(jiān)管局綜合處 2019年11月29日印發(fā)
