中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：受認(rèn)識(shí)水平的影響，我國(guó)抽水蓄能在取得較大成就的同時(shí)，也存在著一些體制機(jī)制方面的問題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，尤其是2009年國(guó)家能源局抽水蓄能電站工作座談會(huì)后，各方對(duì)抽水蓄能的認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一，全國(guó)范圍抽水蓄能選點(diǎn)規(guī)劃和布局優(yōu)化研究、抽水蓄能規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)積累等，為我國(guó)抽水蓄能發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來，我國(guó)抽水蓄能的發(fā)展將重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，對(duì)抽水蓄能在節(jié)能減排、智能電網(wǎng)建設(shè)、電源結(jié)構(gòu)調(diào)整中作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。隨著我國(guó)節(jié)能減排要求的不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐步加快，高耗能企業(yè)用電逐漸減少，電力系統(tǒng)峰谷差不斷增大，風(fēng)電、核電等清潔能源的大規(guī)模發(fā)展，大用戶直購(gòu)電和分布式電源快速發(fā)展，對(duì)電網(wǎng)的安全性和智能化程度提出更高要求，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)將成為全社會(huì)的共同選擇，人們對(duì)抽水蓄能在節(jié)能減排和電網(wǎng)智能化發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)將獲得廣泛的、高度的統(tǒng)一，抽水蓄能是我國(guó)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)節(jié)能減排和清潔化、智能化發(fā)展的必然選擇。
第二，根據(jù)各區(qū)域、各省份電力系統(tǒng)的特點(diǎn)，確定功能定位，積極引導(dǎo)各抽水蓄能電站效益發(fā)揮。受一次能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，我國(guó)各區(qū)域、各省電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性差異較大。四川、湖南、湖北等地水電比重較大，山東、河北以火電為主，甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等省風(fēng)電發(fā)展迅猛，浙江等沿海省份大規(guī)模接受區(qū)外來電……
由于電力系統(tǒng)的差異性，不同省份的抽水蓄能電站發(fā)揮的功能作用不同，有的以蓄能為主，如甘肅、新疆等；有的以事故備用為主，如山東、山西；有的以調(diào)峰填谷為主，如東北三省、華東沿海。《國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)抽水蓄能電站運(yùn)行管理工作的通知》要求建立健全抽水蓄能考核監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)已建蓄能電站運(yùn)行情況和利用狀況的分析，研究完善抽水蓄能運(yùn)行管理機(jī)制和措施。這就要求以電力系統(tǒng)為分析邊界，結(jié)合電力系統(tǒng)特點(diǎn)、運(yùn)行特性，綜合考慮抽水蓄能電站在相應(yīng)電力系統(tǒng)中的功能定位，抽水蓄能電站功能的區(qū)域性和時(shí)段性特點(diǎn)，客觀、全面地評(píng)價(jià)抽水蓄能電站的運(yùn)行效益，積極引導(dǎo)抽水蓄能電站綜合效益的發(fā)揮。
第三，國(guó)家對(duì)抽水蓄能的政策環(huán)境不斷完善，引導(dǎo)抽水蓄能投資。由于抽水蓄能在電力系統(tǒng)中的巨大作用，國(guó)家會(huì)逐步完善抽水蓄能政策環(huán)境，著手解決影響抽水蓄能發(fā)展的種種問題，給予抽水蓄能合理投資回報(bào)，引導(dǎo)抽水蓄能開發(fā)的積極性。由于我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，煤電調(diào)峰不能滿足風(fēng)電和核電大規(guī)模發(fā)展的需要，抽水蓄能在解決影響風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展的消納問題、核電大規(guī)模并網(wǎng)帶來的調(diào)峰壓力，提高智能電網(wǎng)運(yùn)行的靈活性和安全性方面具有重要作用，國(guó)家很可能完善相關(guān)政策，提高抽水蓄能投資回報(bào)率，引導(dǎo)加大抽水蓄能投資力度。
第四，抽水蓄能按容量與定位在不同電壓等級(jí)電網(wǎng)中優(yōu)化配置，與其他各種儲(chǔ)能裝置和諧發(fā)展，促進(jìn)電力系統(tǒng)智能化發(fā)展。抽水蓄能作為一種重要調(diào)節(jié)工具，是智能電網(wǎng)的有機(jī)組成部分，智能電網(wǎng)建設(shè)為抽水蓄能發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。為最大限度提高智能電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性和供電靈活性，抽水蓄能將根據(jù)裝機(jī)容量及其在系統(tǒng)中的作用定位，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)大容量、有重大影響作用的抽水蓄能電站，進(jìn)而規(guī)劃建設(shè)較小容量的抽水蓄能電站進(jìn)行局部甚至配電網(wǎng)的精細(xì)化調(diào)節(jié)，使不同抽水蓄能有選擇接入不同電壓等級(jí)電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)優(yōu)化配置，抽水蓄能的裝機(jī)規(guī)模和調(diào)節(jié)性能將更加合理，實(shí)現(xiàn)在電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、配、用的合理分布，充分發(fā)揮其在電力系統(tǒng)中的各項(xiàng)作用。抽水蓄能與飛輪儲(chǔ)能、電容器、電動(dòng)汽車電池等小型儲(chǔ)能裝置和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的高度智能化發(fā)展，大幅度提高供電質(zhì)量。
考慮我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電和核電的大規(guī)模發(fā)展，未來我國(guó)抽水蓄能在電力系統(tǒng)中所占的比重將逐步提高，合理規(guī)模應(yīng)達(dá)到總裝機(jī)的5%以上。2020年，預(yù)計(jì)我國(guó)抽水蓄能的合理規(guī)模應(yīng)達(dá)到8000萬千瓦；2030年，預(yù)計(jì)我國(guó)抽水蓄能的合理規(guī)模應(yīng)達(dá)到1.2億?1.4億千瓦以上。
第五，抽水蓄能集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、專業(yè)化管理的模式將進(jìn)一步加強(qiáng)。抽水蓄能與一般發(fā)電方式不同，它是電力系統(tǒng)的一種調(diào)節(jié)工具，其裝機(jī)規(guī)模、布局優(yōu)化，以及作用發(fā)揮與電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等密切相關(guān)。抽水蓄能的開發(fā)規(guī)劃必須從電力系統(tǒng)的整體需求出發(fā)進(jìn)行周密的研究，盲目的競(jìng)爭(zhēng)不利于其作用的發(fā)揮和行業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司采用集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、專業(yè)化管理的模式，實(shí)現(xiàn)了抽水蓄能選點(diǎn)規(guī)劃、布局優(yōu)化與滿足電網(wǎng)需求的緊密結(jié)合，總結(jié)運(yùn)行電站經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化新開發(fā)電站設(shè)計(jì)，促進(jìn)了各抽水蓄能電站之間運(yùn)行方式、技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗(yàn)的有效交流，對(duì)促進(jìn)我國(guó)抽水蓄能良性可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用，已成為我國(guó)抽水蓄能發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，隨著對(duì)抽水蓄能認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高，我國(guó)抽水蓄能集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、專業(yè)化管理的模式只會(huì)加強(qiáng)，而不會(huì)削弱。從地方、局部利益出發(fā)進(jìn)行抽水蓄能開發(fā)的現(xiàn)象將進(jìn)一步受到限制。
