中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國(guó)氫能源產(chǎn)業(yè)目前處于導(dǎo)入期，政策的支持、技術(shù)的革新，以及市場(chǎng)的普及是氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；年P(guān)鍵。
據(jù)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)將于2020年實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用。
如今，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)正在取得政策上，包括資金在內(nèi)的支持，加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批條件的放寬，配套政策和資金都有利于解決加氫站前期資金投入大、加氫站運(yùn)營(yíng)安監(jiān)審批難等問(wèn)題。
截至目前，我國(guó)已出臺(tái)多項(xiàng)有關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)政策，明確表示大力支持氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一國(guó)家政策定調(diào)鼓勵(lì)發(fā)展氫能
1月4日，工信部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)了《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》。
《計(jì)劃》提出，要積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車(chē)，鼓勵(lì)各地組織開(kāi)展燃料電池貨車(chē)示范運(yùn)營(yíng)建設(shè)加氫示范站。
2月1日，國(guó)家發(fā)改委商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)公告。
意見(jiàn)稿從上游氫氣制儲(chǔ)運(yùn)，到中游加氫站、燃料電池系統(tǒng)，再到下游新能源汽車(chē)等全產(chǎn)業(yè)鏈，均納入了鼓勵(lì)外商投資范圍。
3月6日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019版)》指出，各地方、各部門(mén)要以《目錄》為基礎(chǔ)，根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，出臺(tái)投資、價(jià)格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。
《目錄》共包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等六大部分。燃料電池裝備制造、氫能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等兩項(xiàng)被列入了清潔能原產(chǎn)業(yè)。
3月16日，國(guó)家發(fā)布的2019年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策，推動(dòng)充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4月9日，國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)中提出，要穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策，推動(dòng)充電、加氫站等設(shè)施建設(shè)。
5月15日，工信部發(fā)布《2019年新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》提出，要持續(xù)優(yōu)化新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)更新電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。
《要點(diǎn)》指出，要加快燃料電池電動(dòng)汽車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成燃料電池電動(dòng)汽車(chē)安全標(biāo)的技術(shù)審核，完成燃料電池電動(dòng)汽車(chē)定型試驗(yàn)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查，加快車(chē)載氫系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)修訂。
6月28日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的公告》規(guī)定，7月1號(hào)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》正式實(shí)施后，繼續(xù)執(zhí)行車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。其中，自2018年1月1日至2020年12月31日，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
9月19日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施，加強(qiáng)充電、加氫、加氣和公交站點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，全面提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。
此外還表示，要優(yōu)化交通能原結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源清潔應(yīng)用，促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排，推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化，打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車(chē)治理，有效防治公路運(yùn)輸大氣污染，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶非放區(qū)要求，推進(jìn)船舶、港口污染防治，開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。
11月15日，為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，解決兩業(yè)面臨發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強(qiáng)、深度不夠和政策環(huán)境、體制機(jī)制存在制約等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合14個(gè)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》中第三大類“探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑”里的第八項(xiàng)類目提到：“加強(qiáng)新能源生產(chǎn)使用和制造業(yè)綠色融合，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚發(fā)展，完善氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注等設(shè)施和服務(wù)”。
二地方多元化政策跟進(jìn)
2019年以來(lái)，政策向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵零部件制造和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等供給端傾斜。加氫站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼正同步推進(jìn)，單站最高建設(shè)補(bǔ)貼達(dá)900萬(wàn)元。
此外，氫燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼最高達(dá)50萬(wàn)元/輛，遠(yuǎn)大于純電動(dòng)車(chē)，已基本覆蓋購(gòu)車(chē)成本差距。2020年以后，政府針對(duì)氫能源產(chǎn)業(yè)仍將保持一定強(qiáng)度的財(cái)政補(bǔ)貼。
經(jīng)濟(jì)、實(shí)用是氫能產(chǎn)業(yè)化的根本動(dòng)力。因地制宜，采用多元化的供氫體系，能有效降低氫能的平均使用成本。
1月11日，浙江省印發(fā)的《浙江省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（2019-2022年）提出，要加快培育燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，支持燃料電池電堆等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)加快研制燃料電池汽車(chē)。
2月1日，嘉興市嘉善縣發(fā)布的《嘉善縣推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用實(shí)施方案(2019-2022年)》明確表示，要加快推動(dòng)嘉善縣氫能、燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展燃料電池汽車(chē)試點(diǎn)示范。
此外還表示，嘉善縣要力爭(zhēng)在2022年完成120kW的電堆設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，燃料電池產(chǎn)能要達(dá)到10000臺(tái)，銷售要達(dá)到5000臺(tái)。并且配合嘉興市建成加氫站3-5座，使燃料電池公交車(chē)占新能原公交車(chē)保有量的50%之上。
3月15日，海南省人民政府印發(fā)的《海南省清潔能原汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》提出，要堅(jiān)特充電為主、加氣為輔、加氣提前布局的原則，力爭(zhēng)通過(guò)3一5年時(shí)間，建成覆蓋全海南首首、滿足各類型清潔能源汽車(chē)應(yīng)用基本需求，充換兼容、快慢充互補(bǔ)、多場(chǎng)景結(jié)合、智能化的充電加氣、加氣網(wǎng)絡(luò)。
4月30日，山西省工信廳公布的《山西省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2019年行動(dòng)計(jì)劃》指出，山西省將依托太原市、大同市、長(zhǎng)治市等城市現(xiàn)有氫燃料電池汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，并發(fā)揮吉利晉中基地、大運(yùn)汽車(chē)、江鈴重汽等企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用。
《計(jì)劃》顯示，山西省將分三階段開(kāi)展試點(diǎn)示范工作：
試點(diǎn)示范階段(2019年-2020年)，要培育氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)、燃料電池汽車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)，在示范運(yùn)行城市建設(shè)加氫站3座、示范公交路線10條，形成700輛的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。
推廣應(yīng)用階段(2021年-2022年)，要新增加氫站10座、示范公交路線300條，形成3000輛的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。
規(guī)模運(yùn)營(yíng)階段(2023年-2024年)，要新增加氫站20座，全省開(kāi)始公交線路運(yùn)行，達(dá)到7500輛的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。
5月5日，四川省人民政府網(wǎng)發(fā)布了《四川省打好柴由貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》。
意見(jiàn)稿指出，要鼓勵(lì)開(kāi)展燃料電池貨車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，建設(shè)加氫示范站，支持替代燃料、混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃科電池等技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)氣燃料等新能源專用發(fā)動(dòng)機(jī)，優(yōu)化動(dòng)力總成系統(tǒng)匹配。
6月21日，山東省發(fā)布了《山東省氫能原產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2019-2035)》。
規(guī)劃提出，到2025年，山東省氫能源產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到1000億元，燃料電池固定式發(fā)電裝機(jī)容量要達(dá)到3200MW，燃料電池汽車(chē)用規(guī)模要達(dá)到50000輛，加氫站數(shù)量要達(dá)到200座，到2035年，規(guī)模質(zhì)量效益要進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展。
8月12日，河北省發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為河北省能源轉(zhuǎn)型提供新的增長(zhǎng)極。
此外還指出，到2025年，要培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)10-15家，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值要達(dá)到500億元。到2030年，要培育5-10家具有國(guó)際領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破2000億元，至少建成100座加氫站，電池汽車(chē)運(yùn)行要超過(guò)5萬(wàn)輛。
9月9日，貴州六盤(pán)水發(fā)布《六盤(pán)水市氫能原產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030年)》提出，到2030年，結(jié)合煤炭資源和可再生資源發(fā)展，以煤制氫為重點(diǎn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈，布局氫燃料電池示范應(yīng)用和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成加氫站20座。
10月8日，佛山南海區(qū)在《佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030)(征求意見(jiàn)稿)》中提到，到2030年，氫能產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值要突破1000億元。
