近日，日本修訂了《氫/燃料電池戰(zhàn)略路線圖》（以下簡(jiǎn)稱《路線圖》），同時(shí)制定了“氫/燃料電池戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略”，不僅規(guī)定了具體的技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目，還定下了符合《路線圖》中每個(gè)領(lǐng)域設(shè)定的目標(biāo)。
該戰(zhàn)略著眼于三大技術(shù)領(lǐng)域：燃料電池技術(shù)領(lǐng)域、氫供應(yīng)鏈領(lǐng)域和電解技術(shù)領(lǐng)域，確定了包括車(chē)載用燃料電池、定置用燃料電池、大規(guī)模制氫、水制氫等10個(gè)項(xiàng)目作為優(yōu)先領(lǐng)域，并通過(guò)互相合作來(lái)促進(jìn)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。
“在1981年的時(shí)候，我們就開(kāi)始了氫能源的項(xiàng)目?！比毡拘履茉串a(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）燃料電池與氫能部副部長(zhǎng)大平英二表示，這是一個(gè)很重要的工作，能夠改變?nèi)毡粳F(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)。
事實(shí)上，日本最早開(kāi)展氫能源技術(shù)開(kāi)發(fā)要追溯至1973年成立的“氫能源協(xié)會(huì)”，當(dāng)時(shí)主要從事這項(xiàng)工作的是大學(xué)研究人員。在2008年，日本燃料電池商業(yè)化協(xié)會(huì)（GCCJ）制定了2015年向普通用戶推廣燃料電池車(chē)計(jì)劃；2013年，政府在推出的《日本再?gòu)?fù)興戰(zhàn)略》中，首次把發(fā)展氫能源提升為國(guó)策，并啟動(dòng)了加氫站建設(shè)的前期工作。
自此，從國(guó)家到行業(yè)，再到企業(yè)層面，全日本都開(kāi)始不遺余力地推進(jìn)氫能源社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)。
2014年，日本修訂了《日本在復(fù)興戰(zhàn)略》，發(fā)出建設(shè)“氫能源社會(huì)”的呼吁，同時(shí)在第四次《能源基本計(jì)劃》中，將氫能源定位為與電力和熱能并列的核心二次能源，提出建設(shè)“氫能源社會(huì)”。同年，《日本氫和燃料電池戰(zhàn)略路線圖》正式發(fā)布。
2015年，日本政府在實(shí)施政方針演說(shuō)中公開(kāi)表達(dá)了實(shí)現(xiàn)“氫能社會(huì)”的決心，旨在繼續(xù)建造燃料電池加氫站之后，通過(guò)氫能發(fā)電站的商業(yè)運(yùn)作來(lái)增加氫能流通量并降低價(jià)格。NEDO也出臺(tái)了氫能源白皮書(shū)，將氫能源定位為國(guó)內(nèi)發(fā)電的第三支柱。
到了近幾年，日本在氫能方面更是動(dòng)作頻頻：2017年12月制定了《氫能基本戰(zhàn)略》，2018年7月制定了《第五次能源基本計(jì)劃》，今年3月12日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省又發(fā)布了新版《氫能與燃料電池路線圖》。
日本在氫能社會(huì)的建設(shè)方面，可謂雄心勃勃：政府制定的目標(biāo)是，到2025年，將有20萬(wàn)輛燃料電池汽車(chē)上路行駛，到2030年，計(jì)劃達(dá)到80萬(wàn)輛；燃料補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)包括900個(gè)加氫站，是目前的9倍左右。據(jù)大平英二介紹：“日本出臺(tái)了一系列的行動(dòng)計(jì)劃，例如降低氫能使用的成本，我們想要把氫能的價(jià)格降低到比化石燃料還要低。此外，我們還建立了一些加氫站，也在應(yīng)用燃料電池?！?
不可否認(rèn)的是，擺在日本建成氫能社會(huì)面前的難題還有很多。首當(dāng)其沖的，就是安全問(wèn)題。隨著氫燃料電池汽車(chē)的進(jìn)一步普及和推廣，安全問(wèn)題開(kāi)始凸顯，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近4個(gè)月來(lái)全球發(fā)生了4起與氫能源有關(guān)的爆炸事件。有媒體稱，日本豐田和韓國(guó)現(xiàn)代已經(jīng)停止了氫燃料電池汽車(chē)的銷(xiāo)售。
不過(guò)，日本氫能源協(xié)會(huì)（HESS）主席西宮伸幸教授強(qiáng)調(diào)，氫氣不是絕對(duì)安全的，但將危險(xiǎn)性降到最低就可以運(yùn)用自如，如同使用汽油一樣，只有對(duì)氫氣不了解的人才會(huì)拿安全性來(lái)做文章。
另一個(gè)重要問(wèn)題就是成本。目前，氫燃料電池的汽車(chē)產(chǎn)品成本下降明顯，但氫氣的制取和使用成本依然居高不下。日本首相安倍晉三曾在今年的達(dá)沃斯論壇上宣布：“氫作為主要能源，更重要的是作為能源載體，必須變得更便宜、更容易負(fù)擔(dān)得起。到2050年，政府希望將氫的生產(chǎn)成本至少降低90%，使其比天然氣更便宜?！?
“我們想要5年內(nèi)把氫能的成本降低?！贝笃接⒍岢?，在氫能方面一定要開(kāi)展國(guó)際合作，才能夠進(jìn)一步提高氫能源的使用規(guī)模，從而讓氫能更好地發(fā)展。前不久，國(guó)道312無(wú)錫段錫港路上跨橋橋面發(fā)生了側(cè)翻事故，據(jù)交通運(yùn)輸部表示，事故發(fā)生的原因初步分析為半掛牽引車(chē)嚴(yán)重超載所致，這引起了全社會(huì)對(duì)于道路交通安全的關(guān)注和討論。作為提升道路交通安全的重要舉措之一，切實(shí)保證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)至關(guān)重要。
近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)GB7258-2017等標(biāo)準(zhǔn)整改工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在公示的未整改車(chē)型名單（截止323批公告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）中，提及了國(guó)內(nèi)諸多知名車(chē)企的乘用車(chē)及商用車(chē)產(chǎn)品。對(duì)此，工信部要求，企業(yè)需認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品整改工作，及時(shí)變更《公告》相關(guān)參數(shù)，提交相應(yīng)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告。
《通知》指出，按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，自2020年1月1日起，《公告》內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)符合以下四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求：
GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（C階段）；
GB20997-2015《輕型商用車(chē)輛燃料消耗量限值》；
GB11567-2017《汽車(chē)及掛車(chē)側(cè)面和后下部防護(hù)要求》；
GB26149-2017《乘用車(chē)輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的性能要求和試驗(yàn)方法》。
為方便企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展整改工作，工信部裝備中心對(duì)GB7258-2017（C階段）涉及到的標(biāo)準(zhǔn)條款與技術(shù)要求以及目前仍不符合相關(guān)整改要求的產(chǎn)品進(jìn)行了整理匯總（見(jiàn)附件），其中采用簡(jiǎn)化申報(bào)的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)底盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，避免出現(xiàn)遺漏。
“可以看出，工信部要求企業(yè)針對(duì)GB7258-2017等標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整改工作，旨在進(jìn)一步提高汽車(chē)這一交通工具的安全性。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，以《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）為例，初衷就是預(yù)防重特大道路交通事故以及規(guī)范發(fā)展旅居掛車(chē)、新能源汽車(chē)等新型車(chē)輛。GB7258第一起草人公安部交通管理科學(xué)研究所首席研究員應(yīng)朝陽(yáng)表示，《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)是我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全管理最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是《道路交通安全法》中“機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的重要組成部分，修訂目的在于響應(yīng)社會(huì)各界的需求和領(lǐng)導(dǎo)、提升公交車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛本質(zhì)安全水平以及建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等。據(jù)悉，GB7258于2018年1月1日正式實(shí)施，但給予了一年的過(guò)渡期，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間為2019年或2020年。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院汽車(chē)運(yùn)輸技術(shù)研究中心主任周煒指出：“從技術(shù)角度而言，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)和主動(dòng)安全技術(shù)的不斷優(yōu)化升級(jí)，車(chē)輛的安全性會(huì)有顯著提升。但需要注意的是，車(chē)輛安全系統(tǒng)升級(jí)，不等于駕駛者可以放松警惕，只有提升駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)與提高車(chē)輛安全并行推進(jìn)，才能減少交通事故的發(fā)生?！?
重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健認(rèn)為，國(guó)內(nèi)還未形成類(lèi)似歐洲對(duì)駕駛員進(jìn)行能力提升的制度性學(xué)習(xí)，而且很多涉及車(chē)輛運(yùn)行安全的規(guī)定也尚未形成法令。他指出：“這是很大的弊端，只有在這些方面注重加以改進(jìn)和完善，再加上交通監(jiān)管部門(mén)加大監(jiān)管力度，我國(guó)交通安全的防線才有望進(jìn)一步筑牢?！?
