中國儲能網(wǎng)訊：最近，某地物業(yè)對高空拋物的居民實施停電一個月的處罰，鬧得沸沸揚揚。10月30日頭條君獲悉，被停電的居民家中已經(jīng)恢復(fù)正常供電。
高空拋物到底該不該停電一個月？
有人對高空拋物表示極大憤慨，支持物業(yè)的決定，甚至表示處罰得還不夠。但也有人懷疑物業(yè)此舉是不是有點過了，沒有相關(guān)法律依據(jù)。有粉絲向頭條君詢問：
物業(yè)到底能不能停居民家的電
高空拋物非常危險，樓下行人無辜被砸傷甚至付出生命代價的事屢屢發(fā)生，讓人痛心、憤懣。毋庸置疑，高空拋物者極有必要受到道德譴責(zé)和法律制裁。但是，物業(yè)公司可以通過斷電的方式來懲罰這種行為嗎？
物業(yè)有一半概率具備停電能力
好，咱們就先說說能力。
就能力來說，物業(yè)有50%的可能是可以實施停電的。一般來說，有一部分小區(qū)的供電是物業(yè)管理的，有一部分小區(qū)的供電是供電公司直接管理的。
就前一種情況來看，物業(yè)管理供電的小區(qū)，業(yè)主的電表也歸物業(yè)管，物業(yè)想給某戶居民停電，是完全具備能力的，對電表實施操作就行。
就后一種情況來看，供電公司直接管理供電的小區(qū)，電表屬于供電資產(chǎn)，物業(yè)很難通過正常手段對某戶居民實施停電操作。
頭條君獲悉，這次事件中的小區(qū)就是由物業(yè)來管理供電的。因此，這家物業(yè)公司也就具備停電能力，停居民一個月電是不費勁的。
物業(yè)可以根據(jù)“業(yè)主公約”斷電懲罰高空拋物者嗎？
對于此次“斷電懲罰”，物業(yè)公司表示90%以上業(yè)主簽字同意的“業(yè)主公約”有“規(guī)定”，可對高空拋物者斷電一個月。
很多人覺得，物業(yè)對高空拋物的某戶居民停電一個月這個事，是小區(qū)“公約”規(guī)定的，這個“公約”是大家簽過字的，因此沒有問題。
▲該小區(qū)展出的“業(yè)主公約”。
事實上，有關(guān)法律專家表示，大家的心情可以理解，高空拋物者也應(yīng)受到懲罰，但物業(yè)此舉是欠妥的，沒有相關(guān)法律依據(jù)。物業(yè)只能依據(jù)《物業(yè)管理條例》進行管理。關(guān)于供電、供水等，國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》相關(guān)表述如下：
《物業(yè)管理條例》第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
一般說來，物業(yè)管理公司不是小區(qū)內(nèi)的供水供電人，不享有供水供電權(quán)。物業(yè)管理公司收取水費、電費的“收費權(quán)”只是受供水供電人委托。
▲業(yè)主、物業(yè)公司和供電公司三方關(guān)系。
但也要具體情況具體分析。
?對于供電公司直管供電的小區(qū)，物業(yè)公司不能以停電為任何懲罰手段。
?對于物業(yè)公司管理供電的小區(qū)，如果物業(yè)管理合同約定以停電為欠電費的處罰手段（即居民本人同意），物業(yè)在居民欠費后實施停電是有依據(jù)的。需要注意的是，物業(yè)只能以此方式催收電費，而不能以此方式催收物業(yè)費。
那么，就本案例來說，小區(qū)居民約定如果高空拋物即被停電一個月，是不是屬于有效約定呢？
法律人士表示，此舉已經(jīng)超出物業(yè)管理的范圍。
現(xiàn)在，水、電、氣、網(wǎng)已經(jīng)成為人們正常生產(chǎn)、生活的必需品。為保障大家能夠正常地享受這些服務(wù)，相關(guān)法律法規(guī)嚴格禁止隨意停水停電。
《行政強制法》第四十三條 行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。
行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
《行政強制法》規(guī)定，哪怕是政府強制執(zhí)行，也不得對居民停水停電，更何況是沒有執(zhí)法權(quán)的物業(yè)公司。因此，即使有小區(qū)居民的共同約定，甚至是高空拋物的居民本人也簽過字，“物業(yè)對居民停電一個月”仍然缺乏法律依據(jù)。
當(dāng)然，不是說遇到類似情況，物業(yè)就完全置之不理，而是依法處理，訴諸行政、刑事、民事等相關(guān)法律。對此，《物業(yè)管理條例》也有提及。
《物業(yè)管理條例》第四十五條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后，應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或者依法處理。
哪些情況下物業(yè)可以停你家的電呢？
當(dāng)然，也不是說，物業(yè)絕對不能對小區(qū)居民實施停電。
出現(xiàn)以下情況時，物業(yè)公司可以停水停電：
?供電設(shè)備維修時，因維修相關(guān)設(shè)備，必須停水或停電；
?出現(xiàn)火情時，除消防用電外，物業(yè)可以關(guān)閉其他電路，特別是電路著火時，必須斷電；
?出現(xiàn)供水管線跑水，造成住戶戶內(nèi)水浸，為降低住戶損失、減少觸電風(fēng)險，可以暫時停水、停電并維修。
物業(yè)公司雖然“主動作為”，斷電一個月的懲罰也讓人很是解氣，但這種懲罰手段，本身已經(jīng)越過了法律的界限，并不可取。
最后，頭條君想說，高空拋物極其危險，是“全民公敵”，必須嚴厲懲治、嚴格禁止，但懲罰必須要依法實施、在法律允許的范圍之內(nèi)實施。
