海上風(fēng)電作為可再生能源開(kāi)發(fā)利用的重要方向之一，已成為全球風(fēng)電發(fā)展的研究熱點(diǎn)。我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展前景十分廣闊，在推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和承擔(dān)環(huán)境保護(hù)升級(jí)任務(wù)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，也是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國(guó)海上風(fēng)電不斷取得進(jìn)步，發(fā)展形勢(shì)也不斷發(fā)生變化，很有必要進(jìn)行階段性的總結(jié)與展望。
從全球視角看我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展
主要發(fā)展成績(jī)
根據(jù)全球風(fēng)能協(xié)會(huì)（GWEC）和中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（CWEA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)434萬(wàn)千瓦1，與2017年基本持平，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2300萬(wàn)千瓦；2018年我國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)166萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)43.1%，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到445萬(wàn)千瓦（見(jiàn)圖1、圖2）。
近五年來(lái)全球海上風(fēng)電發(fā)展迅速，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到27.4%，占風(fēng)電裝機(jī)總量比重不斷攀升，由2.36%上升至3.89%。我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展速度全球領(lǐng)先，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到60.5%，近兩年更是達(dá)到72.2%（2017年）和59.5%（2018年），占風(fēng)電裝機(jī)總量比重由0.69%上升至2.42%。
從全球分布來(lái)看，歐洲和中國(guó)是海上風(fēng)電發(fā)展的主要市場(chǎng)，合計(jì)裝機(jī)占比接近全球的98%。2018年歐洲風(fēng)電發(fā)展出現(xiàn)整體下滑，成為2011年以來(lái)風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)最少的一年，我國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)首次超過(guò)英國(guó)和德國(guó)，位居全球第一位，進(jìn)一步縮小了累計(jì)裝機(jī)差距。全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)前三位分別是中國(guó)166萬(wàn)千瓦占比38.2%、英國(guó)131萬(wàn)千瓦占比30.2%和德國(guó)97萬(wàn)千瓦占比22.4%；累計(jì)裝機(jī)前三位分別是英國(guó)796萬(wàn)千瓦占比34.6%、德國(guó)638萬(wàn)千瓦占比27.7%和中國(guó)445萬(wàn)千瓦占比19.3%（見(jiàn)圖3）。
發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)標(biāo)
我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展取得了矚目的成績(jī)，逐步縮小了與歐洲成熟市場(chǎng)的差距。同時(shí)我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展還處于起步和成長(zhǎng)階段，面對(duì)廣闊的海上風(fēng)電市場(chǎng)，還需要繼續(xù)尋找差距，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
海上風(fēng)機(jī)研發(fā)制造。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)逐步形成4～5兆瓦海上風(fēng)機(jī)批量制造能力，6兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)研制能力基本普及，7兆瓦及以上風(fēng)機(jī)產(chǎn)品研制和發(fā)布數(shù)量增多；首批7兆瓦風(fēng)機(jī)在福建沿海投入商業(yè)運(yùn)行，首臺(tái)8兆瓦風(fēng)機(jī)下線，10兆瓦大容量風(fēng)機(jī)正在研發(fā)，葉輪直徑最大達(dá)到180米等級(jí)。我國(guó)海上風(fēng)機(jī)依靠平臺(tái)化開(kāi)發(fā)，逐步形成更加細(xì)分的系列化產(chǎn)品體系，對(duì)不同海域和風(fēng)況的適應(yīng)性增強(qiáng)，低風(fēng)速機(jī)型、抗臺(tái)風(fēng)機(jī)型、低溫機(jī)型等在研發(fā)和應(yīng)用上取得新的進(jìn)展。但我國(guó)大量海上風(fēng)機(jī)投運(yùn)時(shí)間相對(duì)較短，設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)行可靠性還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。
歐洲海上風(fēng)電發(fā)展仍處于領(lǐng)先地位，目前7～8兆瓦等級(jí)風(fēng)機(jī)投入規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)行；三菱維斯塔斯10兆瓦風(fēng)機(jī)正式推向市場(chǎng)；通用電氣12兆瓦風(fēng)機(jī)預(yù)計(jì)今年安裝樣機(jī)，葉輪直徑增加到220米等級(jí)。國(guó)內(nèi)大型海上風(fēng)機(jī)研發(fā)和批量制造能力與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在差距，歐洲海上風(fēng)電的先進(jìn)技術(shù)值得我國(guó)學(xué)習(xí)，同時(shí)大型海上風(fēng)機(jī)從產(chǎn)品研發(fā)、樣機(jī)示范到批量制造需要一個(gè)迭代完善的過(guò)程，其中的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也很值得借鑒。
遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)。交流輸電受技術(shù)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)性限制，一般只適用于離岸不超過(guò)70千米、容量500兆瓦左右的近海風(fēng)電場(chǎng)送出。隨著遠(yuǎn)海風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)，直流輸電將成為更有效的送出方式。海上風(fēng)電直流送出方面，國(guó)內(nèi)還處于理論研究向應(yīng)用示范過(guò)渡階段，初步完成深遠(yuǎn)海大型匯流站設(shè)計(jì)及柔性直流傳輸技術(shù)研發(fā)等工作，射陽(yáng)海上南區(qū)集中送出柔性直流工程通過(guò)評(píng)審。但實(shí)際建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)積累不足，在規(guī)?；瘧?yīng)用方面還有很長(zhǎng)的路要走。
從國(guó)外技術(shù)發(fā)展情況來(lái)看，目前德國(guó)已投運(yùn)多條海上長(zhǎng)距離高壓直流輸電線路，其中DolWin2項(xiàng)目通過(guò)±320千伏直流線路輸電總距離135千米，輸電容量916兆瓦，滿(mǎn)足了遠(yuǎn)海風(fēng)電的集中連片開(kāi)發(fā)需要。國(guó)外對(duì)全直流風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)機(jī)直流串聯(lián)匯集技術(shù)等前沿領(lǐng)域的研究也相對(duì)深入，這項(xiàng)技術(shù)有望大幅度降低遠(yuǎn)距離直流輸電成本。
基礎(chǔ)設(shè)計(jì)能力。國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)計(jì)能力不斷提高。單樁基礎(chǔ)不斷優(yōu)化，大樁徑、無(wú)過(guò)渡段、嵌巖樁等形式的應(yīng)用提升了單樁基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和適用海域范圍。導(dǎo)管架基礎(chǔ)形式不斷創(chuàng)新，預(yù)計(jì)將在廣東沿海實(shí)現(xiàn)大范圍應(yīng)用。但目前深遠(yuǎn)海漂浮式基礎(chǔ)研究還處于起步階段，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。
從國(guó)外技術(shù)發(fā)展情況來(lái)看，多種類(lèi)型的漂浮式基礎(chǔ)已實(shí)現(xiàn)樣機(jī)安裝，并逐步完善商用測(cè)試，主要集中于歐洲和日本。全球首個(gè)商業(yè)運(yùn)行海上漂浮式風(fēng)電場(chǎng)蘇格蘭Hywind項(xiàng)目，裝機(jī)30兆瓦，于2017 年全面投產(chǎn)。目前漂浮式海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)還屬于前沿技術(shù)，其中電纜牽引安裝和防護(hù)接頭、系泊系統(tǒng)連接器、漂浮式風(fēng)機(jī)荷載和功率測(cè)試等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)受到專(zhuān)利保護(hù)（見(jiàn)表1）。
海上施工能力。我國(guó)海上施工安裝平臺(tái)建造數(shù)量、起重能力、施工精度和工作效率均不斷提升，最大起重能力達(dá)到2000噸，可滿(mǎn)足8兆瓦大容量海上風(fēng)機(jī)的基礎(chǔ)施工及吊裝。但目前施工和安裝能力還不能完全滿(mǎn)足海上風(fēng)電高速發(fā)展的需要，海上平臺(tái)自航能力還需提升，深遠(yuǎn)海施工在技術(shù)裝備和施工經(jīng)驗(yàn)方面與世界先進(jìn)水平還存在差距。
海上運(yùn)維水平。近年來(lái)我國(guó)海上風(fēng)電專(zhuān)業(yè)運(yùn)維船陸續(xù)交付使用，運(yùn)維培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)起步，在風(fēng)機(jī)狀態(tài)檢測(cè)、海洋氣象預(yù)報(bào)、船舶智能調(diào)度等方面開(kāi)展了積極的研究和嘗試。由于我國(guó)海上運(yùn)維市場(chǎng)培育時(shí)間短，市場(chǎng)發(fā)展落后于歐洲先進(jìn)國(guó)家，主要體現(xiàn)在運(yùn)維數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)積累不足、智能化水平仍需提升、標(biāo)準(zhǔn)化體系有待持續(xù)完善等方面。
我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展形勢(shì)
規(guī)?；l(fā)展初見(jiàn)成效
我國(guó)海上風(fēng)電“十三五”以來(lái)保持高速發(fā)展，年增長(zhǎng)率均保持50%以上。截至2018年底海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)445萬(wàn)千瓦，其中近海風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)381萬(wàn)千瓦，約占裝機(jī)總?cè)萘康?6%。自2016年起新增裝機(jī)均為近海風(fēng)電項(xiàng)目，潮間帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)逐步減少。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我國(guó)海上風(fēng)電已經(jīng)擺脫起步階段在潮間帶上的過(guò)渡和嘗試，真正意義上的海上風(fēng)電規(guī)?；_(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效（見(jiàn)圖4）。
根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2018年底我國(guó)已核準(zhǔn)、在建海上風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)規(guī)模超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，其中在建項(xiàng)目26個(gè)合計(jì)超過(guò)700萬(wàn)千瓦，另有13個(gè)近500萬(wàn)千瓦已核準(zhǔn)項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)工作。海上風(fēng)電“十三五”規(guī)劃提出的500萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)已成定局。若開(kāi)工、在建項(xiàng)目未來(lái)三年逐步投產(chǎn)，每年新增裝機(jī)300～400萬(wàn)千瓦，有望到2020年底實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo)翻一番，到2021年底累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦左右。高速發(fā)展也對(duì)設(shè)備制造和供貨能力、海上施工建設(shè)能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合能力等提出更高的要求。
我國(guó)近海風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)潛力約5億千瓦，從目前江蘇、廣東、福建、浙江、山東等沿海各省規(guī)劃情況來(lái)看，全國(guó)中長(zhǎng)期海上風(fēng)電規(guī)劃總量超過(guò)1億千瓦，未來(lái)我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
科學(xué)發(fā)展布局逐步成型
我國(guó)豐富的海上風(fēng)電資源需要通過(guò)合理規(guī)劃布局、長(zhǎng)期堅(jiān)持、有序推進(jìn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。隨著海上風(fēng)電“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，行業(yè)參與者對(duì)廣闊的發(fā)展前景形成普遍共識(shí)，建設(shè)布局逐步推廣到全國(guó)，部分海上風(fēng)電大省對(duì)中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。我國(guó)海上風(fēng)電逐步形成由點(diǎn)帶面、由易到難的科學(xué)發(fā)展布局。
區(qū)域上看，江蘇沿海資源條件和建設(shè)條件均衡，成為海上風(fēng)電的先行者，累計(jì)裝機(jī)占全國(guó)75%以上；福建、廣東盡管開(kāi)發(fā)難度相對(duì)較高，但憑借顯著的資源優(yōu)勢(shì)成為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。通過(guò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累和相互借鑒，浙江、遼寧、山東等沿海地區(qū)均取得新的進(jìn)展，北部灣、遼東灣、海南島西部海域等優(yōu)質(zhì)資源區(qū)有待逐步開(kāi)展規(guī)劃。開(kāi)發(fā)難易度上看，近海風(fēng)電在未來(lái)一段時(shí)期仍然是開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，隨著直流輸電技術(shù)和漂浮式基礎(chǔ)技術(shù)發(fā)展成熟，海上風(fēng)電將逐步向深遠(yuǎn)海拓展，由個(gè)別示范走向規(guī)?；?、集群化開(kāi)發(fā)。目前廣東、山東、上海、福建等地在深遠(yuǎn)海規(guī)劃上走在前列，預(yù)計(jì)不久全國(guó)范圍的深遠(yuǎn)海風(fēng)電規(guī)劃編制工作將深度展開(kāi)（見(jiàn)表2）。
風(fēng)機(jī)應(yīng)用大型化趨勢(shì)明顯
大容量海上風(fēng)機(jī)的應(yīng)用具有節(jié)約用海、降低單位造價(jià)和運(yùn)維成本、提高單位面積海域裝機(jī)規(guī)模等多方面優(yōu)勢(shì)。在補(bǔ)貼退坡背景下和未來(lái)深遠(yuǎn)海大規(guī)模開(kāi)發(fā)中，大容量風(fēng)機(jī)將扮演更為重要的角色。據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年底所有完成吊裝的海上風(fēng)機(jī)中，單機(jī)容量4兆瓦及以上機(jī)組容量占比62%，6兆瓦風(fēng)機(jī)（樣機(jī)）尚未批量吊裝。2018年新增裝機(jī)中，單機(jī)容量4兆瓦及以上機(jī)組容量占比73.6%，6兆瓦及以上風(fēng)機(jī)投產(chǎn)11臺(tái)，大容量風(fēng)機(jī)裝機(jī)占比提升。
從政策導(dǎo)向來(lái)看，國(guó)家風(fēng)電發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃均提出加強(qiáng)大功率海上風(fēng)電設(shè)備研制的目標(biāo)。廣東、浙江、福建等省發(fā)布《海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法》，通過(guò)評(píng)分規(guī)則鼓勵(lì)與引導(dǎo)大容量風(fēng)機(jī)應(yīng)用；山東省發(fā)布《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》，提出加強(qiáng)6～10兆瓦風(fēng)機(jī)研制和應(yīng)用。從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)來(lái)看，2018年廣東陽(yáng)江進(jìn)行核準(zhǔn)公示的項(xiàng)目擬采用5.5~7兆瓦風(fēng)機(jī)；揭陽(yáng)、汕頭部分項(xiàng)目提出采用7兆瓦及以上風(fēng)機(jī)；福建沿海7兆瓦風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，成為目前國(guó)內(nèi)已并網(wǎng)的最大功率海上風(fēng)機(jī)?？梢钥闯?，未來(lái)將有更大容量的海上風(fēng)機(jī)逐步實(shí)現(xiàn)批量制造和規(guī)?；瘧?yīng)用。
補(bǔ)貼退坡政策影響深遠(yuǎn)
今年5月《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》正式出臺(tái)，最終明確了海上風(fēng)電指導(dǎo)電價(jià)每年5分錢(qián)（到2020年）的退坡趨勢(shì)，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)正式進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)性資源配置階段。
補(bǔ)貼退坡政策對(duì)我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的。短期來(lái)看，基于我國(guó)海上風(fēng)電還處于起步、成長(zhǎng)階段的客觀現(xiàn)實(shí)，對(duì)于2018年底前核準(zhǔn)的存量海上風(fēng)電項(xiàng)目政策預(yù)留2～3年的過(guò)渡期，海上風(fēng)電隨之迎來(lái)階段性的建設(shè)投產(chǎn)高峰。集中核準(zhǔn)的大批海上風(fēng)電項(xiàng)目將面臨搶電價(jià)、搶工期、控造價(jià)的多重壓力，部分離岸較遠(yuǎn)、水深較深的項(xiàng)目不可避免地面臨降價(jià)沖擊，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)還是及早參與競(jìng)價(jià)或成為兩種不同的發(fā)展思路。長(zhǎng)期來(lái)看，競(jìng)價(jià)政策倒逼海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在補(bǔ)貼退坡背景下，未能及時(shí)投產(chǎn)的存量項(xiàng)目、新增核準(zhǔn)項(xiàng)目以及未來(lái)的深遠(yuǎn)海項(xiàng)目，必須依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈的高度協(xié)同配合，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)去補(bǔ)貼壓力。
短期內(nèi)造價(jià)下降空間較小
經(jīng)過(guò)十余年的探索，海上風(fēng)電單位造價(jià)從2.3萬(wàn)元/千瓦左右逐漸下降到最低約1.5萬(wàn)元/千瓦。根據(jù)離岸距離、水深、地質(zhì)、海洋水文等建設(shè)條件的不同，目前江蘇、浙江海域近海風(fēng)電單位造價(jià)約1.5～1.7萬(wàn)元/千瓦，福建、廣東海域約1.7～2萬(wàn)元/千瓦。
短期內(nèi)海上風(fēng)電造價(jià)整體水平降幅較小，主要受以下幾方面因素影響。一是在補(bǔ)貼退坡前的過(guò)渡期，競(jìng)價(jià)壓力尚未逐級(jí)傳導(dǎo)到位。二是階段性建設(shè)投產(chǎn)高峰導(dǎo)致風(fēng)機(jī)、海纜、主要建材、施工設(shè)備及專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍等供不應(yīng)求，供應(yīng)鏈持續(xù)緊張，價(jià)格難以下降。三是離岸距離近、水深適宜的資源逐步開(kāi)發(fā)完成，部分項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件介于近海與深遠(yuǎn)海之間，施工難度增加，不利于造價(jià)控制。未來(lái)隨著補(bǔ)貼退坡政策在倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)中逐步發(fā)揮作用，海上風(fēng)電將趨于穩(wěn)定增長(zhǎng)，供應(yīng)鏈矛盾逐步緩和，大容量風(fēng)機(jī)技術(shù)成熟價(jià)格下降，有望引領(lǐng)新一輪的降造期。
高質(zhì)量發(fā)展面臨考驗(yàn)
我國(guó)海上風(fēng)電正經(jīng)歷前所未有的高速發(fā)展階段，目前產(chǎn)業(yè)鏈成熟度還不足以完全匹配發(fā)展節(jié)奏，在收獲發(fā)展成果的同時(shí)，也需要時(shí)刻警惕高速發(fā)展背后可能帶來(lái)的發(fā)展問(wèn)題。
一是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。海上風(fēng)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)如葉片生產(chǎn)、風(fēng)機(jī)研制、海纜制造、施工安裝平臺(tái)建造等均屬于資金和技術(shù)門(mén)檻較高的產(chǎn)業(yè)，新興企業(yè)的進(jìn)入和批量制造能力的大幅度提升均需要一定周期。同時(shí)政策對(duì)補(bǔ)貼退坡幅度和時(shí)間進(jìn)度有相對(duì)明確的說(shuō)明，有助于設(shè)備制造商和上游供應(yīng)商對(duì)本輪高速發(fā)展和未來(lái)中遠(yuǎn)期發(fā)展前景進(jìn)行判斷，根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)預(yù)期調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。初步預(yù)計(jì)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn)的可能性不高，但市場(chǎng)參與者們?nèi)孕枰獙?duì)搶裝保持謹(jǐn)慎態(tài)度，注重發(fā)展高端產(chǎn)能，警惕盲目擴(kuò)張。
二是質(zhì)量問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅取決于電價(jià)高低，而是由全生命周期的投入產(chǎn)出情況決定。設(shè)備可靠性對(duì)于海上風(fēng)電至關(guān)重要，搶裝可能帶來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題會(huì)大幅增加項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期的運(yùn)維成本和電量損失，降低項(xiàng)目預(yù)期收益率水平，也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下巨大隱患。在供應(yīng)鏈不足以支撐項(xiàng)目按期投產(chǎn)、關(guān)鍵設(shè)備可靠性難以保障、工程造價(jià)短期難以大幅度下降的困境中，發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量不可兼得。通過(guò)及早參與競(jìng)價(jià)，爭(zhēng)取較高電價(jià)的同時(shí)避開(kāi)建設(shè)高峰、緩解開(kāi)發(fā)壓力，或?qū)⒊蔀殚_(kāi)發(fā)商的一種可行選擇。
我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展展望
順應(yīng)未來(lái)平價(jià)開(kāi)發(fā)趨勢(shì)
海上風(fēng)電的規(guī)?；?、可持續(xù)發(fā)展必須逐步擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)，財(cái)政補(bǔ)貼只是政府引導(dǎo)性的過(guò)渡政策，目前已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)支撐行業(yè)發(fā)展，海上風(fēng)電最終也將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。價(jià)格機(jī)制的變化將促使我國(guó)海上風(fēng)電進(jìn)入新的發(fā)展階段。裝機(jī)增速將逐步由近期的高速增長(zhǎng)向長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力由政策支持逐步向依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和行業(yè)間協(xié)同合作轉(zhuǎn)變，行業(yè)參與者們需要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
一是宏觀層面通過(guò)制定與我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展階段相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)行業(yè)由競(jìng)價(jià)向平價(jià)平穩(wěn)過(guò)渡；通過(guò)對(duì)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，特別是深遠(yuǎn)海規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編，更好地指導(dǎo)資源開(kāi)發(fā)節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
二是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)層面關(guān)鍵依靠技術(shù)成熟度提升和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，提升發(fā)電效率、大幅降低工程造價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)海上風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全周期流程中，資源評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、檢修運(yùn)維等環(huán)節(jié)均需要加強(qiáng)精細(xì)化管理，準(zhǔn)確把握直接影響項(xiàng)目收益和度電成本的各項(xiàng)因素，深度挖掘資源、技術(shù)和管理潛能。
大力開(kāi)拓海上運(yùn)維市場(chǎng)
目前我國(guó)大部分投運(yùn)海上風(fēng)電項(xiàng)目還處于質(zhì)保期，按質(zhì)保期5年估算，從明年起逐步出質(zhì)保期的項(xiàng)目裝機(jī)約占總量的85%，且逐年增大。國(guó)內(nèi)海上運(yùn)維市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)維水平與海上風(fēng)電高速發(fā)展不匹配，隨著風(fēng)機(jī)故障高發(fā)期的到來(lái)，這一矛盾將更加突出。海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠大力開(kāi)拓運(yùn)維市場(chǎng)、提升運(yùn)維水平。
一是加強(qiáng)運(yùn)維商業(yè)模式研究和嘗試，調(diào)動(dòng)風(fēng)機(jī)制造商、專(zhuān)業(yè)運(yùn)維公司、開(kāi)發(fā)商團(tuán)隊(duì)的積極性，在運(yùn)維市場(chǎng)開(kāi)拓中形成合力。
二是探索多維度降低海上運(yùn)維成本、提升運(yùn)維水平的有效路徑，從提升設(shè)備可靠性、轉(zhuǎn)變運(yùn)維方式、應(yīng)用智能化技術(shù)、打造專(zhuān)業(yè)設(shè)備、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)培訓(xùn)等方面，推動(dòng)海上運(yùn)維降本增效。
儲(chǔ)備深遠(yuǎn)海風(fēng)電開(kāi)發(fā)能力
深遠(yuǎn)海風(fēng)電資源是海上風(fēng)電長(zhǎng)期發(fā)展的重要支撐，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_(kāi)發(fā)還需要經(jīng)歷一段時(shí)期的發(fā)展歷程，需要從多個(gè)方面做好能力儲(chǔ)備。
一是全面開(kāi)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電相關(guān)技術(shù)研究。加強(qiáng)大容量深遠(yuǎn)海風(fēng)機(jī)研發(fā)力度，提高性能測(cè)試和質(zhì)量管理水平，提升設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)行可靠性；加強(qiáng)柔性直流輸電和漂浮式基礎(chǔ)技術(shù)研究，推動(dòng)大容量機(jī)組安裝技術(shù)、漂浮式基礎(chǔ)施工技術(shù)、遠(yuǎn)距離運(yùn)維技術(shù)等方面的革新。
二是結(jié)合我國(guó)深遠(yuǎn)海資源特點(diǎn)，在渤海、黃海大陸架延伸海域開(kāi)展遠(yuǎn)海示范，在臺(tái)灣海峽、廣東沿海開(kāi)展深海示范，通過(guò)示范項(xiàng)目總結(jié)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，探索降本增效空間，推動(dòng)深遠(yuǎn)海技術(shù)成熟并逐步向規(guī)?；l(fā)展。
三是推進(jìn)搭建研發(fā)、制造、運(yùn)輸、施工、運(yùn)維一體化的綜合型海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)商、風(fēng)機(jī)和高端設(shè)備制造商、海上施工單位、設(shè)計(jì)單位等協(xié)同配合，為深遠(yuǎn)海風(fēng)電規(guī)?；?、集約化、智能化開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2019年08期，作者供職于中國(guó)華能集團(tuán)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院
