“原來攥在手里的資源暫時不開發(fā)還可以申請延期，以后想都別想。再砸手上，什么黃花菜都涼了”——這是平價進(jìn)程之下，一些風(fēng)電投資者內(nèi)心的寫照。
受2021年起陸上風(fēng)電補(bǔ)貼全面退坡的影響，今年上半年風(fēng)電行業(yè)感受到了強(qiáng)勁的搶裝之勢。但也有部分開發(fā)企業(yè)向記者坦言，“緊張情緒”不僅來自于搶裝保電價，今年還面臨著搶風(fēng)機(jī)、搶葉片的壓力：由于上游部分原材料短缺、整機(jī)商供貨壓力增大，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈正在持續(xù)承壓。
如何平穩(wěn)度過“搶裝”年，同時更科學(xué)、理性地迎接風(fēng)電平價，是眼下需要各方協(xié)同應(yīng)對的急迫問題。
（文丨中國能源報記者 朱妍）
搶裝潮發(fā)酵，今年風(fēng)電新增裝機(jī)至少2500萬？
根據(jù)國家發(fā)改委5月印發(fā)的《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，自2021年1月1日開始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補(bǔ)貼。
“其實(shí)早在1年多前，政策就陸續(xù)放風(fēng)出來，給了大家相對較長的準(zhǔn)備時間。但不同于前幾輪調(diào)整，這次陸上風(fēng)電補(bǔ)貼一降到底，2021年之后就徹底沒了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。此前，我國風(fēng)電管理長期通過補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)?？刂?，每年新增裝機(jī)基本保持在20GW左右。如今“生死線”明確、搶裝形勢加劇，預(yù)計(jì)今明兩年均將保持較高的裝機(jī)水平，“這是繼2015年630創(chuàng)下當(dāng)年新增并網(wǎng)30GW之后，風(fēng)電行業(yè)搶裝的又一波高潮”。
以上半年為節(jié)點(diǎn)，國家能源局統(tǒng)計(jì)顯示，1-6月，全國新增風(fēng)電裝機(jī)容量909萬千瓦（其中海上風(fēng)電40萬千瓦），較去年同期增長14.5%，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.93億千瓦。在此基礎(chǔ)上，不同機(jī)構(gòu)預(yù)測結(jié)果雖有差異，但主流觀點(diǎn)認(rèn)為，全年新增并網(wǎng)裝機(jī)將在25-28GW，到2020年其規(guī)模有望超30GW。
上述未具名人士指出，光是年初，陸上風(fēng)電已核準(zhǔn)未建項(xiàng)目就有46GW。隨后，2019年第一批風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)項(xiàng)目名單，又包含56個風(fēng)電平價項(xiàng)目，共計(jì)451萬千瓦?！懊髂晷略銎絻r項(xiàng)目，減去今明兩年陸續(xù)作廢的項(xiàng)目，剩下若都具備建設(shè)并網(wǎng)條件，每年將有25GW左右新增空間。這個數(shù)字，與電網(wǎng)每年‘雙控’目標(biāo)也基本吻合?！?
產(chǎn)業(yè)鏈保供壓力巨大，慌亂應(yīng)對或埋下隱患
得益于搶裝形勢，產(chǎn)業(yè)鏈各方從中獲利。據(jù)悉，風(fēng)機(jī)價格一改去年的低位運(yùn)行，已由最低逼近3000元/千瓦增至3500-3700元/千瓦。即便如此，“一機(jī)難求”的狀況仍在發(fā)生。
面對這樣的緊俏市場，產(chǎn)業(yè)鏈上游卻高興不起來?！皠e想著30GW了，從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力看，全行業(yè)今年能保住24GW，我認(rèn)為就很不錯。”某設(shè)備企業(yè)人士表達(dá)了不同觀點(diǎn)。其理由在于，今年風(fēng)機(jī)上游供應(yīng)出現(xiàn)史無前例的緊張，葉片、鑄件、軸承等紛紛告急?！氨热玷T件，全球超過90%的產(chǎn)量來自中國。搶裝不止是國內(nèi)市場，鑒于北美等地需求量存在上升40%的可能性，今年光是全球鑄件缺口預(yù)計(jì)就有10萬噸左右。再如用作葉片原料的巴沙木，南美的產(chǎn)量銳減，供不應(yīng)求，價格較去年翻了一倍卻仍供應(yīng)不足?！?
方正證券分析師于化鵬也稱，葉片是零部件供應(yīng)最緊張的環(huán)節(jié)?！叭~片環(huán)節(jié)已轉(zhuǎn)為賣方市場，部分型號發(fā)生實(shí)質(zhì)性漲價。預(yù)計(jì)供應(yīng)緊張將持續(xù)全年，且下半年還有加劇的可能?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，目前供給端以115、121、131這些常規(guī)葉型為主，141米大葉片的需求快速上升，供不應(yīng)求。是由于葉片生產(chǎn)和市場需求的結(jié)構(gòu)性錯配——葉片長度的增長速度趕不上市場的需求增速。
不止一位業(yè)內(nèi)人士向記者證實(shí)，有整機(jī)商為?！按髥巍?，主動退出一些小項(xiàng)目，或者已經(jīng)簽訂的訂單半路毀約，開發(fā)商心急如焚，只能再找靠譜的主機(jī)廠。時間緊任務(wù)重，“不能保證供應(yīng)使項(xiàng)目如期并網(wǎng)的合同都是耍流氓”。
有開發(fā)商甚至為搶裝而降低門檻。“比如過去非頭部設(shè)備商不選，現(xiàn)在一些中小風(fēng)機(jī)設(shè)備商只要有產(chǎn)能也可以。我們非常擔(dān)心，這波搶裝潮，把那些質(zhì)量和技術(shù)落后的風(fēng)機(jī)又迎回來，為今后風(fēng)電的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患?！?
提高發(fā)電效率比“撿到筐里就是菜”更重要
上游供應(yīng)鏈掐脖子，下游開發(fā)商帶補(bǔ)貼項(xiàng)目并網(wǎng)倒計(jì)時。結(jié)合當(dāng)前形勢，多位受訪者不約而同提出呼吁——不要因?yàn)槎唐诘墓┣蟛▌樱活櫼磺惺ダ硇浴?
“由于政策變化，搶裝行為可以理解，在一定程度上，企業(yè)積極性也值得鼓勵。但是要看到，平價之后，意味著風(fēng)電市場化空間真正打開，行業(yè)發(fā)展上了新臺階，要求各家企業(yè)的本事更大。另一方面，我們也不希望看到大家盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，提高質(zhì)量與性能，想辦法把短板補(bǔ)上去才是根本?！敝袊r(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會理事長楊校生指出，面對平價，行業(yè)更期待高性價比、高質(zhì)價比和高智價比的產(chǎn)品。
他表示，搶裝也要以推動和支持技術(shù)進(jìn)步為前提。風(fēng)電發(fā)展堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步提高發(fā)電效率、降低長期運(yùn)維成本,整合提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，迎接風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新的成長周期。平價時代，風(fēng)電發(fā)電量的影響更加明顯，所以行業(yè)發(fā)力重心是在提高技術(shù)水平、提升發(fā)電量，不能因?yàn)槎唐诘氖袌霾▌佣詠y陣腳。
技術(shù)進(jìn)步帶來電量提升7%-8%、利用小時數(shù)增加150-200小時，相當(dāng)于單位千瓦造價降低500元/千瓦。如果電量進(jìn)一步提升25%、利用小時數(shù)增加500-600小時，相當(dāng)于造價降低2000元/千瓦?！跋胍獙?shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)降價2000元絕無可能，但通過技術(shù)進(jìn)步提升電量完全可行。后補(bǔ)貼時代，提升發(fā)電量是行業(yè)發(fā)力的重心。通過技術(shù)進(jìn)步，提高發(fā)電效率、降低運(yùn)維成本，提高全生命周期的性價比，遠(yuǎn)比單純的風(fēng)機(jī)降價更有效。”
這一說法，得到上述未具名專家的贊同。他指出，平價上網(wǎng)對項(xiàng)目開發(fā)的邊界條件要求更高，在此背景下，更需堅(jiān)持發(fā)電量第一、效益優(yōu)先的底線?！半m然技術(shù)進(jìn)步還在繼續(xù)，但風(fēng)資源和土地資源是有限的。如果有3000小時的技術(shù)，卻還在插2000小時的風(fēng)機(jī)，資源就無法得到充分利用。從長遠(yuǎn)來看，風(fēng)電的理性、健康發(fā)展格外重要?！?
龍?jiān)措娏偨?jīng)理賈彥兵指出，產(chǎn)業(yè)鏈各方相互關(guān)聯(lián)，任何環(huán)節(jié)的企業(yè)出現(xiàn)問題，均有可能波及整個風(fēng)電行業(yè)。各方應(yīng)加強(qiáng)交流合作，共同維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的有序發(fā)展?！帮L(fēng)電技術(shù)發(fā)展非?？欤渲胁环σ恍┛缭绞桨l(fā)展。但有些技術(shù)未經(jīng)過時間的充分驗(yàn)證，還有一些技術(shù)難題仍待攻克，對此還需由整個行業(yè)共同認(rèn)識到技術(shù)進(jìn)步的重要性，促進(jìn)發(fā)展?！?
