中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）發(fā)布的最新數據顯示，7月，我國新能源汽車產銷分別為8.4萬輛和8萬輛，比上年同期分別下降6.9％和4.7％，這是我國新能源汽車近兩年來（2107年至今）的首次負增長。出現負增長的因素有哪些？這次負增長是市場的短期震蕩還是會成為新能源汽車發(fā)展的一個拐點？下半年的新能源車市又會有哪些變化？
■補貼過渡期嚴重透支市場需求
中汽協(xié)秘書長助理陳士華表示，7月新能源汽車產銷量負增長主要是受今年補貼退坡過渡期結束的影響?！氨驹滦履茉闯擞密囦N量出現大幅下滑，直接影響新能源汽車全年整體增速?！?
中汽協(xié)秘書長助理許海東進一步表示，如果從絕對量上看，把6月補貼過渡期增加的銷量“調”到7月，7月的銷量仍是正增長的。數據顯示，6月新能源汽車的銷量為15.2萬輛，接近去年同期8.4萬輛的2倍；而今年5月的銷量基本與去年5月持平，分別為10.4萬輛和10.2萬輛。許海東強調：“也就是說，6月透支了下半年的銷量，而且按照此規(guī)律推算，也許8月新能源汽車銷售情況仍然不樂觀。一直以來，我國新能源汽車市場都有受補貼調整臨界點影響的現象，這也是每到年底新能源汽車銷量都會有爆發(fā)式增長的最主要因素?！?
值得注意的是，今年還有一個特殊因素，即部分地區(qū)國五、國六排放標準切換的時間是7月1日，這也在一定程度上影響了新能源汽車市場?！霸诜窍拶彽貐^(qū)，原來20余萬元的國五排放標準燃油車，因為排放政策切換，降價銷售至十幾萬元，這可能會使得一部分有購買新能源汽車意愿的消費者轉而購買國五排放燃油車?！痹S海東告訴記者，某些地區(qū)甚至出現5折銷售國五新車的現象，這必然在一定程度上擠壓新能源汽車市場。
■負增長并不代表拐點已至
新能源汽車市場首現負增長，但并不意味著新能源汽車市場的拐點來了。中汽協(xié)副秘書長師建華強調，新能源汽車在國家的大力支持下，實現了不錯的發(fā)展，盡管補貼大幅退坡，但“雙積分”政策的修正和解禁等消費刺激政策的推出，為其未來發(fā)展奠定了很好的基礎。
從政策方面來看，新能源汽車產業(yè)支持政策正由以往的真金白銀補貼向培育更好的市場發(fā)展環(huán)境轉變，引導新能源汽車產業(yè)加速市場化進程，更有利于產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。陳士華表示，隨著“雙積分”政策的調整，新能源汽車的積分比例和積分方式向著更合理的方向發(fā)展，未來，新能源汽車在積分交易市場中或有更大的競爭力，這是未來推動產業(yè)發(fā)展的最主要因素。
此前發(fā)布的《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案》明確提出各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。日前，有消息稱，北京正在醞釀放開新能源物流車的限行措施，而這正是企業(yè)急切盼望的政策支持。北汽（常州）汽車有限公司銷售總監(jiān)范仲程在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，北京這樣的大城市沒有對新能源物流車開放路權是制約新能源物流車發(fā)展的最大障礙，而這些大城市恰恰是新能源物流車的主要目標市場。如果這些解禁措施能盡快出臺落地，將為新能源汽車的市場化發(fā)展增添活力。
此外，《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035）》正在編制，這體現了我國對新能源汽車的長期政策支持。新能源汽車作為一項戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展方向不會變?！拔覀兛吹剑冸妱雍筒咫娛交旌蟿恿χ?，燃料電池汽車的發(fā)展也得到各方重視?！痹陉愂咳A看來，新的技術路線得到支持，推動整個新能源汽車產業(yè)向更加多元化的方向健康發(fā)展。中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌則表示，盡管新能源汽車行業(yè)目前還存在一些不確定因素，但相比其他夕陽產業(yè)，仍是當下甚至未來幾年的發(fā)展重點，業(yè)內外對其發(fā)展很有信心。
■下半年不確定因素多
盡管從長期看，新能源汽車行業(yè)有很大發(fā)展?jié)摿?，但面對下半年諸多不確定因素，中汽協(xié)也不得不調整對今年市場的預期，把全年產銷目標由年初預測的160萬輛調整為150萬輛，而這些不確定因素中影響最大的就是價格。
此輪補貼調整落地后，一輛新能源汽車僅在補貼層面就有幾萬元的價格波動，而新能源汽車企業(yè)普遍盈利能力較差，在補貼大幅退坡后，是否還有熱情進行新能源汽車的推廣還未可知。陳士華介紹：“我們了解到，此前新能源汽車企業(yè)的盈利水平相當低，大約只有2％～ 3％左右。補貼大幅退坡后，如果售價不提高，企業(yè)必然會虧損?！边@從當前主要車企新能源汽車的銷量目標完成進度上可見一斑。
公開數據顯示，比亞迪今年的銷量目標是42萬輛，而其1～7月僅銷售新能源汽車16.22萬輛，完成率為38.6％；北汽新能源1～7月銷售7.77輛，而其全年目標為22萬輛，完成率僅為35.3％。盡管新能源汽車一直有下半年銷量“翹尾”的規(guī)律，但這些企業(yè)能否如期實現目標，目前看來并不樂觀。不過，企業(yè)也并非信心全無。北汽新能源總經理馬仿列認為，在車市下行、新能源汽車補貼退坡等復雜形勢下，北汽新能源今年以來銷量仍然增長四成，說明市場形勢沒那么差?！半m然補貼退坡，但國家對新能源汽車的支持沒有變，并且上升到了國家戰(zhàn)略，在基礎建設方面加強支持和扶持。另外，經過多年普及和推廣，市場對新能源汽車的認知度和接受度越來越高。隨著技術進步，新能源汽車逐步能和燃油車媲美?！瘪R仿列告訴記者，5G時代的到來將加速純電動車替代燃油車的進程。在后補貼時代，新能源汽車能夠保持30％～50％的增速，市場前景廣闊。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對下半年新能源汽車市場的表現較為樂觀：“市場將在8月中下旬回升，隨著老款車型清庫，新車型的性能普遍增強，預計經過短期下滑后，新能源汽車市場會很快回暖?！?
