為高起點謀劃、高質量發(fā)展氫能產業(yè)，促進我省能源結構清潔轉型，加快新舊動能轉換，依據《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030）》、《中國制造2025》和《河北省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》等，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對河北的一系列重要批示指示精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以培育壯大氫能產業(yè)為目標，加快構建“政策生態(tài)、產業(yè)生態(tài)、服務生態(tài)”三大氫能生態(tài)體系，率先將我省打造成為全國氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，為全省新舊動能轉換、高質量發(fā)展提供新的戰(zhàn)略引擎。
（二）基本原則
政府引導、統籌規(guī)劃。加強頂層設計，優(yōu)化氫能產業(yè)規(guī)劃布局，明確主攻方向，謀劃發(fā)展路徑，突破關鍵技術，強化終端應用，推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展。
企業(yè)主導、產業(yè)延伸。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，圍繞氫能“制取-儲運-加注-應用”環(huán)節(jié)，加大研發(fā)力度，建立完善相關標準規(guī)范、監(jiān)督監(jiān)管體系，堅持從供需兩側發(fā)力，加速氫能產業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化進程。
突出重點、做強優(yōu)勢。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，支持重點企業(yè)加強與國內外優(yōu)勢資源合作，構建有區(qū)域特色，有代表性和影響力的氫能產業(yè)發(fā)展體系。
政策支撐、注重實效。堅持創(chuàng)新驅動，建立完善政策保障體系，做大做強存量，引進增量，推動光伏、風電和氫能產業(yè)協同發(fā)展，加快建設一批重大項目，打造氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
（三）發(fā)展目標
產業(yè)規(guī)模顯著提升。到2022年，氫能關鍵裝備及其核心零部件基本實現自主化和批量化生產，氫能產業(yè)鏈年產值150億元。到2025年，培育國內領先的企業(yè)10-15家，氫能產業(yè)鏈年產值達到500億元。到2030年，培育5-10家具有國際領先的龍頭企業(yè)，孵化一批科技型企業(yè)，擁有全產業(yè)鏈研發(fā)實力和工業(yè)化生產能力，氫能產業(yè)鏈年產值突破2000億元。
核心技術不斷突破。到2022年，基本形成涵蓋產業(yè)全鏈條的技術研發(fā)、檢驗檢測體系。突破純水電解制氫設備的集成設計及制造技術，開發(fā)出70兆帕高壓車載儲氫系統、70兆帕加氫站關鍵設備和技術。到2025年，全面掌握高效低成本的氫氣制取、儲運、加注和燃料電池等關鍵技術，顯著降低應用成本。到2030年，燃料電池技術國際先進，高效的氫氣儲運加技術成熟度和可靠性大幅提升，并實現規(guī)?；瘧?。
應用領域持續(xù)擴大。到2022年，全省建成20座加氫站，燃料電池公交車、物流車等示范運行規(guī)模達到2500輛，重載汽車實現一定規(guī)模示范；燃料電池實現在大型應急電源、通信基站、分布式熱電聯供等領域的試點示范；開展氫氣混入天然氣管網、H-CNG加氣站等民生用氣、調峰用氣的應用示范。到2025年，累計建成50座加氫站，燃料電池汽車規(guī)模達到1萬輛，乘用車實現規(guī)模示范；擴大氫能在電力、熱力領域的推廣應用。到2030年，至少建成100座加氫站，燃料電池汽車運行超過5萬輛，其中乘用車不少于3萬輛。
二、主要任務
圍繞制氫、儲運加、燃料電池、應用示范和產業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新體系建設、標準體系建設等七個方面做好相關工作，推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展，為我省能源轉型提供新的增長極。
（一）著力突破制氫新技術
以張家口可再生能源示范區(qū)和全球能源互聯網張家口創(chuàng)新示范區(qū)為載體，建設張家口可再生能源制氫基地。重點研發(fā)可再生能源發(fā)電與電解水制氫一體化技術，突破適應可再生能源高效低成本電解水制氫技術。加快推進河北建投風電制氫和風光耦合制氫、海玻爾風電制氫、中智天工風電制氫一體化等項目建設，支持發(fā)展微電網和制氫工廠共建，拓展張家口四方協作機制，有效降低制氫成本。支持唐山、邯鄲等地鋼鐵、化工等企業(yè)重點研發(fā)利用工業(yè)尾氣高效低成本制氫、深冷儲氫、用氫及純化技術。
（二）著力解決儲運加難題
依托邯鄲718所、石家莊安瑞科、保定長城汽車、河鋼集團、衡水百工實業(yè)等企業(yè)重點研發(fā)深冷氣氫儲運技術、70兆帕高壓車載儲氫系統、大容量高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫的儲運技術、液態(tài)有機物儲氫技術、用于高壓氫氣領域的特種鋼材及抗氫脆和滲透的輸氫管道材料技術。重點研發(fā)加氫設備以及加氫站控制集成系統等核心關鍵技術、高壓閥體和管件等核心關鍵部件，提高國產化率，降低加氫站建設成本。
（三）著力加快燃料電池升級
加大研發(fā)投入，著力在燃料電池電堆和分布式發(fā)電技術等領域取得突破。重點研發(fā)金屬雙極板材料技術、車用膜電極及批量制備技術、質子交換膜燃料電池發(fā)動機技術、燃料電池車整車可靠性提升和成本控制技術；支持燃料電池電堆和系統企業(yè)研究多場景的應用技術和裝備，推出系列化產品。擴大燃料電池發(fā)動機產能，提升生產自動化、集成化水平，降低成本，推動燃料電池商用車及乘用車的示范運營。
（四）著力打造氫能應用示范
創(chuàng)建張家口世界級氫能應用示范城市。借助2022年冬奧會舉辦和張家口可再生能源示范區(qū)建設的重大機遇，以及張家口被聯合國開發(fā)計劃署、科技部授予“促進中國燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展項目示范城市”的良好契機，以服務冬奧會為主線，實施“三個一批”行動；到2022年，在城市公交、物流、旅游及奧運專線等領域規(guī)?；虡I(yè)運行一批；在大型應急電源、通信基站、分布式熱電聯供、微電網、多能互補等領域重點示范一批；在公務用車、環(huán)衛(wèi)車等領域創(chuàng)新發(fā)展一批。形成多點開花、特色鮮明的氫能應用新格局。
建設保定氫能產業(yè)鏈一體化示范城市。發(fā)揮長城汽車、長安客車整車技術研發(fā)和制造優(yōu)勢，建設以氫燃料電池電堆、發(fā)動機、車載氫系統、整車等為重心涵蓋全產業(yè)鏈的研發(fā)創(chuàng)新中心，全力開展氫能產業(yè)技術攻關、工程研究和產品開發(fā)。依托燃料電池汽車動力系統測試實驗室、燃料電池測試實驗室等高端監(jiān)測平臺，建立完善氫能行業(yè)標準規(guī)范體系。積極開展氫能在公交、物流、環(huán)衛(wèi)、乘用車等領域的示范應用，加快形成集研發(fā)、裝備制造、示范運營和配套服務等為一體的產業(yè)集群。
支持工業(yè)企業(yè)開展氫能應用示范。支持河鋼集團、峰峰集團、旭陽焦化等工業(yè)企業(yè)，以“就近制取、就近使用”為原則，加強資源綜合利用，加快布局建設工業(yè)副產氣制氫項目，著力提高工業(yè)副產氫提純技術。以職工通勤車、物流車和載重貨車為切入點，配套建設制氫工廠和加氫站，大力推進燃料電池重載汽車示范，形成可復制的商業(yè)模式推廣。
超前布局加氫站建設。按照“功能集成化、資源集約化、運行商業(yè)化”的原則，鼓勵加氫站與加油站、加氣站和充電站多站合一布局及現有加油（氣、電）站擴建成加氫、加油（氣、電）合建站。依據《加氫站技術規(guī)范(GB 50516)》、《加氫站安全技術規(guī)范(GB/T 34584)》，加氫加氣合建站與天然氣儲備站合建，應符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范(GB 50028)》。加氫加氣合建站、加氫加油合建站的加油島、加氣島布置應符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范(GB 50156)》，加氫加氣合建站的加氫島與加氣島可合為同一場所。加氫充電合建站安全距離應符合規(guī)范(GB 50156)。鼓勵企業(yè)開展液氫生產及加氫技術研究。
（五）推動氫能產業(yè)集聚發(fā)展
引導氫能產業(yè)在空間布局上趨于集中，功能上趨向集聚，定位上互補發(fā)展，防止低水平重復建設。鼓勵邯鄲、張家口、保定等依托氫能產業(yè)基礎和特色優(yōu)勢，圍繞“制取、儲運、加注、應用”4個環(huán)節(jié)補鏈強鏈，建設氫能產業(yè)研發(fā)、生產、示范中心，打造國內一流的氫能產業(yè)集群和裝備制造基地。著力引進先進企業(yè)和技術。圍繞技術研發(fā)、產品設計、標準制定、核心部件制造、控制軟件開發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)，支持龍頭企業(yè)加快實施一批重點項目，強化行業(yè)優(yōu)勢地位，合理延伸產業(yè)鏈條。
（六）加強產業(yè)創(chuàng)新體系建設
打造創(chuàng)新研發(fā)平臺。支持龍頭企業(yè)建設氫能研發(fā)創(chuàng)新平臺。加快張家口氫能與可再生能源研究院、保定長城汽車氫能技術中心、邯鄲718所氫能技術研究中心、邯鄲新興能源氫能源儲運裝備工程研究中心和辛集金士頓氫燃料電池系統裝備工程技術研究中心建設，依托創(chuàng)新平臺，面向全球推動氫能產業(yè)鏈聯合技術攻關，集中攻關一批亟待突破的氫能產業(yè)共性關鍵技術，實施一批產業(yè)化項目。
搭建雙創(chuàng)服務平臺。構建完善的氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機制，建設包括知識產權、技術交易等一體化創(chuàng)新服務平臺。依托氫能產業(yè)園，建立氫能產業(yè)孵化器，吸引具有自主知識產權的氫能科技成果落地并產業(yè)化。
加強技術開發(fā)合作。重點引進國內外知名氫能行業(yè)骨干企業(yè)，圍繞產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加強與科研院所技術合作，提升在可再生能源制氫、高效儲運氫、燃料電池電堆和發(fā)動機等方面的技術實力和裝備水平，打造涵蓋氫能裝備、燃料電池和整車生產全鏈條產業(yè)。
（七）引領氫能行業(yè)標準制定
支持張家口、保定、邯鄲開展先行先試，推動制氫、儲氫、加氫站、氫能應用等標準制定。成立氫能產業(yè)協會，鼓勵引導省內優(yōu)勢企業(yè)主導或參與氫能領域相關標準制定，協調推動行業(yè)企業(yè)互利合作。支持邯鄲718所、張家口億華通、保定長城汽車等龍頭企業(yè)，建設氫能產品公共檢驗檢測、計量測試等服務平臺，開展關鍵技術、產品的權威檢測。健全質量監(jiān)管和安全監(jiān)督體系，保障用氫安全。
三、保障措施
（一）加強組織領導
建立由省政府分管領導牽頭負責，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科學技術廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局河北省稅務局、省國資委、省金融辦等相關部門參與的氫能產業(yè)發(fā)展協調推進機制，研究制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、協調解決重大問題，完善配套支持政策，推進應用示范項目建設。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
制氫、儲氫、加氫站建設及裝備制造項目，由縣（區(qū)）人民政府實施核準或備案管理。高速公路加氫站，統籌納入高速公路基礎設施建設改造規(guī)劃。對于先進氫能產業(yè)項目，優(yōu)先列入省、市重點項目計劃，市、縣政府負責落實耕地占補平衡和用地指標，予以優(yōu)先保障。因受資源環(huán)境條件約束，項目所在城市或范圍內保障能力不足，補充耕地確實難以及時、足額落實的，可在省級補充耕地指標庫中申請調劑解決。對處于工業(yè)園區(qū)的氫能項目應編制環(huán)境影響報告表的，可簡化為環(huán)境影響登記表依法備案登記，不再實施審批。
（三）支持先行先試
落實國家加快張家口可再生能源示范區(qū)建設的有關要求，支持張家口積極穩(wěn)妥開展氫能、儲能等清潔能源管理體制改革試驗，探索建設支撐產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機制、新政策，率先制定有利于氫能產業(yè)發(fā)展的管理辦法和標準體系。按照（冀發(fā)改產業(yè)〔2019〕788號）規(guī)定，風力發(fā)電配套制氫項目可不進化工園區(qū)。加氫站建設，應執(zhí)行《加氫站技術規(guī)范(GB 50516)》和《加氫站安全技術規(guī)范(GB/T 34584)》等國家標準的有關要求。加氫站建設項目的審批流程，可參照張家口市試點辦法執(zhí)行。
（四）健全應急能力
加強氫能推廣應用中應急能力建設，確保氫能生產、儲運、加注和使用中突發(fā)事件的有效應對。研究制定突發(fā)事件處理預案，配備必要的關鍵零部件備件，配備網絡、電話和遠程監(jiān)控系統，跟蹤車輛運行狀態(tài)，為及時處理緊急事件提供保障。
（五）加大財稅支持
對生產首臺（套）氫能裝備企業(yè)列入《河北省重點領域首臺（套）重大裝備產品公告目錄》的產品投保綜合保險，經評審符合條件，省級財政給予保費補貼。對認定為國家級的氫能科技型中小企業(yè)，優(yōu)先列入省級科技型中小企業(yè)支持計劃，給予專項資金支持。落實國家新能源汽車推廣應用財政補貼政策，對符合條件的氫燃料電池汽車購置和加氫站建設給予適當補貼。落實高新技術企業(yè)稅收支持政策，享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊等優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的市（縣、區(qū)）制定各類支持政策。
（六）拓寬融資渠道
加強銀企對接合作平臺建設，加大對氫能項目信貸支持，積極支持符合條件的氫能企業(yè)上市融資。落實促進科技金融深度融合的政策措施，發(fā)揮新型金融工具的助推孵化作用，支持初創(chuàng)型、成長型氫能企業(yè)發(fā)展。鼓勵各類資本設立氫能產業(yè)基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，吸引和撬動社會資金積極參與，提升市場主體活力和發(fā)展?jié)摿Α?
（七）培養(yǎng)人才隊伍
開展對外科技交流合作和招商引智，落實人才引進各項優(yōu)惠政策，對帶技術、帶成果、帶項目的人才及創(chuàng)業(yè)團隊，符合條件的優(yōu)先納入我省重點人才工程，在項目申請、土地、獎勵榮譽等方面給予支持。鼓勵省內高校加強氫能領域學科專業(yè)建設，與國內知名院校聯合辦學,培養(yǎng)一批氫能技術人才，為氫能產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
