中國(guó)南方地區(qū)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異帶來(lái)了用電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，西部地區(qū)一次能源儲(chǔ)量豐富，東部地區(qū)裝機(jī)無(wú)法滿(mǎn)足用電需要，天然地形成了“西電東送”的現(xiàn)實(shí)需求。這種東西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和資源之間的互補(bǔ)特性，對(duì)進(jìn)一步加快區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)資源在區(qū)域范圍內(nèi)的優(yōu)化配置提出了要求。伴隨著2015年電改9號(hào)文發(fā)布，中國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步加快，2016年南方電網(wǎng)公司所轄區(qū)域，廣州、貴州、廣東、廣西、昆明電力交易中心相繼掛牌成立，當(dāng)年4月實(shí)現(xiàn)了首次線(xiàn)上交易。目前，廣州交易中心負(fù)責(zé)跨區(qū)跨省交易，各省交易中心負(fù)責(zé)省區(qū)內(nèi)交易。
期貨合約是針對(duì)期貨交易的買(mǎi)賣(mài)對(duì)象或標(biāo)的物，由期貨交易所統(tǒng)一制定，是規(guī)定了某一特定的時(shí)間和地點(diǎn)交割一定數(shù)量和質(zhì)量商品的標(biāo)準(zhǔn)化合約。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可以由電網(wǎng)公司和政府出資建立公司制的電力期貨交易所，率先在南方區(qū)域?qū)崿F(xiàn)電力期貨交易的突破，以解決電力經(jīng)濟(jì)中的電力預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)難題。
電力期貨市場(chǎng)建立的必要性
電力期貨是海外成熟市場(chǎng)的共同選擇
上世紀(jì)70年代開(kāi)始，西方國(guó)家率先對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，而國(guó)外電力期貨市場(chǎng)也已有超過(guò)20年的歷史。電力期貨市場(chǎng)建立是電力市場(chǎng)化改革中的重要組成部分，一方面金融衍生品伴隨著更加市場(chǎng)化的現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生；另一方面，現(xiàn)貨市場(chǎng)的參與者也需要遠(yuǎn)期合約、期貨這類(lèi)金融產(chǎn)品來(lái)對(duì)沖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)價(jià)格預(yù)期。從各國(guó)電力期貨市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，遠(yuǎn)期合約由于技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單往往優(yōu)先被應(yīng)用于市場(chǎng)，但標(biāo)準(zhǔn)化和流動(dòng)性要求，使得期貨合約成為市場(chǎng)的最終選擇。電力價(jià)格的加速放開(kāi)使得規(guī)模巨大的電力市場(chǎng)參與者暴露在價(jià)格不確定性、價(jià)格預(yù)期缺失的風(fēng)險(xiǎn)之中，國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)電力期貨市場(chǎng)的建立存在必然性。
中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展尋求全新突破
目前中國(guó)期貨市場(chǎng)存在三個(gè)期貨交易所，即大連期貨交易所、鄭州期貨交易所和上海期貨交易所，各個(gè)交易所交易品種均不相同，沒(méi)有重疊。中國(guó)的商品期貨已經(jīng)開(kāi)發(fā)了近50種，基本包括了所有交易活躍的大宗商品，但電力期貨產(chǎn)品仍沒(méi)有在幾大交易所推出。目前，商品期貨已成為相關(guān)行業(yè)參與者、金融投資者進(jìn)行價(jià)格趨勢(shì)分析最重要的依據(jù)及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖最有效的手段。單就期貨市場(chǎng)而言，整體已經(jīng)相對(duì)成熟，市場(chǎng)參與主體已形成了期貨交易的習(xí)慣，電力作為影響全部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要行業(yè)，規(guī)模巨大，市場(chǎng)有強(qiáng)烈的意愿引入期貨產(chǎn)品。
電力行業(yè)需要期貨市場(chǎng)優(yōu)化資源配置
現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格容易受到臨時(shí)性因素的影響，從而無(wú)法反映商品的實(shí)際價(jià)值，同時(shí)也缺乏對(duì)資源配置的引導(dǎo)性。建立電力期貨交易所，第一個(gè)功能就是電力價(jià)格的發(fā)現(xiàn)功能，電網(wǎng)系統(tǒng)可以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格對(duì)未來(lái)電力市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算和規(guī)劃。第二個(gè)功能是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能，期貨產(chǎn)品將吸引大量金融機(jī)構(gòu)、投資者參與市場(chǎng)，提高電力市場(chǎng)關(guān)注度和電力交易活躍度，引入中介機(jī)構(gòu)共擔(dān)電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成全社會(huì)的共同參與，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。第三個(gè)功能是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能，期貨市場(chǎng)建立以后，電力用戶(hù)可以根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)價(jià)格狀況來(lái)優(yōu)化自己的用電計(jì)劃，發(fā)電用戶(hù)和用電大用戶(hù)也通過(guò)期貨的反向操作實(shí)現(xiàn)套期保值。
電力期貨市場(chǎng)建立有助于推進(jìn)電力改革
期貨市場(chǎng)的建立有助于電力市場(chǎng)形成統(tǒng)一規(guī)范，市場(chǎng)參與者能夠在公開(kāi)透明的統(tǒng)一規(guī)則下，通過(guò)自由合約達(dá)成交易，建立期貨市場(chǎng)的過(guò)程有利于國(guó)家電力區(qū)域劃分和電力區(qū)域價(jià)格的形成。同時(shí)，電力期貨市場(chǎng)中的參與者更加多元化和分散化，大型電力企業(yè)的市場(chǎng)力能夠得到有效遏制，從而改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，期貨市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)┙o雙方行為進(jìn)行自行調(diào)節(jié)，能夠很大程度弱化政府職能，使政府完成向“市場(chǎng)監(jiān)管者”的轉(zhuǎn)型，減少電價(jià)中非經(jīng)濟(jì)的因素。
中國(guó)電力期貨市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的主要問(wèn)題
電力交易的市場(chǎng)化基礎(chǔ)尚不完善
我國(guó)目前處于電力改革的關(guān)鍵階段，從全國(guó)來(lái)看，目前電力市場(chǎng)化程度已超過(guò)30%，其中主要的參與者為用電需求大且穩(wěn)定的工業(yè)企業(yè)。隨著政府對(duì)于改革的加速推進(jìn)，電力市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度將不斷提高，期貨市場(chǎng)成形的基本條件在逐步具備。就目前而言，市場(chǎng)條件仍不足以滿(mǎn)足期貨市場(chǎng)的要求，主要體現(xiàn)在：
市場(chǎng)化參與者不夠多元化。目前電力交易無(wú)論短期還是長(zhǎng)期，電力合約價(jià)格中所包含的市場(chǎng)信息和價(jià)格預(yù)期與全社會(huì)口徑供需關(guān)系不相匹配，這就會(huì)影響未來(lái)期貨對(duì)于其他用電戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖能力，打擊其他主體參與電力期貨交易的積極性。
寡頭市場(chǎng)的格局短時(shí)間內(nèi)難以改變。目前各省市區(qū)大電廠在發(fā)電端的市場(chǎng)壟斷能力難以削弱，這樣的格局不利于期貨市場(chǎng)發(fā)揮其價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能，更容易滋生操縱市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。由于期貨的杠桿作用，交易主體操縱市場(chǎng)后不僅沒(méi)有起到降低風(fēng)險(xiǎn)的作用，進(jìn)而易引發(fā)新的金融風(fēng)險(xiǎn)。
各地區(qū)市場(chǎng)交易分割嚴(yán)重
我國(guó)各省份能源稟賦、電力需求差異巨大，市場(chǎng)形成天然分割?；痣姟⑺?、風(fēng)電、光伏發(fā)電等不同的發(fā)電種類(lèi)導(dǎo)致其成本走向可能完全不同甚至相反。例如水電成本較低時(shí)，火電成本可能上揚(yáng)；不同省份的發(fā)電類(lèi)型又可能完全不同。這導(dǎo)致全國(guó)各區(qū)域的電價(jià)存在較大差異，電價(jià)的變化速度乃至變化方向也難以預(yù)測(cè)。
同時(shí)，目前省際電力流通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，每個(gè)省份成為獨(dú)立的利益主體，電力富余省份通常比較傾向于壓低本省電費(fèi)，以降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，所以有比較強(qiáng)的意愿將電量控制在本省，不愿意輸出。而電力短缺省份也可能出現(xiàn)為保護(hù)本省電力企業(yè)盈利和就業(yè)等原因，不愿意接收外省份電力，這就構(gòu)成省際電力市場(chǎng)的障礙。各地區(qū)之間相互博弈，使大區(qū)域化的統(tǒng)一市場(chǎng)難以建立，這大大增加了電力期貨市場(chǎng)建立、期貨合約設(shè)計(jì)的難度。
遠(yuǎn)期合約規(guī)模小，場(chǎng)外市場(chǎng)不活躍
從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電力期貨市場(chǎng)的成功建立往往以場(chǎng)外遠(yuǎn)期合約的應(yīng)用為前提。一方面，遠(yuǎn)期交易數(shù)據(jù)能夠反映真實(shí)的電力交易情況，幫助研究者根據(jù)電力供需情況設(shè)計(jì)期貨合約的期限、標(biāo)的質(zhì)量、交割方式等規(guī)則；另一方面，作為期貨市場(chǎng)的最初形態(tài)，遠(yuǎn)期合約的應(yīng)用可以初步檢驗(yàn)金融衍生品在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中的有效性，從而明確期貨市場(chǎng)建立的條件是否成熟。目前受政府部門(mén)間、政府與市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)難度及跨省交易壁壘等因素制約，國(guó)內(nèi)的電力遠(yuǎn)期合約應(yīng)用尚不廣泛，僅有某些能源存在互補(bǔ)關(guān)系的省份之間存在穩(wěn)定的交易。
電力交割面臨技術(shù)困境
目前國(guó)內(nèi)的商品期貨全部采用實(shí)物交割的方式，電力由于其不可儲(chǔ)存的特性，實(shí)物交割難度較大。電力期貨如果進(jìn)行實(shí)物交割，只能在交割月份每日小量交割，但這種交割方式同樣存在風(fēng)險(xiǎn)：用電端每日實(shí)際用電量存在不確定性，用電端可能某一交割日用電需求小于合約規(guī)定交割量；發(fā)電端發(fā)電能力、輸電線(xiàn)路容量存在限制，發(fā)電端電力產(chǎn)能可能被占用從而無(wú)法生產(chǎn)多余電力交割；輸電環(huán)節(jié)也同樣存在阻塞而無(wú)法完成預(yù)定交割的可能性。如果采用每日滾動(dòng)的交割方式，不僅加大了雙方違約的概率，也加重了電力實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、電力期貨清算、監(jiān)管部門(mén)的負(fù)擔(dān)。
中國(guó)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)的基本對(duì)策
加快推進(jìn)電力中、遠(yuǎn)期合約交易。由于電力市場(chǎng)區(qū)域差異明顯，靈活化的遠(yuǎn)期合約既能擴(kuò)展短期合約所無(wú)法填補(bǔ)的電力交易市場(chǎng)空白，也能夠成為標(biāo)準(zhǔn)化期貨合約的有效補(bǔ)充，對(duì)于電力市場(chǎng)參與者風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的意義是巨大的?，F(xiàn)階段中國(guó)的電力市場(chǎng)一方面應(yīng)鼓勵(lì)更多潛在參與者加入市場(chǎng)化現(xiàn)貨交易，使市場(chǎng)價(jià)格的形成具有代表性；另一方面，在交易產(chǎn)品上，由單一的短期現(xiàn)貨產(chǎn)品向多類(lèi)別的短、中、長(zhǎng)期合約發(fā)展，豐富交易品種，為推動(dòng)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)打下基礎(chǔ)。目前電力市場(chǎng)各方參與遠(yuǎn)期交易的動(dòng)力不足，主要在于違約懲戒機(jī)制的缺失，應(yīng)該加快建立相應(yīng)的第三方監(jiān)管和違約懲戒機(jī)制，構(gòu)建合理的信評(píng)機(jī)制，降低各省份、省際遠(yuǎn)期交易開(kāi)展的摩擦成本，提高遠(yuǎn)期市場(chǎng)的參與度。
構(gòu)建大區(qū)域化市場(chǎng)交易體系。由于地方利益割據(jù)和發(fā)電類(lèi)型的較大差異，中國(guó)電力被分割成各省份畫(huà)地為牢的各區(qū)域市場(chǎng)，供電方或購(gòu)電方可能形成寡頭，對(duì)區(qū)域市場(chǎng)形成操縱。因此在期貨市場(chǎng)成型以前，大區(qū)域化的市場(chǎng)交易體系構(gòu)建至關(guān)重要。因?yàn)閰^(qū)域化交易的形成將會(huì)淡化各省份的獨(dú)立性，增加電廠數(shù)量，加大電廠間的“勾兌”難度，能夠有效削弱大電廠的市場(chǎng)力，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更為合理，經(jīng)濟(jì)效率提升。在期貨市場(chǎng)成型以后，對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)管成為政策核心，應(yīng)明確各類(lèi)市場(chǎng)操縱行為的懲戒措施。
優(yōu)先試點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)。就目前中國(guó)的電力市場(chǎng)而言，一次性構(gòu)建單一的標(biāo)準(zhǔn)化電力期貨市場(chǎng)尚不現(xiàn)實(shí)，但如果市場(chǎng)分割過(guò)細(xì)，合約設(shè)計(jì)數(shù)量過(guò)多，期貨市場(chǎng)又會(huì)面臨流動(dòng)性不足、市場(chǎng)易被操縱、監(jiān)管難度加大等諸多風(fēng)險(xiǎn)。所以，目前應(yīng)根據(jù)各省份情況劃分適合建立統(tǒng)一期貨市場(chǎng)的大電力區(qū)域，并形成區(qū)域電價(jià)基準(zhǔn)，其次疏通區(qū)域內(nèi)各省份之間電力流通渠道，最后設(shè)定期貨規(guī)則。在劃分區(qū)域時(shí)，應(yīng)綜合考慮資源供給、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、價(jià)格相關(guān)性等因素。目前南方區(qū)域電力交易需求更大、市場(chǎng)活躍度高，長(zhǎng)期處于中國(guó)的改革試驗(yàn)田地位，可以考慮優(yōu)先在南方區(qū)域建立統(tǒng)一的電力期貨市場(chǎng)。在期貨運(yùn)行的初期階段，各?。▍^(qū)市）可考慮根據(jù)?。▍^(qū)市）內(nèi)用電需求設(shè)定一個(gè)電力留存比例，比例內(nèi)部分不參與期貨市場(chǎng)交易。
創(chuàng)新電力期貨金融交割方式。期貨是基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品，電力期貨要素主要包括交易對(duì)象、參考電價(jià)、合約期限、交割方式等。相比實(shí)物交割，金融交割具有較大優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)外電力期貨普遍采用的交易模式。這種交割方式避免了實(shí)物交割的諸多困難，并在不影響期貨基本功能發(fā)揮的同時(shí)，保證了參與者交易的連貫性，降低了市場(chǎng)操縱（逼倉(cāng)）的可能，從而提升期貨合約的流動(dòng)性。電力期貨金融交割的難點(diǎn)在于結(jié)算價(jià)的確定，確立合理電力區(qū)域價(jià)格基準(zhǔn)是保證期貨風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖能力的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，應(yīng)基于對(duì)地方電力數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，在精準(zhǔn)劃分電力區(qū)域的前提下，設(shè)計(jì)電價(jià)指數(shù)，并留出足夠的規(guī)則調(diào)節(jié)空間，以保證區(qū)域內(nèi)不同地點(diǎn)參與者利用期貨規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效率。
南方電力期貨交易所的規(guī)劃設(shè)想
期貨市場(chǎng)是期貨合約交易的場(chǎng)所，即期貨交易所，由于期貨合約的種類(lèi)很多，因此，不同的期貨交易所經(jīng)營(yíng)不同的期貨合約。在中國(guó)的南方區(qū)域，由于電力交易市場(chǎng)巨大，地處中國(guó)改革的最前沿，加上前期的一些成功探索，可以考慮優(yōu)先打造南方電力期貨交易所，具體可以從以下角度實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)：
建立基本保障遠(yuǎn)期合約制度。從期貨金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，影響市場(chǎng)的并不是政府的干預(yù)，破壞市場(chǎng)的是政府對(duì)市場(chǎng)合約已經(jīng)簽署之后的人為主觀干預(yù)。如果在市場(chǎng)合約簽署之前，就已經(jīng)公布自己干預(yù)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，那么政府干預(yù)并不會(huì)破壞金融市場(chǎng)?；颈Ｕ线h(yuǎn)期合約的設(shè)計(jì)，就是將政府干預(yù)行為設(shè)置在市場(chǎng)的遠(yuǎn)期合約或期貨合約簽署之前，并且明確政府干預(yù)的調(diào)整范圍（基本保障遠(yuǎn)期合約的電力數(shù)量調(diào)整范圍、電力輸出的省（區(qū)市）內(nèi)首先保障但不得超過(guò)基本保障合約范圍的原則、價(jià)格變化規(guī)則），從而為遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)以及今后的期貨市場(chǎng)建設(shè)打下最重要的基礎(chǔ)。建設(shè)電力交易市場(chǎng)，第一步就是建立并切實(shí)履行基本保障遠(yuǎn)期合約制度，確保地方政府所關(guān)心的地方利益，同時(shí)又將其政府行為限定于市場(chǎng)交易之前。
引入地方政府及重要企業(yè)參股。建立電力期貨交易所，對(duì)各個(gè)參與方都能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性好處，這是單一調(diào)節(jié)電價(jià)所不能實(shí)現(xiàn)的。以云南地方政府為例，過(guò)去供電企業(yè)的電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化賣(mài)高了，供電企業(yè)賺錢(qián)了，但由于供電企業(yè)主要是央企而不是地方企業(yè)，利潤(rùn)并不提留在地方政府，電力輸出多了只會(huì)提高云南地方企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，所以云南地方政府沒(méi)有積極性。電力加快市場(chǎng)化，鼓勵(lì)更多的金融機(jī)構(gòu)參與，全面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以提高當(dāng)?shù)氐母＠?。針?duì)南方電力期貨交易所來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以南方電網(wǎng)公司牽頭，邀請(qǐng)地方政府共同出資建立南方區(qū)域內(nèi)的電力統(tǒng)一市場(chǎng)，極大地提高電力遠(yuǎn)期合約和現(xiàn)貨市場(chǎng)的水平，降低遠(yuǎn)期合約的風(fēng)險(xiǎn)，逐步試水電力期貨市場(chǎng)。
先行推三月期的電力期貨交易。電力期貨市場(chǎng)建設(shè)不能一蹴而就。電力期貨合約非常復(fù)雜，其產(chǎn)品標(biāo)的有火電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等，其交割時(shí)期可以到日，視具體情況亦可以考慮峰谷平三種情況。目前，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中有日前交易，即提前一天確定要交割的電量，當(dāng)省內(nèi)省際統(tǒng)一市場(chǎng)建成后，可以將日前交易再度擴(kuò)展到三個(gè)月以?xún)?nèi)的電力期貨交易，即最長(zhǎng)時(shí)間可以為三個(gè)月以后的電量期貨合約。電力期貨的一手可以略大，以形成合適的門(mén)檻，防止實(shí)力不夠的散戶(hù)進(jìn)入，然后視三月期的電力期貨交易情況，逐步擴(kuò)大電力期貨的期限。
建立發(fā)電權(quán)分配制度。發(fā)電權(quán)交易也稱(chēng)為發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、替代發(fā)電交易，是為了保護(hù)供電短缺地區(qū)發(fā)電企業(yè)的利益而建立的制度設(shè)計(jì)，也是與基本保障遠(yuǎn)期合約相配套的制度。關(guān)于發(fā)電權(quán)的交易，首先是建立發(fā)電權(quán)制度，國(guó)家根據(jù)各區(qū)域每年發(fā)電量的加總，設(shè)立發(fā)電量大小的發(fā)電權(quán)，再平分（或按一定加權(quán)比例）給各省，再把發(fā)電權(quán)的權(quán)證形成一級(jí)市場(chǎng)，發(fā)電機(jī)組、發(fā)電廠之間可以用合同電量替代生產(chǎn)，同時(shí)建立發(fā)電權(quán)遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)。發(fā)電權(quán)只要在國(guó)家規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)發(fā)電即可，可以進(jìn)一步對(duì)發(fā)電份額進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，因此和直接的電量交易相比，發(fā)電權(quán)合約更加簡(jiǎn)單純粹，也更容易實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)該建立發(fā)電權(quán)的遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)，使得發(fā)電權(quán)交易能夠與電力基本保障遠(yuǎn)期合約同步進(jìn)行。
結(jié) 語(yǔ)
在中國(guó)南方電網(wǎng)區(qū)域，兩級(jí)的電力交易機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，多家主體成功進(jìn)入市場(chǎng)，送出省區(qū)市場(chǎng)、受入省區(qū)市場(chǎng)已經(jīng)不同程度開(kāi)展了電力合約轉(zhuǎn)讓、電量撮合和月度集中競(jìng)價(jià)業(yè)務(wù)。但目前，就電力交易市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，各省間壁壘仍在一定程度存在，各省份因?qū)κ袌?chǎng)化改革訴求不同，而對(duì)放開(kāi)市場(chǎng)主體參與跨區(qū)跨省交易存有顧慮。在中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)上，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)之間的銜接，特別是如何建立一套行之有效的交易規(guī)則和交易系統(tǒng)亟待破題。
目前，西部富余水電消納的需求逐漸降低，同時(shí)伴隨著新能源建設(shè)加速，市場(chǎng)消納能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種情況下，構(gòu)建南方區(qū)域的統(tǒng)一市場(chǎng)，符合國(guó)家電力體制改革的總體方向，也有利于資源在區(qū)域范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。應(yīng)以建設(shè)統(tǒng)一的現(xiàn)貨市場(chǎng)為切入點(diǎn)，分步驟建立起統(tǒng)一的電力交易平臺(tái)，探索南方區(qū)域電力金融市場(chǎng)，最終建立分區(qū)平衡的統(tǒng)一市場(chǎng)，制定統(tǒng)一的交易規(guī)則，再納入多方運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和規(guī)范的交易機(jī)構(gòu)?；谥袊?guó)南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和電力市場(chǎng)的特性，建議試點(diǎn)組建南方電力期貨交易所，并加快南方電力交易所的可行性分析與基礎(chǔ)方案設(shè)計(jì)。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2019年06期，作者劉紀(jì)鵬系中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)、資本金融研究院院長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委法律顧問(wèn)，南方電網(wǎng)公司專(zhuān)家委員會(huì)委員；程碧波系中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院資本金融系主任、副教授；劉彪系中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院研究員、博士研究生
