二十國集團(tuán)（下稱“G20”國家）聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體，身處應(yīng)對風(fēng)險、把握機(jī)遇的最前沿，影響作用舉足輕重。近年來，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化持續(xù)推進(jìn)的發(fā)展大趨勢下，G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、行業(yè)滲透分化、發(fā)展梯隊顯著等新特點(diǎn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)
2018年11月30日，媒體記者通過大屏幕直播關(guān)注G20領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會。圖/中新
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成包括兩大部分：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分，即信息產(chǎn)業(yè)，具體業(yè)態(tài)包括基礎(chǔ)電信業(yè)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即使用部門因此而帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
相應(yīng)的，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測算由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分加總得到。為了能夠與GDP數(shù)據(jù)可比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均采用增加值口徑計算。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化通過現(xiàn)有統(tǒng)計體系直接進(jìn)行采集和測算，根據(jù)電信業(yè)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的收入與其增加值率數(shù)據(jù)計算得到。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分規(guī)模以增長核算方法為基礎(chǔ)，通過采集不同國家、不同行業(yè)的面板數(shù)據(jù)以及投入產(chǎn)出表，根據(jù)各行業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系，剝離出信息通信產(chǎn)業(yè)對其他行業(yè)的貢獻(xiàn)程度，進(jìn)而得到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分規(guī)模。
各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較
從總體規(guī)模看，G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不斷擴(kuò)大，由2016年的24.09萬億美元增加到2017年的26.17萬億美元，增長率高達(dá)8.64％，同比增長0.88個百分點(diǎn)，繼續(xù)呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的發(fā)展勢頭。數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的效用日趨凸顯，2017年G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速高于GDP增速約2.12個百分點(diǎn)，在各國經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)地位不斷加強(qiáng)。
從國家層面看，各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。2017年，G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均呈現(xiàn)不同程度增長，超過三分之一的國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超1萬億美元。美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量蟬聯(lián)首位，總量高達(dá)11.50萬億美元，占GDP的59.28％。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居第2位，總量達(dá)4.02萬億美元，占GDP的30.52％。日本、德國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均突破2萬億美元。英國、法國、韓國分別位居第5至7位。印度、巴西、加拿大、意大利、墨西哥、俄羅斯、澳大利亞、印度尼西亞與南非數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均未突破5000億美元。南非數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為滯后，2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅為577億美元。
從增速來看，發(fā)達(dá)國家增速明顯低于發(fā)展中國家。2016年－2017年，G20國家中發(fā)達(dá)國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均增速約為8.47％，而發(fā)展中國家平均增速則高達(dá)16.83％，高于發(fā)達(dá)國家8.36個百分點(diǎn)。導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家增速相對較低的原因，一方面可能源于發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對成熟，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)換成本較高；另一方面可能源于發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模基數(shù)顯著高于發(fā)展中國家，導(dǎo)致增速相對較慢。相比之下，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均呈現(xiàn)10％以上的增長，俄羅斯增速更是高達(dá)24.95％，發(fā)展勢頭極為強(qiáng)勁。
從對經(jīng)濟(jì)拉動作用看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動效果明顯?？傮w來看，2017年各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重均呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，拉動GDP增長作用顯著。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重最高的國家依次為德國、英國、美國，分別達(dá)61.36％、60.29％、59.28％，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用大幅領(lǐng)先于其他國家。日本、韓國、法國、中國、墨西哥、加拿大、巴西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比均超過20％，名列第4至10位。意大利、印度、俄羅斯、澳大利亞、南非、印度尼西亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重介于10％至20％之間。其中，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比增長幅度最大，達(dá)2.51個百分點(diǎn)。
各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較
伴隨數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合滲透不斷深化，呈現(xiàn)出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重逐步減少，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重相應(yīng)上升的發(fā)展態(tài)勢。G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分的比重由2016年的84.18％提高到2017年的84.47％，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分比重相應(yīng)地由15.82％降低到15.53％。反映了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)正逐步向ICT產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的方向邁進(jìn)，行業(yè)間的跨界融合與垂直整合將進(jìn)一步影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，從規(guī)模上看，2017年大部分G20國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，美國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模最高，約1.39萬億美元，占GDP的7.15％；中國緊隨其后，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)9111億美元，占GDP的7.44％；日本與德國分別位居第3與第4位，分別達(dá)3919億美元及2291億美元，占GDP的8.04％和6.23％；英國、韓國、法國、印度數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過1000億美元，位列第5至8位；南非數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分規(guī)模最小，約為105億美元。從增速上看，G20國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增速已出現(xiàn)分化態(tài)勢。2017年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化同比增速在9％以上的國家有俄羅斯、中國、印度尼西亞、巴西、韓國、印度與南非。其中，得益于大宗商品價格回升、寬松貨幣政策等影響因素，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁，俄羅斯數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模增速最快，高達(dá)19.79％；中國增速位居第二位，約為16.44％。金磚國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增速表現(xiàn)搶眼，增長率均在8％以上。法國、意大利、德國、美國等發(fā)達(dá)國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增速平穩(wěn)，位于2％－6％之間。美國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增速為3.35％。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，G20國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化總規(guī)模在GDP中占比不斷提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模超1萬億美元的國家包括美國、中國、德國、日本、英國，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分占GDP比重分別為52.13％、25.42％、55.13％、40.18％和53.23％。法國、韓國、巴西、印度、加拿大、意大利、墨西哥、俄羅斯、澳大利亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分規(guī)模均超過1000億美元，占GDP比重介于13％至35％之間。印度尼西亞、南非融合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模較小，分別為654億美元和472億美元，但南非產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增速呈現(xiàn)趕超態(tài)勢，占GDP比重已達(dá)13.51％。各國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力均有顯著提升。
ICT技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的引擎作用日趨凸顯，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長能力不斷增強(qiáng)。在絕大部分G20國家中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重均呈現(xiàn)擴(kuò)大勢頭，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化比例相應(yīng)減少。南非產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比例提高最快，增長1.86個百分點(diǎn)；加拿大次之，增長比例為1.82個百分點(diǎn)；澳大利亞、墨西哥、印度產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比例增長均超過1％；俄羅斯、英國、韓國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比增幅介于0.5％至1％之間；巴西、德國、日本、中國、美國、法國、意大利增幅變化相對較小。印度尼西亞仍處于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增長速度更快導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的比例出現(xiàn)下降現(xiàn)象。
各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)比較
2017年，G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占各行業(yè)增加值比重均呈現(xiàn)出不同程度的提升。服務(wù)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重平均值為28.99％，工業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)比重平均值為20.45％，農(nóng)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)比重平均值為9.63％。數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)滲透率三產(chǎn)高于二產(chǎn)、二產(chǎn)高于一產(chǎn)的特征顯著。以中國為例，2017年，服務(wù)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)比重平均值為32.6％（不包含信息通信服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)），工業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)比重平均值為17.2％（不包含電子信息制造業(yè)），農(nóng)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)比重平均值為6.5％，大大低于全行業(yè)數(shù)字化平均水平。
行業(yè)發(fā)展趨勢方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)滲透差距進(jìn)一步拉大。2017年，G20國家農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比較2016年分別提高0.41個、0.79個和1.21個百分點(diǎn)，行業(yè)間的滲透差距進(jìn)一步拉大。服務(wù)業(yè)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅猛，數(shù)字技術(shù)極大地降低了物流、商貿(mào)、交通等領(lǐng)域的交易成本，催生了共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等一系列新模式、新業(yè)態(tài)。德國服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重最高，達(dá)到58.23％，英國、美國緊隨其后，均超過55％。工業(yè)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。韓國工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重高達(dá)43.14％，超越德國0.04個百分點(diǎn)，成為工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重最高的國家。農(nóng)業(yè)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透最為緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重超過20％的國家僅有英國與德國，韓國、美國、日本、法國比重介于10％－20％之間。
發(fā)展特色方面，各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展各具特色。受到資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)影響，G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)比較優(yōu)勢存在差異。其中，英國、德國、美國三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率均領(lǐng)先于其他國家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高且行業(yè)發(fā)展平衡。以德國為例，德國各行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，2017年農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別達(dá)到22.1％、43.1％和58.2％，其中，服務(wù)業(yè)中的研發(fā)、金融等，工業(yè)中的電子設(shè)備制造等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率均超過59％，服務(wù)業(yè)中的教育、運(yùn)輸倉儲等，工業(yè)中的機(jī)器設(shè)備、采掘等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率也都超過30％。韓國與墨西哥的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在工業(yè)中滲透率排名顯著高于農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)排名，屬于工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展國家。中國、日本、法國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平快于農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展水平，屬于服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的國家。如，2017年日本服務(wù)業(yè)中研發(fā)及其他商業(yè)活動、金融、公共管理和社會保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別高達(dá)78.1％、65.8％和48.9％，而工業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的電子設(shè)備制造、機(jī)器設(shè)備制造、汽車制造數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率僅分別為41.4％、32.5％和18.4％。俄羅斯、澳大利亞、南非等國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的滲透率排名高于工業(yè)與服務(wù)業(yè)，屬于農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家。
G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域比較
按照各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算規(guī)模作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，G20國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各國經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況高度相關(guān)，呈現(xiàn)清晰的三級梯隊。美國作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量及各行業(yè)發(fā)展水平都處于全球前列，實(shí)力遙遙領(lǐng)先于第二梯隊。中國、日本、德國、英國、法國、韓國積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展跟隨其后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模介于5000億美元至3.5萬億美元之間。印度、巴西、加拿大、意大利、墨西哥、俄羅斯、澳大利亞、印度尼西亞與南非處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三梯隊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均位于5000億美元以下。
各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色鮮明。歐洲5國數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最強(qiáng)，各國間數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實(shí)力差距較小，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重的平均值高達(dá)44.7％。亞洲5國普遍對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域重視較高，數(shù)字技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為拉動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部分，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平均占比達(dá)21.7％。在美國強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉動下，北美洲3個G20國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模達(dá)4.1萬億美元，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。非洲、大洋洲、南美洲分別只有1個國家，其中南非數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)19.5％，發(fā)展?jié)摿薮?；澳大利亞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比較高，達(dá)83.4％；巴西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為中庸，數(shù)字經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)略顯不足。
主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略特色鮮明。美國聚焦前沿技術(shù)重點(diǎn)突破，把握制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，利用數(shù)字技術(shù)推動制造業(yè)革命、激發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)的新活力。2016年以來先后出臺《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計劃》、《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計劃》、《智能制造振興計劃》等，從大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。德國以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，先后出臺《數(shù)字德國（2015）》、《數(shù)字議程（2014-2017）》、《數(shù)字化戰(zhàn)略（2025）》和《高技術(shù)戰(zhàn)略2025》等政策，不斷升級高技術(shù)戰(zhàn)略，積極踐行“工業(yè)4.0”，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。日本立足信息通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，先后出臺《e-Japan》、《u-Japan》、《i-Japan》、《ICT成長戰(zhàn)略》、《智能日本ICT戰(zhàn)略》、《集成創(chuàng)新戰(zhàn)略》和《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略，從智能制造、數(shù)字化人才培養(yǎng)等領(lǐng)域推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四點(diǎn)建議
G20國家聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體，影響和作用舉足輕重，也身處應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、開拓增長空間的最前沿。未來若能積極把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇，大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長潛能就會充分釋放。為此，我們有如下四點(diǎn)建議。
第一，夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。全球進(jìn)入從人人互聯(lián)到萬物互聯(lián)、從網(wǎng)絡(luò)空間到信息物理空間一體化的極速擴(kuò)展期。物與物互聯(lián)終端爆發(fā)式增長，嵌入計算和控制能力的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備無處不在，遍及生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的感知網(wǎng)絡(luò)加速數(shù)據(jù)海量生成。數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新正在向經(jīng)濟(jì)社會、科技研發(fā)等各個領(lǐng)域擴(kuò)展，成為國家創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵形式和重要方向。G20國家應(yīng)繼續(xù)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿性科技領(lǐng)域，加大新數(shù)字技術(shù)研發(fā)支持，強(qiáng)化各國在技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用市場等方面的交流合作，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。
第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)帶動傳媒、娛樂、教育、醫(yī)療、零售、批發(fā)、物流、金融等領(lǐng)域潛力爆發(fā)和釋放，從根本上改變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)效率較低的問題。加快在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的應(yīng)用突破，促進(jìn)以智能化為中心的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、綠色化和服務(wù)化。向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)滲透，催生訂單農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品可追溯等新模式新業(yè)態(tài)。G20國家應(yīng)大力支持?jǐn)?shù)字技術(shù)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作，推動中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，提升中小企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。
第三，提升治理數(shù)字化水平。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用變革加速以人為核心的公共服務(wù)模式創(chuàng)新?？纱┐魇结t(yī)療設(shè)備和移動物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新，提高居民健康智能檢測水平。遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線問診、移動醫(yī)療極大提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可獲取性，推動醫(yī)療資源縱向流動。便捷、智能的終端設(shè)備和一體化服務(wù)內(nèi)容形成智慧居家養(yǎng)老新模式。G20國家應(yīng)不斷加強(qiáng)探索，推動數(shù)字技術(shù)在政務(wù)、醫(yī)療、教育、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展政府和民生領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，提升政府決策能力、打造民生服務(wù)體系，提升全社會福利水平。
第四，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)互利合作。數(shù)字技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，促進(jìn)了國際經(jīng)貿(mào)活力及開放共享，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。網(wǎng)絡(luò)全球化推動開放型世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易發(fā)展打破全世界人民的采購壁壘，拓展企業(yè)等的合作范圍，激發(fā)新的合作與商機(jī)。G20國家應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，堅持開放融通，拓展互利合作空間，加強(qiáng)對數(shù)字化貿(mào)易的共同理解和完善度量，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
作者張琳為中國信息通信研究院高級工程師，汪明珠為該院工程師，編輯：馬克，原載2019年5月27日《財經(jīng)》雜志
