電是世界上最重要的能源之一，是現(xiàn)代生活中不可或缺的必備要素。電價(jià)不僅反應(yīng)了國(guó)家地區(qū)的電力發(fā)展水平，更關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生，是一個(gè)擁有極重大影響的指數(shù)。
不同的國(guó)家地區(qū)，往往有著各異的電力市場(chǎng)制度與電價(jià)制度。電力行業(yè)壟斷，半市場(chǎng)化還是完全市場(chǎng)化，都影響著該地區(qū)電價(jià)的發(fā)展與組成，也影響著當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)形成機(jī)制。
今天交能網(wǎng)帶您一睹世界幾個(gè)典型國(guó)家的電價(jià)情況，他們的電價(jià)高低處于何種水平？是什么導(dǎo)致電價(jià)水平的差異？各國(guó)的電價(jià)組成又有什么區(qū)別？各國(guó)電力市場(chǎng)改革又與電價(jià)形成機(jī)制有怎樣的關(guān)系？
該系列分為上下篇，上篇為您講述歐洲主要國(guó)家英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)的電價(jià)情況；下篇將為您帶來(lái)，美國(guó)、澳大利亞及日本的電價(jià)情況。
2018年世界主要國(guó)家及地區(qū)電價(jià)水平
英國(guó)
電力市場(chǎng)與電價(jià)形成
英國(guó)是世界上最早實(shí)施電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的國(guó)家之一，起源于1947年開始的國(guó)有化和垂 直一體化壟斷，以后經(jīng)歷了電力庫(kù)( POOL) 交易模式( 1990～2001 年)、新電力交易機(jī)制(NETA) ( 2001～2005 年)，發(fā)展到目前的英國(guó)電力交易和傳輸機(jī)制( BETTA) 。其中，POOL模式為發(fā)電集中競(jìng)價(jià)，NETA 和 BETTA 為雙邊自由競(jìng)價(jià)，BETTA 將蘇格蘭地區(qū)加入到英國(guó)電力市場(chǎng)中，而此前 的電力市場(chǎng)改革僅涉及英格蘭和威爾士地區(qū)。
BETTA 采用了“管住中間、放開兩頭”的電力 定價(jià)體制。放開發(fā)電和售電價(jià)格，通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)配。輸配電價(jià)采用綜合成本與邊際定價(jià)方法相結(jié)合的定價(jià)方法進(jìn)行確定，輸電價(jià)格分為系統(tǒng)接網(wǎng)費(fèi)、電網(wǎng)使用費(fèi)、平衡服務(wù)費(fèi)。
電價(jià)水平
（在電價(jià)水平部分，我們將給出各國(guó)民用電及工業(yè)用電價(jià)格曲線，并對(duì)民用電著重分析）
2010-2018英國(guó)民用電電價(jià)曲線
2008-2017英國(guó)工業(yè)電價(jià)曲線
2018年英國(guó)平均電價(jià)為0.22美元每千瓦時(shí)，在世界發(fā)達(dá)國(guó)家中處于中游水平。
自2010年以來(lái)，2018年英國(guó)民用電價(jià)格上漲46％，達(dá)到每千瓦時(shí)0.202歐元，與歐盟平均0.21歐元每千瓦時(shí)的民用電價(jià)在同一水平。這主要是由于相對(duì)較低的稅費(fèi)補(bǔ)貼，使得英國(guó)民用電價(jià)格偏低，在下圖的電價(jià)組成中增值稅占電價(jià)總額的4.76％，環(huán)保和氣候變化補(bǔ)貼占17.45%。這與法國(guó)稅費(fèi)補(bǔ)貼36%的比例，以及德國(guó)的49%相比，都相當(dāng)?shù)汀?
英國(guó)2018年電價(jià)組成
法國(guó)
電力市場(chǎng)與電價(jià)形成
法國(guó)電力市場(chǎng)化改革是由歐盟開放電力市場(chǎng)指令推動(dòng)的，由于法國(guó)國(guó)內(nèi)電價(jià)水平不高，電力體制改革的目標(biāo)側(cè)重于打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，融資并占有更大的歐盟乃至世界電力市場(chǎng)份額，保持國(guó)家的電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。由于法國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體較少，按照歐盟要求法國(guó)建立兩個(gè)拍賣機(jī)制來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一是輸電公司RTE采用市場(chǎng)公開招標(biāo)方式購(gòu)買輸電網(wǎng)損;二是EDF拍賣“虛擬發(fā)電容量” (VPP) ，即采用公開招標(biāo)的方式將EDF的發(fā)電廠的使用權(quán)拍賣給其他市場(chǎng)主體，該市場(chǎng)主體利用獲得的發(fā)電容量參與競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)交易。法國(guó)放開了用戶選擇權(quán)，實(shí)行政府適度干預(yù)的市場(chǎng)機(jī)制;在市場(chǎng)交易的組織形式上，法國(guó)的電力交易主要以雙邊交易合同為主。
電價(jià)機(jī)制
法國(guó)電力長(zhǎng)期由法國(guó)電力公司實(shí)行發(fā)、輸、售電一體化經(jīng)營(yíng)。從電價(jià)方面看，法國(guó)電價(jià)以邊際成本法為基礎(chǔ)，尤其銷售電價(jià)的制定十分有特色。
法國(guó)于1986年初修訂出一套新的電價(jià)，并開始實(shí)施。銷售電價(jià)把用戶用電容量和電壓等級(jí)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分類，分為藍(lán)色、黃色和綠色電價(jià)三大類：
藍(lán)色電價(jià)。適合于容量為3KVA－36KVA的低壓用戶，電價(jià)結(jié)構(gòu)由年度電費(fèi)和電量構(gòu)成，并按居民與農(nóng)業(yè)用戶、市政和小工業(yè)不同類別分類制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
黃色電價(jià)。適用于預(yù)定負(fù)荷在36KVA－250KVA的低壓用戶，黃色電價(jià)在藍(lán)色電價(jià)與綠色電價(jià)之間起到較好的銜接作用；
綠色電價(jià)。適用于容量大于250KVA的中壓、高壓和超高壓用戶。綠色電價(jià)又分成A5、A8、B、C四類。綠色電價(jià)均采取由用戶預(yù)定需量的方法。
電價(jià)水平
2010-2018法國(guó)民用電電價(jià)曲線
2008-2017法國(guó)工業(yè)電價(jià)曲線
2018年法國(guó)民用電平均電價(jià)水平為0.18歐元每千瓦時(shí)，與2010年相比，上漲了約40%。
與每千瓦時(shí)0.21歐元的歐洲平均電價(jià)相比，處于中等偏低水平，甚至在全世界發(fā)達(dá)國(guó)家中，法國(guó)電價(jià)都屬于較低水平。這主要得益于法國(guó)如下圖所示的電力結(jié)構(gòu)。以核電為主的電力結(jié)構(gòu)使得平均發(fā)電成本顯著降低。也正是因此，法國(guó)也是歐盟的電力出口大戶。
2018年法國(guó)電力結(jié)構(gòu)
2018年法國(guó)電價(jià)組成
德國(guó)
電力市場(chǎng)與電價(jià)形成
1998 年開始逐步實(shí)施電力市場(chǎng)開放。改革的目標(biāo)是：促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，降低電價(jià)，增加供電可靠性，提高發(fā)、輸、配電效率，最終形成歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)。采用的方法是通過(guò)電力市場(chǎng)化，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，消除壟斷權(quán)，拆分垂直一體化的企業(yè)，電網(wǎng)接入實(shí)行開放。
經(jīng)過(guò)數(shù)年的改革，德國(guó)電力工業(yè)逐步形成輸配電網(wǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)，發(fā)電側(cè)與售電側(cè)自由競(jìng)爭(zhēng)的 新格局。
德國(guó)超過(guò)80%的電力來(lái)自4家大型跨區(qū)電力公司( E.ON、RWE、Vattenfall Europe、EnBw),其中前兩家占了60%。這4家電力公司所分離出的獨(dú)立主體又擁有整個(gè)德國(guó)輸電網(wǎng)，供電范圍如下：
歐洲能源交易所( EEX) 是德國(guó)的能源期貨交易場(chǎng)所，其下屬的EPEX提供現(xiàn)貨交易。
德國(guó)的輸配電價(jià)受政府管制。在銷售電價(jià)方面，供電給分銷商和工業(yè)客戶的相關(guān)條款和條件取決于電力公司和客戶之間的協(xié)商。向私人家庭、農(nóng)業(yè)公司和小的商業(yè)物業(yè)(繳費(fèi)客戶) 收取的費(fèi)用受到聯(lián)邦州價(jià)格監(jiān)督局(通常是各州經(jīng)濟(jì)部)監(jiān)管。
2010-2018德國(guó)民用電價(jià)曲線
2008-2017德國(guó)工業(yè)電價(jià)曲線
德國(guó)電價(jià)在歐洲乃至世界范圍內(nèi)都屬于高電價(jià)范疇。
2018年德國(guó)民用電平均電價(jià)為0.3歐元每千瓦時(shí)，在歐盟僅次于丹麥的0.31歐元每千瓦時(shí)位居第二，甚至在全球電價(jià)最高的國(guó)家名單中名列前茅。
導(dǎo)致德國(guó)電價(jià)居高不下的因素有很多，在此列舉幾點(diǎn)：
其一，德國(guó)的發(fā)電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠激烈，大型電力公司市場(chǎng)力較大。德國(guó)4大電力公司擁有全國(guó)超過(guò)80%的發(fā)電量。發(fā)電側(cè)的壟斷導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)缺乏，電價(jià)難以降低。
其二，德國(guó)的發(fā)電結(jié)構(gòu)中，由于德國(guó)的退核政策，核電比例逐漸降低，化石能源發(fā)電占比高達(dá)50%，這都導(dǎo)致發(fā)電成本較高，而占比高達(dá)38.5%的可再生能源發(fā)電將導(dǎo)致下一個(gè)問(wèn)題。
其三，較高的可再生能源比例導(dǎo)致德國(guó)電價(jià)組成中極高的可再生能源附加費(fèi)，如下圖，德國(guó)民用電價(jià)中，發(fā)售及輸配僅占比47%，而稅費(fèi)補(bǔ)貼占比高達(dá)49%，其中可再生能源附加費(fèi)占比高達(dá)21%。另外，可再生能源發(fā)電的發(fā)達(dá)對(duì)電網(wǎng)提出了更高的要求，對(duì)于電網(wǎng)的維穩(wěn)需要更高的投入。
參考資料：
[1]歐洲電力市場(chǎng)化改革及對(duì)我國(guó)的啟示-熊祥鴻，馬麗萍
[2] 電價(jià)形成機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示-石娟，劉珍
[3] 國(guó)外電價(jià)政策及對(duì)我國(guó)的啟示- 華北電力大學(xué)
[4] A comparison of electricity prices betweenthe UK and EU – CPA
數(shù)據(jù)來(lái)源：
[1] Statista
[2] Fraunhofer ISE
[3] https://www.ofgem.gov.uk/data-portal/breakdown-electricity-bill
