為促進(jìn)我省氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育發(fā)展新動能，我委會同省經(jīng)信廳、省科技廳在前期征集各方意見基礎(chǔ)上，修改形成了《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)再次面向社會公開征求意見。
公示期：2019年6月19日-2019年6月26日。如有問題，請在2019年6月28日（周五）前反饋我委產(chǎn)業(yè)處。感謝您的參與和支持！
聯(lián)系人：盧原
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附件：浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）
浙江省發(fā)展和改革委員會
2019年6月18日
附件：
浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）
開發(fā)和利用氫能是當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和能源轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略方向，氫燃料電池汽車已成為新能源汽車的重要技術(shù)路線。為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，增強經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，特制定本意見。
一、總體要求
緊跟全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主線，按照試點示范促設(shè)施建設(shè)、設(shè)施建設(shè)促推廣應(yīng)用、推廣應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化，積極布局氫燃料電池及整車產(chǎn)業(yè)，拓展延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應(yīng)用、設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)同發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)高地。
強化政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用，聚集創(chuàng)新資源要素，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強部門協(xié)同，規(guī)范氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度，營造良好發(fā)展環(huán)境。
注重技術(shù)突破。跟蹤國際氫能產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，加大自主研發(fā)力度，制定氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖，加快研制氫能產(chǎn)業(yè)核心零部件和整機裝備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。
堅持有序發(fā)展。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌優(yōu)化氫能項目布局，因地制宜錯位發(fā)展，防止一哄而上、盲目布點和重復(fù)建設(shè)，重點支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)。
開展試點示范。選擇若干有條件地區(qū)開展氫燃料電池汽車應(yīng)用示范，通過試點示范加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步拓展氫能應(yīng)用領(lǐng)域。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2022年，通過試點示范、產(chǎn)業(yè)培育和推廣應(yīng)用，力爭走在全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。
創(chuàng)新研發(fā)。氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)上取得較大突破，處于國內(nèi)領(lǐng)先行列，形成一批研發(fā)中心。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫燃料電池整車、系統(tǒng)集成以及核心零部件等產(chǎn)業(yè)鏈全面形成，氫燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到1000輛，氫燃料發(fā)動機產(chǎn)量超過1萬臺，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。
企業(yè)培育。力爭培育形成一批具有較強競爭力、國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池整車、發(fā)動機及零部件等優(yōu)勢龍頭企業(yè)。
推廣應(yīng)用。氫燃料電池在公交、物流、船舶、儲能、用戶側(cè)熱電聯(lián)供等領(lǐng)域推廣應(yīng)用形成一定規(guī)模，累計推廣氫燃料電池汽車1000輛以上。
加氫設(shè)施。在現(xiàn)有加油（氣）站以及規(guī)劃建設(shè)的綜合供能服務(wù)站內(nèi)布局建設(shè)加氫站，力爭建成加氫站30座以上，試點區(qū)域氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)初步建成。
到2025年，基本形成完備的氫能裝備和核心零部件產(chǎn)業(yè)體系；氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成核心技術(shù)接近國際先進(jìn)水平；加氫設(shè)施網(wǎng)絡(luò)較為完善，氫能在汽車、船舶、分布式能源等應(yīng)用領(lǐng)域量化推廣，成為國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高地。
三、重點任務(wù)
（一）強化創(chuàng)新能力建設(shè)。
1．加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極推動氫燃料電池整車集成以及高效燃料電池動力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新。每年組織實施一批氫燃料電池重大科技攻關(guān)項目，著力突破高比功率車用氫燃料電池電堆、質(zhì)子交換膜、集電器等核心器件相關(guān)技術(shù)。積極開展高效低成本制氫、安全可靠的氫儲運技術(shù)和裝備開發(fā)，力爭在高壓儲運氫設(shè)備輕量化、高效液氫制備、金屬氫化物儲氫、高容量固態(tài)儲運氫、氫能安全利用、氫燃料發(fā)電站和分布式能源應(yīng)用等方面技術(shù)研究取得突破。
2．搭建高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。依托浙江大學(xué)、浙江清華長三角研究院等高校、科研機構(gòu)及行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建氫燃料電池技術(shù)工程中心，引進(jìn)國內(nèi)外知名的氫能研究機構(gòu)落戶浙江。引導(dǎo)相關(guān)國家和省部級重點實驗室、工程研究中心等平臺開展氫能核心技術(shù)攻關(guān)。推動氫燃料電池企業(yè)與氫能領(lǐng)域國際知名院校和研究機構(gòu)開展合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制。
3．強化氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚與培育。積極引進(jìn)高層次氫能創(chuàng)新型團(tuán)隊和“高精尖”人才。依托高校和各類研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)一批氫能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用檢測等創(chuàng)新型人才。推動氫能領(lǐng)域職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)各類高技能應(yīng)用型人才。
（二）培育壯大氫燃料電池汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。
4．重點發(fā)展氫燃料電池整車。支持吉利汽車等整車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)氫燃料電池汽車，積極引進(jìn)具備國際先進(jìn)水平的氫燃料電池整車企業(yè)。推動氫燃料電池汽車在城市公交、港口物流等領(lǐng)域應(yīng)用，以市場應(yīng)用帶動整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5．加快發(fā)展氫燃料電池及發(fā)動機。發(fā)揮嘉善愛德曼、中氫新能（湖州）、杭州潤豐、嘉興德燃動力等現(xiàn)有企業(yè)的先導(dǎo)和帶動作用，實施一批氫能產(chǎn)業(yè)重點項目，加快推進(jìn)氫燃料電池電堆、發(fā)動機及動力總成產(chǎn)業(yè)化，逐步形成集群效應(yīng)。
6．提升關(guān)鍵零部件配套能力。積極引進(jìn)氫燃料電池用空壓機、氫氣循環(huán)泵、高效催化劑、膜電極、雙極板、增濕器、燃料電池升壓變換器等關(guān)鍵零部生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵氫燃料電池整車企業(yè)與零部件企業(yè)建立緊密協(xié)作關(guān)系，推動氫燃料電池整車生產(chǎn)零部件配套本地化。
（三）拓展延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
7．積極發(fā)展氫燃料電池船舶。依托省內(nèi)船舶制造企業(yè)，發(fā)展以氫燃料電池為動力的海洋及內(nèi)河運輸船舶和漁船，探索在沿海地區(qū)實現(xiàn)試點示范運營。
8．創(chuàng)新發(fā)展氫燃料電池發(fā)電和供熱應(yīng)用裝備。針對電力供應(yīng)和儲能調(diào)峰、通訊基站、應(yīng)急救災(zāi)以及城市大型綜合、未來社區(qū)等需求領(lǐng)域，探索發(fā)展相關(guān)氫燃料電池發(fā)電裝備，推動燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)在用戶側(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
9．加快發(fā)展制儲運加氫裝備。鼓勵引入國際知名企業(yè)，加快發(fā)展加氫機、控制閥組、氫氣壓縮機、液（氣）氫貯罐等氫能配套產(chǎn)業(yè)。支持巨化集團(tuán)與浙江大學(xué)深化產(chǎn)研合作，提升70Mpa以上高壓儲氫容器研發(fā)制造水平。
（四）完善設(shè)施建設(shè)強化氫能保障。
10．著力推進(jìn)加氫站建設(shè)。在現(xiàn)有加油（氣）站和規(guī)劃建設(shè)的綜合供能服務(wù)站中布局加氫裝置，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫氣資源有保障、推廣運營有潛力的地區(qū)建設(shè)加氫站，在全省逐步建立氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
11．提升氫供應(yīng)保障能力。充分利用省內(nèi)化工企業(yè)副產(chǎn)氫資源提純氫氣，引導(dǎo)有條件的發(fā)電企業(yè)利用富余電能電解制氫，探索發(fā)展棄光棄風(fēng)棄水電量制氫和天然氣制氫，多渠道拓展氫源供應(yīng)保障。
（五）引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。
12．培育一批有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)立足自身優(yōu)勢，加大整機產(chǎn)品、核心部件及制造設(shè)備的創(chuàng)新力度，培育一批擁有技術(shù)專利、具備較強競爭力的創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)。
13．招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)。充分利用長三角一體化國家戰(zhàn)略契機，加強產(chǎn)業(yè)合作交流，推動我省與全球領(lǐng)先的氫能企業(yè)和科研機構(gòu)建立廣泛深入的聯(lián)系，積極引進(jìn)一批具有較強帶動力的龍頭企業(yè)。
（六）開展氫能應(yīng)用示范試點。
14．嘉興公交應(yīng)用示范試點。力爭2019年在嘉善開通2條氫燃料電池汽車示范運營公交線，建成3座加氫站，投入運營20輛氫燃料電池汽車；到2022年，嘉善氫燃料電池公交車占新增新能源公交車比例不少于50%；嘉興全市氫燃料電池車示范運營不少于200輛，建成加氫站8座。
15．寧波港口物流應(yīng)用示范試點。重點針對北侖、大榭開發(fā)區(qū)等港口物流需求，推進(jìn)氫燃料電池物流車、港區(qū)集卡、叉車等應(yīng)用。到2022年，建成加氫站5座以上，車輛應(yīng)用規(guī)模達(dá)到100輛以上。
16．杭州亞運會通勤專線應(yīng)用示范試點。以杭州舉辦2022年亞運會為契機，在場館、亞運村、景區(qū)等區(qū)域設(shè)立氫燃料電池汽車通勤專線，探索重大活動利用氫燃料電池汽車通勤保障模式。
17．舟山海洋應(yīng)用示范試點。加快氫能在船舶、海洋運輸?shù)确矫娴膽?yīng)用，探索打造氫能源海上供應(yīng)鏈。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
在省新能源與智能汽車聯(lián)席會議制度下，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，研究制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃政策措施，指導(dǎo)地方開展試點示范工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題。聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)成立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。設(shè)立省氫能專家委員會，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（二）強化政策引導(dǎo)。
國家及省、市新能源汽車補助資金要加大對氫能產(chǎn)業(yè)化項目、加氫站建設(shè)等支持力度。對符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)項目，省重大科技專項要積極給予支持。推動氫燃料電池整車在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，各市每年更換或新增公交車優(yōu)先支持采購氫燃料電池公交車。
（三）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立完善檢測認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)成為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定氫氣的安全標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，規(guī)范加氫站選址建設(shè)、氫氣輸送、氫氣存儲、加注以及安全與消防等方面技術(shù)要求。
（四）加強安全管理。
有部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)主體安全風(fēng)險意識，制定切實可行的安全風(fēng)險防范規(guī)章制度。建設(shè)氫能運營監(jiān)測體系，實現(xiàn)儲運氫設(shè)施、加氫站實時監(jiān)測和分析預(yù)警。
（五）積極做好宣傳。
強化氫能應(yīng)用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳，提升社會公眾對氫能認(rèn)知度，促進(jìn)氫能發(fā)展理念普及，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
