過(guò)去5年，中國(guó)能源在世界的前行步伐令世人驚嘆──
在世界能源博弈日趨激烈的當(dāng)下，我國(guó)能源行業(yè)直面各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷擴(kuò)大有效供給、滿足有效需求，供需關(guān)系持續(xù)調(diào)整向好；清潔能源消費(fèi)比重從14.5%提高到22.1%，煤炭消費(fèi)比重歷史性下降到60%以下；單位GDP能耗下降20.3%，回答了化解資源環(huán)境約束、促進(jìn)人類(lèi)永續(xù)發(fā)展的世界性難題，為世界和人類(lèi)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
偉大的實(shí)踐源自科學(xué)理論的指引。
將時(shí)針回?fù)苤?年前，2014年6月13日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，明確提出中國(guó)要推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，并全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全。
這是世界最大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，搶占全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)的奮起一躍。由此，“四個(gè)革命、一個(gè)合作”作為國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略，成為全國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐遵循。
正如國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華在能源安全新戰(zhàn)略五周年行業(yè)座談會(huì)上所說(shuō)，“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的重要論述，“深刻揭示了新時(shí)代能源體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的‘血脈與動(dòng)力’作用，闡明了能源作為生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)性工程的重要意義，是保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策?！蔽迥陙?lái)，能源安全新戰(zhàn)略開(kāi)啟了我國(guó)能源事業(yè)奮力變革、創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。我國(guó)新時(shí)代能源發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。
多元供應(yīng)體系加速構(gòu)建
精準(zhǔn)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
保障能源安全是新時(shí)代我國(guó)能源發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。五年來(lái)，全國(guó)能源系統(tǒng)大力推進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清潔低碳、安全高效的能源體系日漸成熟完善，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)保障愈加精準(zhǔn)有力。
這是一條裝載高質(zhì)量引擎的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。著眼新時(shí)代我國(guó)能源安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，能源系統(tǒng)大幅提升能源供給質(zhì)量，加快構(gòu)建多元供應(yīng)體系，能源自主保障能力保持在80%以上。
──系統(tǒng)優(yōu)化煤炭煤電產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局，累計(jì)退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組2000萬(wàn)千瓦以上，提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)；
──全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破7億千瓦，清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，發(fā)電裝機(jī)比重提高到40%，清潔能源消納難題得到有效解決；
──加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，增強(qiáng)油氣安全保障能力；
──加強(qiáng)調(diào)峰電源建設(shè)，推動(dòng)能源跨區(qū)域輸送通道建設(shè)，提高能源系統(tǒng)協(xié)同能力和運(yùn)行效率……
“‘革命’意味著不是一般的量的變革，更重要的是質(zhì)的轉(zhuǎn)型?！敝袊?guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬表示，“四個(gè)革命，一個(gè)合作”從戰(zhàn)略高度為中國(guó)能源發(fā)展指明方向，對(duì)“十三五”能源規(guī)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有重要指導(dǎo)作用。
思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，發(fā)展共識(shí)凝聚，國(guó)家能源主管部門(mén)出臺(tái)一系列推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的政策文件，令重要部署層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣；全國(guó)能源系統(tǒng)積極落實(shí)、扎實(shí)推動(dòng)，在實(shí)踐層面詮釋著能源安全保障的責(zé)任與使命。
這是一條加快清潔低碳發(fā)展的和諧共生之路。著眼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，能源系統(tǒng)不斷優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，不斷發(fā)展壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。
這樣的時(shí)刻意義非凡──
煤電超低排放機(jī)組達(dá)到8.1億千瓦以上，節(jié)能改造6.89億千瓦，大氣污染物排放指標(biāo)躍居世界先進(jìn)水平；我國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，人均用電量4956千瓦時(shí)，人均裝機(jī)1.38千瓦，均超世界平均水平；
統(tǒng)籌推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工作，多措并舉保障清潔能源供應(yīng)，北方地區(qū)清潔取暖率從34%提升至46%；
天然氣消費(fèi)比重達(dá)到7.8%，電力占終端能源消費(fèi)的比重提升到25.5%；
開(kāi)展成品油質(zhì)量升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油；
“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補(bǔ)等示范工程啟動(dòng)建設(shè)，智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)、大規(guī)模儲(chǔ)能、能源大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域創(chuàng)新日趨活躍……
能源消費(fèi)總量以較低的速度增長(zhǎng)，有力保障了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生活水平的提高。
能源革命注定是一個(gè)不斷考驗(yàn)治理智慧與開(kāi)拓勇氣的過(guò)程。變革之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高的起點(diǎn)。隨著核電、天然氣和可再生能源發(fā)展力度的持續(xù)加大，分布式清潔能源的大力發(fā)展，相關(guān)政策保障、市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系等不斷完善，我國(guó)能源消費(fèi)清潔化、低碳化的進(jìn)程將進(jìn)一步加快。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)升級(jí)
驅(qū)動(dòng)構(gòu)建全新能源體系
當(dāng)前，我國(guó)能源發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活用能需要和能源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。能源安全新戰(zhàn)略為破除能源發(fā)展矛盾問(wèn)題提供了新理念新思維新方法。變革，讓能源在高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代迅速找準(zhǔn)時(shí)空定位，開(kāi)辟新的發(fā)展格局，煥發(fā)新的生機(jī)活力。一個(gè)全新的能源體系正在加速形成。
截至目前，?？诠╇娋滞ㄟ^(guò)縮短報(bào)裝流程，減少辦電成本，已累計(jì)為用戶節(jié)約投資2200萬(wàn)元。
這是海南電網(wǎng)公司加快優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。2018年以來(lái)，南方電網(wǎng)制定出臺(tái)了服務(wù)海南全面深化改革開(kāi)放的26項(xiàng)重點(diǎn)舉措，海南電網(wǎng)公司扎實(shí)推進(jìn)，貫徹“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降低10%、開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易、延伸投資至客戶建筑產(chǎn)權(quán)紅線等措施，為海南省客戶降低用電成本和投資3.95億元，持續(xù)降低用戶用電成本。
同時(shí)，海南電網(wǎng)公司狠抓《進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)舉措》的落實(shí)落地，提前完成辦電效率提升指標(biāo)，預(yù)計(jì)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)低壓非居民（小微企業(yè)）接電平均時(shí)間壓縮到10天內(nèi)，高壓?jiǎn)坞娫纯蛻魤嚎s到60天內(nèi)。此外，將應(yīng)用新技術(shù)升級(jí)線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地線上辦電，使辦電業(yè)務(wù)更加簡(jiǎn)潔方便。
未來(lái)電網(wǎng)更智能
深度服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)，電網(wǎng)能量如何進(jìn)一步煥發(fā)？海南電網(wǎng)公司給出了提質(zhì)增效的答案：“電網(wǎng)智能化、企業(yè)數(shù)字化?！焙Ｄ想娋W(wǎng)公司和海南省政府迅速達(dá)成共識(shí)：用3年時(shí)間基本建成智能電網(wǎng)綜合示范省。
海南電網(wǎng)公司對(duì)標(biāo)上海、新加坡等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制了《海南智能電網(wǎng)2019~2021年建設(shè)方案》，經(jīng)省政府同意，由省發(fā)展改革委于今年3月印發(fā)實(shí)施。計(jì)劃利用2019~2021年的3年時(shí)間，完成電網(wǎng)投資232億元，實(shí)施“75111”工程，即建設(shè)貫穿“發(fā)、輸、變、配、用”等電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的7項(xiàng)省域系統(tǒng)工程，打造服務(wù)?？诮瓥|新區(qū)、瓊海博鰲樂(lè)城等自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)核心區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的5個(gè)智能電網(wǎng)綜合示范項(xiàng)目，建設(shè)支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的1個(gè)數(shù)字電網(wǎng)平臺(tái)、1個(gè)熱帶海島智能電網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，每年在博鰲舉辦1次具有國(guó)際影響力的智能電網(wǎng)論壇。
目前，智能電網(wǎng)建設(shè)工程大幕已拉開(kāi)。通過(guò)未來(lái)3年的建設(shè)，預(yù)計(jì)到2021年，全省“獲得電力”指數(shù)將達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，客戶年平均停電時(shí)間躋身全國(guó)先進(jìn)水平；清潔能源發(fā)電量占比高于全國(guó)平均水平20%以上，并大幅提升自動(dòng)化、智能化水平，基本建成安全、可靠、綠色、高效的省域智能電網(wǎng)，極大改善用電營(yíng)商環(huán)境，有力支撐海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)。
