吸取純電動公交車推廣應用早期走過的“彎路”的教訓，積極借鑒試點城市的有益經(jīng)驗，對于健康有序地推廣氫燃料電池公交車至關(guān)重要。
利好政策“護航”新能源公交推廣
為做好污染防治工作，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，近年來，我國不遺余力地推進公交車新能源化。在此背景下，2019年新能源公交車補貼政策于近期落地，明確地補延續(xù)并延長過渡期。新能源公交車，特別是氫燃料電池公交車由此成為行業(yè)關(guān)注的焦點。
那么，我國新能源公交車推廣應用狀況如何？純電公交車的推廣經(jīng)驗中有哪些值得氫燃料電池公交借鑒？氫燃料電池公交車推廣試點成效如何？在近日舉辦的（2019道路運輸車輛展）新能源公交車多元化發(fā)展研討會上，上述問題引發(fā)熱議。
業(yè)內(nèi)人士指出，國家頂層設計早已提出加快公共服務領(lǐng)域車輛的新能源化，明確了對新能源公交車推廣的目標和要求。
2015年3月，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應用的實施意見》，確定了2020年新能源城市公交車達到20萬輛的總目標，并指出要強化技術(shù)進步、注重運營模式、強調(diào)安全監(jiān)管。
“目前，在36個新能源公交車推廣主要城市中，有12個城市的新能源公交車占比已超過50%，其中鄭州、長沙與深圳名列前三；有8個城市占比不足30%，其中貴陽、烏魯木齊與太原最低?！苯煌ㄟ\輸部科學研究院副研究員李成介紹。
中國汽車技術(shù)研究中心首席專家方海峰表示，相關(guān)政策對新能源公交車購置補貼進行了優(yōu)化，并根據(jù)其技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應用規(guī)模等因素適時調(diào)整完善，進一步扶優(yōu)扶強，取得了一定效果。當前，我國新能源客車的能耗、電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)航里程等技術(shù)指標水平明顯提升。
需警惕純電動公交推廣走過的“彎路”
在公共出行領(lǐng)域全面電動化趨勢愈加明顯的同時，近幾年，氫能與燃料電池技術(shù)取得了突破性進展，氫燃料電池汽車向產(chǎn)業(yè)化趨近，氫燃料公交車推廣引發(fā)關(guān)注。
“燃料電池汽車技術(shù)路線總體思路是，在五年內(nèi)，以中等功率燃料電池與大容量動力電池的深度混合動力構(gòu)型為技術(shù)特征，實現(xiàn)燃料電池汽車在特定地區(qū)的公共服務用車領(lǐng)域大規(guī)模示范應用?！彪妱悠嚢偃藭泵貢L王賀武介紹，商用車燃料電池系統(tǒng)技術(shù)的路徑規(guī)劃是，到2020年燃料電池系統(tǒng)滿足整車平均功率需求，額定功率不低于60千瓦，質(zhì)量功率密度達到300瓦/千克。最低冷啟動溫度達到零下20攝氏度。系統(tǒng)壽命達1萬小時，燃料電池系統(tǒng)成本降至5000元/千瓦，工作壓力由低壓向中壓過渡，優(yōu)化系統(tǒng)控制技術(shù)提升壽命。”
備受市場矚目的同時，如何健康有序推廣氫燃料電池公交車成為業(yè)內(nèi)關(guān)心的話題。前述業(yè)內(nèi)人士指出，推廣氫燃料電池公交車時需警惕純電動公交車推廣應用早期走過的“彎路”。
李成指出，純電動公交車推廣早期，存在補貼制度設計不完善，誘發(fā)騙補；電池技術(shù)不過關(guān)，劣質(zhì)產(chǎn)品混入市場，致使自燃事故頻發(fā)；基礎(chǔ)設施建設不足，導致部分車輛購置后閑置；車輛生產(chǎn)企業(yè)和運輸企業(yè)溝通不暢通，經(jīng)常造成產(chǎn)品和用戶需求在一定程度上脫節(jié)；電池退役管理滯后，電池無法及時退役和更新等一系列問題，而這些問題對氫燃料電池公交車的推廣具有一定警示意義。
試點城市探索解決加氫站建設不力和高成本困境
政策的扶持和技術(shù)的進步為氫燃料電池公交車示范應用提供了條件，但加氫站建設不力、運營成本偏高等難題仍備受詬病。對此，佛山、張家口等地已積累了一定的解決經(jīng)驗。
佛山市交通運輸局副局長莊儒耀建議，在氫能基礎(chǔ)設施建設上，氫能源公交車推廣要找準切入點，解決加氫站審批流程混亂和標準不統(tǒng)一等問題，并加強相關(guān)部門在審批、運營方面的政策指引。記者了解到，為落實加氫站建設審批工作，佛山通過政府常委會議明確由市住建局作為加氫站的建設審批、運營安全監(jiān)管的主管部門。
運營和燃料成本問題同屬氫燃料電池公交車推廣的“瓶頸”。據(jù)莊儒耀提供的數(shù)據(jù)，目前，佛山市每臺氫能源公交車日均運營成本是純電動公交車的1.7-1.9倍，其運營成本構(gòu)成中，以車輛購買和燃料成本高是主要因素。
“為解決氫能公交車投入運營成本問題，佛山市公交采用了交通共同體模式，由政府、第三方管理方、運營商共同組成公交服務共同體?！鼻f儒耀介紹，這種以政府向企業(yè)購買公交服務的形式，有效解決了氫燃料電池公交服務公益性與經(jīng)營性的矛盾。
如何降低燃料成本？張家口市公共交通集團車輛技術(shù)部部長霍俊青介紹，該市利用本市豐富的風能和太陽能資源進行低成本氫氣制備，大大降低了氫氣的使用成本。目前張家口市氫氣價格為30元/千克，為全國氫氣制造最低成本。雖然氫燃料電池車輛在采購、維護、保養(yǎng)等方面比傳統(tǒng)車貴，但隨著氫氣制造成本的不斷降低，氫燃料公交車成本偏高的難題有望好轉(zhuǎn)。
“作為氫燃料電池汽車推廣應用的先行者和主要用戶，我們最關(guān)注的還是其經(jīng)濟實用、技術(shù)可靠、安全保障，建議國家相關(guān)部門在推廣中堅持政府引導、技術(shù)保障、示范先行、市場運作、風險共擔原則。”莊儒耀坦言。
