為做好北京地區(qū)電力市場化直接交易偏差免考核工作，近日北京市城市管理委員會結(jié)合本市實際，制定并發(fā)布了《關(guān)于北京市電力中長期交易合同電量偏差免考核(試行)有關(guān)工作的通知》。文件解讀如下：
一、背景
為規(guī)范北京地區(qū)電力中長期交易市場主體行為，結(jié)合本市市場化交易工作實際，有序開展市場主體因政策因素、電網(wǎng)因素、不可抗力因素等造成的市場偏差電量免考核工作，依據(jù)華北能源監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)的通知》(華北監(jiān)能市場〔2017〕543號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(華北監(jiān)能市場〔2018〕86號)有關(guān)規(guī)定，制定本通知。
二、適用對象
本通知適用于參與北京地區(qū)電力中長期市場交易的電力用戶、售電公司。
三、主要內(nèi)容
本通知涵蓋電量偏差免考核范圍、申請免考核需提交的材料、免考核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、其它要求五部分內(nèi)容。
附通知全文：
北京市城市管理委員會關(guān)于北京市電力中長期交易合同電量偏差免考核（試行）有關(guān)工作的通知
（京管發(fā)〔2019〕61號）
北京電力交易中心、國網(wǎng)華北分部、國網(wǎng)北京市電力公司、首都電力交易中心，各有關(guān)售電公司、電力用戶：
為規(guī)范北京地區(qū)電力中長期交易市場主體行為，依據(jù)華北能源監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)的通知》(華北監(jiān)能市場〔2017〕543號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(華北監(jiān)能市場〔2018〕86號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京地區(qū)電力市場化交易工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、電量偏差免考核范圍
電力用戶或售電公司月度實際用電量少于其交易合同電量的偏差超過5%時，超出部分電量視為市場化偏差考核電量，需要支付市場化偏差考核電費，以下情況經(jīng)認(rèn)定可免除直接參與電力交易的電力用戶或售電公司全部或部分負(fù)偏差考核。
(一)政策因素：指在電力用戶月度抄表周期內(nèi)，電力用戶執(zhí)行市(區(qū))政府(部門)臨時發(fā)布的減產(chǎn)能、重污染天氣等影響停產(chǎn)限產(chǎn)政策的。
(二)電網(wǎng)因素：指在電力用戶月度抄表周期內(nèi)，因電網(wǎng)公司主動采取有序用電和拉路序位措施或臨時停電、故障停電等影響電力用戶正常用電的。
(三)不可抗力因素：指在電力用戶月度抄表周期內(nèi)，因不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況導(dǎo)致電力用戶用電設(shè)備停運的。
二、申請免考核需提交的材料
符合電量偏差免考核條件的，電力用戶或售電公司應(yīng)按以下情況提交相關(guān)材料。
(一)屬于免考核范圍中"政策因素"的，需提供市(區(qū))政府(部門)臨時發(fā)布的減產(chǎn)能、重污染天氣等影響停產(chǎn)限產(chǎn)有關(guān)文件、停產(chǎn)限產(chǎn)執(zhí)行情況材料以及當(dāng)月電量偏差免考核申請。
(二)屬于免考核范圍中"電網(wǎng)因素"的，需提供市電力公司(區(qū)供電公司)調(diào)控中心的停電記錄和恢復(fù)送電時間記錄等；市電力公司(區(qū)供電公司)發(fā)布的有序用電、拉路序位方案(通知)及電量影響情況材料以及當(dāng)月電量偏差免考核申請。
(三)屬于免考核范圍中"不可抗力因素"的，需提供市(區(qū))政府(部門)發(fā)布(認(rèn)定)的有關(guān)文件、電力用戶停產(chǎn)限產(chǎn)執(zhí)行情況材料以及當(dāng)月電量偏差免考核申請。
(四)其他要求提供的必要材料。
三、免考核標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)相關(guān)文件材料，并結(jié)合實際執(zhí)行情況，執(zhí)行全部或部分偏差電量免考核。免考核以電力用戶或售電公司為申請主體實施。月度實際用電量少于交易合同電量的偏差超過5%的單一電力用戶可申請偏差免考核,單一電力用戶提交的偏差免考核電量不得大于當(dāng)月抄表周期內(nèi)的(合同電量*95%-實際用電量)。
(一)屬于免考核范圍中"政策因素"的，在提供相關(guān)政策文件的前提下，依據(jù)實際執(zhí)行情況材料給予全部或部分免考核。執(zhí)行免考核電量按照發(fā)布政策實際執(zhí)行時間計算。
(二)屬于免考核范圍中"電網(wǎng)因素"的，在提供相關(guān)材料的前提下，執(zhí)行免考核電量按照實際停電小時數(shù)計算；對于實施有序用電的情況，按照電力負(fù)荷降低數(shù)值及實際安排小時數(shù)計算。
(三)屬于免考核范圍中"不可抗力因素"的，在提供相關(guān)材料的前提下，執(zhí)行免考核電量按照影響小時數(shù)計算。
四、工作流程
(一)電力市場化交易過程中，電力用戶自行判定本單位可能因政策、電網(wǎng)、不可抗力因素影響企業(yè)正常用電時，應(yīng)于1個工作日內(nèi)向北京市電力管理部門提交預(yù)申請表(見附件1)，并抄報首都電力交易中心。北京市電力管理部門在收到預(yù)申請后，將會同有關(guān)單位隨機開展現(xiàn)場檢查，相關(guān)電力用戶或售電公司應(yīng)積極配合檢查工作。
(二)本交易周期完成電費結(jié)算后，符合電量偏差免考核條件的電力用戶或售電公司，應(yīng)向北京市電力管理部門提出免考核申請(見附件2)，并抄報首都電力交易中心。電力用戶或售電公司應(yīng)于當(dāng)月28日前提交當(dāng)月電量偏差免考核申請及相關(guān)材料(含電子版)，過期提供申請將不予受理。北京市電力管理部門確認(rèn)材料符合免考核條件后，于次月12日前將符合免考核條件的市場主體名單及免考核電量函告首都電力交易中心。
(三)電力交易機構(gòu)根據(jù)北京市電力管理部門確認(rèn)的免考核市場主體名單及電量，計算出實際偏差考核電費，并于次月20日前在電力交易平臺發(fā)布上月偏差考核結(jié)果，相關(guān)電力用戶或售電公司可登錄交易平臺進行查看。
五、其他要求
(一)電力用戶或售電公司申請免考核時，提供的材料必須真實可靠，一旦發(fā)現(xiàn)存有弄虛作假情況，自認(rèn)定之日起一年內(nèi)不再受理其免考核申請，并計入電力用戶或售電公司誠信檔案。
(二)有關(guān)部門應(yīng)積極配合電力用戶或售電公司，提供相關(guān)材料，并對材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。違規(guī)提供免考核材料，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)當(dāng)月偏差考核電費，由電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶、售電公司在次月電費結(jié)算時一并完成，并保持現(xiàn)有結(jié)算關(guān)系不變。
(四)售電公司與代理電力用戶偏差考核責(zé)任按已簽訂的市場化購售電合同有關(guān)條款執(zhí)行。
(五)其他未盡事宜，根據(jù)實際情況研究處理。
(六)本通知自發(fā)布之日起施行。
特此通知。
附件：1.XXXX公司XX年XX月偏差電量免考核預(yù)申請表
2.XXXX公司XX年XX月偏差電量免考核申請表
北京市城市管理委員會
2019年5月30日
（聯(lián)系人：電力煤炭管理處；聯(lián)系電話：68515807）
