合理的定價(jià)機(jī)制既是激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本科學(xué)投資，促進(jìn)增量配電網(wǎng)健康發(fā)展的需要，也有利于規(guī)范增量配電網(wǎng)投資行為，避免盲目投資亂象發(fā)生。
國(guó)家發(fā)文指導(dǎo)增量配電網(wǎng)定價(jià)
按照國(guó)家發(fā)改委﹝2017﹞2269號(hào)《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的要求，地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶的用電價(jià)格，由上網(wǎng)電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)、上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于其直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。
省級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)本省情況，充分征求有關(guān)企業(yè)和社會(huì)意見(jiàn)后，選擇合適的配電價(jià)格定價(jià)方法。核定配電價(jià)格時(shí)，應(yīng)充分考慮本地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、躉售電價(jià)、銷售電價(jià)等現(xiàn)行電價(jià)，并結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、交叉補(bǔ)貼等情況，合理選取定價(jià)參數(shù)。
對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格。競(jìng)標(biāo)主體應(yīng)同時(shí)做出投資規(guī)模、配電容量、供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、線損率等承諾。政府相關(guān)主管部門對(duì)合同約定的供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)管和考核，沒(méi)有達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)核減配電價(jià)格。
對(duì)于非招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，可以選擇準(zhǔn)許收入法、最高限價(jià)法和標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)法三種定價(jià)方法中的一種或幾種方法確定配電價(jià)格。對(duì)于同一類型配電網(wǎng)，應(yīng)選擇相同定價(jià)方法。
一是準(zhǔn)許收入法。省級(jí)價(jià)格主管部門在能源主管部門確定配電網(wǎng)規(guī)劃投資及項(xiàng)目業(yè)主確定投資計(jì)劃后，參照《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2711 號(hào)），核定配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期內(nèi)的準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益、價(jià)內(nèi)稅金，確定監(jiān)管周期內(nèi)的年度準(zhǔn)許收入，并根據(jù)配電網(wǎng)預(yù)測(cè)電量核定監(jiān)管周期的獨(dú)立配電價(jià)格。
二是最高限價(jià)法。先按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法測(cè)算某個(gè)配電網(wǎng)的配電價(jià)格，再參照其他具有可比性的配電網(wǎng)配電價(jià)格，結(jié)合供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量等績(jī)效考核指標(biāo)，確定該配電網(wǎng)的配電最高限價(jià)，由配電網(wǎng)企業(yè)制定具體配電價(jià)格方案，報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門備案。鼓勵(lì)各地探索建立最高限價(jià)隨居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和效率提高要求掛鉤的調(diào)整機(jī)制。
三是標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)法。先按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法測(cè)算某個(gè)配電網(wǎng)的配電價(jià)格，再按測(cè)算的該配電網(wǎng)配電價(jià)格與本省其他配電網(wǎng)配電價(jià)格的加權(quán)平均來(lái)最終確定該配電網(wǎng)的配電價(jià)格。在首個(gè)監(jiān)管周期，可給予該配電網(wǎng)以較高權(quán)重。配電網(wǎng)差異較小的地區(qū)，也可以同類型配電網(wǎng)社會(huì)平均先進(jìn)水平為基準(zhǔn)，按省分類制定標(biāo)桿配電價(jià)格。
廣東響應(yīng)國(guó)家政策 發(fā)布增量配電網(wǎng)配電管理辦法
《意見(jiàn)》下發(fā)后，為了科學(xué)合理制定增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格，各省陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策。作為新一輪電改的重要試點(diǎn)省份，廣東發(fā)改委近日也公布了《廣東省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》在定價(jià)原則、定價(jià)依據(jù)、定價(jià)方法、價(jià)格調(diào)整機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面都做了詳細(xì)規(guī)定。
一、定價(jià)原則是什么？
依據(jù)增量配電網(wǎng)不同電壓等級(jí)和用戶的用電特性和成本結(jié)構(gòu)，結(jié)合省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)情況，分別制定分電壓等級(jí)、分用戶類別配電價(jià)。
（一）電壓等級(jí)分為 220 千伏（330 千 伏）、110 千伏（66 千伏）、35 千伏、20 千伏、10 千伏和不滿 1 千伏等6個(gè)電壓等級(jí)。根據(jù)配電網(wǎng)的實(shí)際情況，相鄰電壓等級(jí)用戶數(shù)較少的，電壓等級(jí)可適當(dāng)合并。
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、成本、費(fèi)用、供輸配售電量、線變損率等實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立計(jì)量。準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益、價(jià)內(nèi)稅金分別在各電壓等級(jí)上分?jǐn)?。在相關(guān)條件具備時(shí)，可在分電壓等級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮負(fù)荷特性對(duì)配電成本的影響。
計(jì)算分電壓等級(jí)配電價(jià)，先將準(zhǔn)許收入按資產(chǎn)價(jià)值、峰荷責(zé)任、配電量、用電戶數(shù)等因素分配至各分電壓等級(jí)，下一電壓等級(jí)的準(zhǔn)許總收入由本電壓等級(jí)準(zhǔn)許收入和上一電壓等級(jí)傳導(dǎo)的準(zhǔn)許收入構(gòu)成。各電壓等級(jí)配電價(jià)為該電壓等級(jí)準(zhǔn)許總收入除以本電壓等級(jí)的配送電量。
（二）用戶類別分類，以現(xiàn)行銷售電價(jià)分類為基礎(chǔ)，原則上分為大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其它用電、居民用電和農(nóng)業(yè)用電類別。深圳市可根據(jù)該市現(xiàn)行銷售電價(jià)分類相應(yīng)制定不同用戶的配電價(jià)。
分用戶類別配電價(jià)格，應(yīng)以分電壓等級(jí)配電價(jià)格為基礎(chǔ)，綜合考慮政策性交叉補(bǔ)貼、用戶負(fù)荷特性、與現(xiàn)行銷售電價(jià)水平基本銜接等因素統(tǒng)籌核定。
有條件的地區(qū)，增量配電網(wǎng)企業(yè)可以探索結(jié)合負(fù)荷率等因素制定配電價(jià)格套餐，由電力用戶選擇執(zhí)行，但電力用戶負(fù)擔(dān)的綜合配電價(jià)格水平不得超過(guò)政府價(jià)格主管部門核定的配電價(jià)格。
增量配電網(wǎng)綜合線損率參考監(jiān)管周期初始年前三年實(shí)際綜合線損率平均值核定。增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的，可參考同類型、同水平電網(wǎng)企業(yè)的線損率核定。實(shí)際運(yùn)行中線損率超過(guò)核定值的風(fēng)險(xiǎn)由增量配電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，實(shí)際運(yùn)行中線損率低于核定值的收益由增量配電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶各分享 50%。
二、定價(jià)依據(jù)是什么？
增量配電網(wǎng)配電價(jià)格由省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定。廣州、深圳市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的增量配電網(wǎng)配電價(jià)格分別授權(quán)廣州、深圳市人民政府制定。
對(duì)于非招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，按“準(zhǔn)許收入法”方式核定配電價(jià)格，增量配電網(wǎng)企業(yè)向本配電區(qū)域電力用戶實(shí)際收取的配電價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理。
對(duì)于采用招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，其配電價(jià)格通過(guò)招標(biāo)形成，具體按政府主管部門的規(guī)定及合同約定執(zhí)行。本辦法出臺(tái)前，采用招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，如招標(biāo)未明確配電價(jià)格的，可按照上述“準(zhǔn)許收入法”方式核定配電價(jià)格。
增量配電網(wǎng)平均配電價(jià)格的計(jì)算公式為：
增量配電網(wǎng)平均配電價(jià)格（含增值稅）=通過(guò)配電價(jià)回收的準(zhǔn)許收入（含增值稅）÷增量配電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)配電量
其中，通過(guò)配電價(jià)回收的準(zhǔn)許收入，是指通過(guò)核定增量配電網(wǎng)配電價(jià)格向所有使用該配電區(qū)域共用網(wǎng)絡(luò)的電力用戶回收的準(zhǔn)許收入。增量配電網(wǎng)企業(yè)利用配電共用網(wǎng)絡(luò)從其他渠道回收的收入、補(bǔ)貼等應(yīng)在核定的準(zhǔn)許收入基礎(chǔ)上相應(yīng)扣除，不得通過(guò)配電價(jià)回收。
增量配電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)配電量，參考?xì)v史電量增長(zhǎng)情況、配電網(wǎng)區(qū)域發(fā)展情況，以及有權(quán)限的能源主管部門根據(jù)電力投資增長(zhǎng)和電力供需情況預(yù)測(cè)的電量增長(zhǎng)情況等因素核定。
三、怎樣計(jì)算？
上文反復(fù)提及了“準(zhǔn)入收入法”，采用“準(zhǔn)許收入法”核定增量配電網(wǎng)配電價(jià)格，先核定增量配電網(wǎng)企業(yè)配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)核定配電價(jià)格。
增量配電網(wǎng)企業(yè)的準(zhǔn)許收入以企業(yè)的成本和資產(chǎn)為基礎(chǔ)核定。配電價(jià)格以各電壓等級(jí)的合理配電成本為基礎(chǔ)，按郵票法分電壓等級(jí)核定。
準(zhǔn)許收入和配電價(jià)格實(shí)行事前核定，采用準(zhǔn)許成本加合理收益的管制方式,監(jiān)管周期為三年。
名詞解釋：郵票法是電力市場(chǎng)中的一種輸配定價(jià)方法。它來(lái)源于郵電系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)方式。首先考慮各部分特定輸電設(shè)備的成本和電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，形成輸電總成本后，再按輸電功率計(jì)算輸電費(fèi)。它僅考慮各用戶功率的幅值。不考慮輸電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、輸電路徑和輸送功率的收發(fā)點(diǎn)位置。因此，算法簡(jiǎn)單、直接透明、有利于維持電力交易的同一性和流暢性．同時(shí)也降低了獨(dú)立發(fā)電廠投資的風(fēng)險(xiǎn)性。
“準(zhǔn)許收入法”的計(jì)算公式為：
準(zhǔn)許收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+價(jià)內(nèi)稅金。
（一）準(zhǔn)許成本
準(zhǔn)許成本由折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成，
折舊費(fèi)=規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額×新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率×定價(jià)折舊率
其中：規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額。按照有權(quán)限的政府主管部門預(yù)測(cè)的、符合電力規(guī)劃的電網(wǎng)投資計(jì)劃，并根據(jù)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)應(yīng)與規(guī)劃電量增長(zhǎng)、負(fù)荷增長(zhǎng)、供電可靠性相匹配的原則統(tǒng)籌核定。
新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率。指規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額轉(zhuǎn)為用于計(jì)提折舊的新增配電固定資產(chǎn)原值的比率。主要參考增量配電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、電力需求、配電線路設(shè)備投資進(jìn)度及實(shí)際利用效率等因素統(tǒng)籌核定。首個(gè)監(jiān)管周期，新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率按不超過(guò)75%計(jì)算。
定價(jià)折舊率。根據(jù)新增的配電固定資產(chǎn)分類定價(jià)折舊年限（附后）和新增固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)核定。新增固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)無(wú)法確定的，可參照歷史資產(chǎn)實(shí)際結(jié)構(gòu)核定。
2、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由材料費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、其他費(fèi)用組成，按以下方法分別核定。
材料費(fèi)。參考增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平，增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的，可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn)，按照不高于監(jiān)管周期新增固定資產(chǎn)原值的1%核定。
修理費(fèi)。參考增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平，增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的，可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn)，按照不高于監(jiān)管周期的新增固定資產(chǎn)原值的1.5%確定。
職工薪酬。參考同類型企業(yè)的水平，統(tǒng)籌考慮人數(shù)變化、行業(yè)平均工資、CPI增長(zhǎng)率等因素確定。
其他費(fèi)用。參考不高于增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平的70%，增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的，可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn)，按照不高于監(jiān)管周期新增固定資產(chǎn)原值的2.5%核定。
條件成熟后，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)將在分項(xiàng)核定的基礎(chǔ)上，參考政府價(jià)格主管部門公布的合理運(yùn)行維護(hù)費(fèi)率水平核定。對(duì)于超過(guò)合理運(yùn)行維護(hù)費(fèi)率部分不予列入準(zhǔn)許成本。
準(zhǔn)許成本的計(jì)算公式為：
準(zhǔn)許成本=基期準(zhǔn)許成本+監(jiān)管周期新增（減少）準(zhǔn)許成本
其中：基期準(zhǔn)許成本，是指根據(jù)《廣東省增量配電業(yè)務(wù)配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等規(guī)定，經(jīng)成本監(jiān)審核定的歷史成本。
監(jiān)管周期新增（減少）準(zhǔn)許成本，是指增量配電網(wǎng)企業(yè)在監(jiān)管期初前一年及監(jiān)管周期內(nèi)預(yù)計(jì)合理新增或減少的準(zhǔn)許成本。計(jì)算該成本時(shí)，以下3點(diǎn)需要注意：
（1）監(jiān)管周期內(nèi)退役、報(bào)廢的固定資產(chǎn)和攤銷完畢的無(wú)形資產(chǎn)，相應(yīng)減少的成本費(fèi)用。
（2）監(jiān)管周期內(nèi)已計(jì)提完折舊仍在使用的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提定價(jià)折舊費(fèi)。
（3）監(jiān)管周期新增配電資產(chǎn)增長(zhǎng)與電量增長(zhǎng)、負(fù)荷增長(zhǎng)、供電可靠性提升的偏差部分，相關(guān)配電資產(chǎn)產(chǎn)生的折舊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)可以暫不計(jì)入該監(jiān)管周期配電價(jià)格。
（二）準(zhǔn)許收益
準(zhǔn)許收益的計(jì)算公式為：
準(zhǔn)許收益=可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)×準(zhǔn)許收益率
1、可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)，是指增量配電網(wǎng)企業(yè)投資（包括政府投資或財(cái)政撥款投資）形成的，為提供共用網(wǎng)絡(luò)配電服務(wù)所需的，允許計(jì)提投資回報(bào)的配電資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)凈值、無(wú)形資產(chǎn)凈值和營(yíng)運(yùn)資本。
可計(jì)提收益的固定資產(chǎn)范圍包括但不限于：配電線路、變電配電設(shè)備，電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)與應(yīng)急搶修資產(chǎn)，電網(wǎng)通信、技術(shù)監(jiān)督、計(jì)量檢定等專業(yè)服務(wù)資產(chǎn)。
可計(jì)提收益的固定資產(chǎn)范圍不包括以下4點(diǎn)：
（1）與共用網(wǎng)絡(luò)配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)。該類固定資產(chǎn)包括但不限于：企業(yè)的輔助性業(yè)務(wù)單位、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)及“三產(chǎn)”資產(chǎn)，如賓館、招待所、辦事處、醫(yī)療單位等固定資產(chǎn)；發(fā)電資產(chǎn)；與配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的對(duì)外股權(quán)投資；投資性固定資產(chǎn)（如房地產(chǎn)等）；其他需扣除的與共用網(wǎng)絡(luò)配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)。
（2）應(yīng)由有權(quán)限的政府主管部門審批而未經(jīng)批準(zhǔn)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)，或允許企業(yè)自主安排，但不符合電力規(guī)劃、未履行必要備案程序投資建設(shè)的固定資產(chǎn)。
（3）企事業(yè)單位、用戶投資或政府無(wú)償移交的非電網(wǎng)企業(yè)投資部分對(duì)應(yīng)的配電固定資產(chǎn)。
（4）其他不應(yīng)計(jì)提收益的配電固定資產(chǎn)。
可計(jì)提收益的無(wú)形資產(chǎn)，主要包括軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)、土地使用權(quán)等方面。
可計(jì)提收益的營(yíng)運(yùn)資本，指增量配電網(wǎng)企業(yè)為提供配電服務(wù)，除固定資產(chǎn)投資以外的正常運(yùn)營(yíng)所需要的周轉(zhuǎn)資金。
可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)的計(jì)算公式為：
可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)=基期有效資產(chǎn)±監(jiān)管周期新增（減少）有效資產(chǎn)
基期有效資產(chǎn)。可計(jì)提收益的基期有效資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)凈值和無(wú)形資產(chǎn)凈值通過(guò)成本監(jiān)審核定；營(yíng)運(yùn)資本按不高于監(jiān)管周期前一年電力主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的10%核定，增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的，可按照不高于監(jiān)管周期第一年預(yù)測(cè)的電力主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的10%核定。
監(jiān)管周期新增有效資產(chǎn)。根據(jù)規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額乘以新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率并扣減監(jiān)管周期相應(yīng)折舊費(fèi)核定。
監(jiān)管周期減少有效資產(chǎn)。根據(jù)監(jiān)管周期內(nèi)預(yù)計(jì)退役、報(bào)廢或已計(jì)提完折舊的固定資產(chǎn)核定。
2、準(zhǔn)許收益率的計(jì)算公式為：準(zhǔn)許收益率＝權(quán)益資本收益率×（1－資產(chǎn)負(fù)債率）＋債務(wù)資本收益率×資產(chǎn)負(fù)債率
其中：權(quán)益資本收益率，等于政策性有效資產(chǎn)（政府投資或財(cái)政撥款等形成的配電資產(chǎn)，包括財(cái)政專項(xiàng)支持的城鄉(xiāng)電網(wǎng)完善、老城區(qū)配電改造等資金支持部分對(duì)應(yīng)的配電固定資產(chǎn),不含政府投資或財(cái)政撥款形成資產(chǎn)后計(jì)價(jià)注入至增量配電網(wǎng)企業(yè)的配電資產(chǎn)）的比重和非政策性有效資產(chǎn)的比重與各自對(duì)應(yīng)的權(quán)益資本收益率的加權(quán)平均。其中，政策性有效資產(chǎn)的權(quán)益資本收益率，按 1%核定；非政策性有效資產(chǎn)的權(quán)益資本收益率，按本監(jiān)管周期初始年前一年1月1日-6月30日國(guó)家10 年期國(guó)債平均收益率加不超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)核定。
債務(wù)資本收益率。參考同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率與增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際融資結(jié)構(gòu)和借款利率核定，如增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際借款利率高于基準(zhǔn)利率，按照基準(zhǔn)利率核定；如增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際借款利率低于基準(zhǔn)利率，按照實(shí)際借款利率加二者差額的50%核定。
資產(chǎn)負(fù)債率。參照監(jiān)管期初前三年增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債率平均值核定；增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的，可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率核定。
特別提醒：為引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資，條件成熟的地區(qū)，準(zhǔn)許收益率可在上述定價(jià)公式基礎(chǔ)上，根據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、配電網(wǎng)的資產(chǎn)實(shí)際利用率、供電可靠性及服務(wù)質(zhì)量相應(yīng)上下浮動(dòng)。
（三）價(jià)內(nèi)稅金。
價(jià)內(nèi)稅金依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)稅法規(guī)定核定，計(jì)算公式為：價(jià)內(nèi)稅金=所得稅+城市維護(hù)建設(shè)稅+教育費(fèi)附加
其中：所得稅=可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)×（1－資產(chǎn)負(fù)債率） ×權(quán)益資本收益率÷（1－所得稅率）×所得稅率（所得稅率，按照稅法有關(guān)規(guī)定核定。）
城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加=（不含增值稅的準(zhǔn)許收入×增值稅稅率-準(zhǔn)許成本進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額）×（城市維護(hù)建設(shè)稅稅率+教育費(fèi)附加計(jì)征比率）
四、怎樣結(jié)算？
增量配電網(wǎng)企業(yè)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)之間的結(jié)算電價(jià)，按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)執(zhí)行。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。
分類結(jié)算電價(jià)是指增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)實(shí)際供電用戶類別、電壓等級(jí)和用戶用電容量向電力用戶收取電費(fèi)，再按省級(jí)電網(wǎng)分電壓等級(jí)、分用戶類別的輸配電價(jià)，向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。
綜合結(jié)算電價(jià)是指增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)接入省級(jí)電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級(jí)，按省級(jí)電網(wǎng)兩部制輸配電價(jià)，向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。
配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)未參與電力市場(chǎng)的電力用戶，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的目錄銷售電價(jià)。
配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)參與電力市場(chǎng)的電力用戶，其用電價(jià)格由該用戶通過(guò)參與電力市場(chǎng)形成的市場(chǎng)交易價(jià)格、配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含線損和政策性交叉補(bǔ)貼）、配電網(wǎng)的配電價(jià)格、以及政府性基金及附加組成。
五、怎樣調(diào)整？
監(jiān)管周期內(nèi)增量配電網(wǎng)企業(yè)的新增投資、電量變化較大，或遇有國(guó)家重大政策調(diào)整、發(fā)生重大自然災(zāi)害、不可抗力等因素造成成本重大變化的，可適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管周期內(nèi)的準(zhǔn)許收入和配電價(jià)格。
調(diào)整監(jiān)管周期內(nèi)的準(zhǔn)許收入和配電價(jià)格，可由增量配電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)岢?，也可由政府價(jià)格主管部門主動(dòng)提出。
增量配電網(wǎng)企業(yè)向本配電區(qū)域電力用戶實(shí)際收取的配電價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理。最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為：最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)=配電網(wǎng)用戶直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)-增量配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的該用戶類別省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。
采用招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)方式確定的配電價(jià)格不得高于最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
采用非招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，按上述“準(zhǔn)許收入法”核定配電價(jià)格后，如核定的配電價(jià)格低于最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行核定的配電價(jià)格；如核定的配電價(jià)格高于最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
增量配電網(wǎng)企業(yè)核定的配電價(jià)格與最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差別較大，導(dǎo)致其回收的準(zhǔn)許收入產(chǎn)生較大缺口，可在下一周期平滑處理。
六、如何監(jiān)管？
增量配電網(wǎng)企業(yè)在每個(gè)監(jiān)管周期開(kāi)始前一年6月份前，向政府價(jià)格主管部門提交配電價(jià)格核定的有關(guān)報(bào)告及材料。政府價(jià)格主管部門在該監(jiān)管周期第一年6月份前正式核定該增量配電網(wǎng)本監(jiān)管周期配電價(jià)格。
政府價(jià)格主管部門核定增量配電網(wǎng)企業(yè)的準(zhǔn)許收入和配電價(jià)格后，將持續(xù)性跟蹤監(jiān)管增量配電網(wǎng)企業(yè)的投資、成本、收入、電價(jià)、電量、服務(wù)、績(jī)效等情況，并對(duì)這些情況進(jìn)行分析評(píng)估，必要時(shí)修改和完善相關(guān)政策。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按政府價(jià)格主管部門規(guī)定的格式、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求及時(shí)、全面提供相關(guān)情況報(bào)告。
增量配電企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕、遲延提供相關(guān)資料，或者故意瞞報(bào)、虛報(bào)信息的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。限期不改正的將公開(kāi)曝光，納入企業(yè)不良信用記錄，并通過(guò)相關(guān)信用平臺(tái)進(jìn)行公示。因故意瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)信息已獲得不當(dāng)收益的，在后續(xù)調(diào)價(jià)時(shí)進(jìn)行追溯，并視情節(jié)采取降低準(zhǔn)許收益率等措施。
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和核定配電價(jià)格的需要，逐步改變現(xiàn)有成本費(fèi)用的核算方式，包括對(duì)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目由現(xiàn)行按成本屬性分類的方式改為按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式歸類；將配電網(wǎng)業(yè)務(wù)與其他售電業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)獨(dú)立核算；對(duì)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、成本獨(dú)立核算等。
政府價(jià)格主管部門制定和調(diào)整配電價(jià)格，要通過(guò)門戶網(wǎng)站等指定平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)價(jià)格水平和相關(guān)依據(jù)。增量配電網(wǎng)企業(yè)要定期通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái)公布成本、收入等相關(guān)信息。
政府價(jià)格主管部門將逐步建立對(duì)增量配電網(wǎng)企業(yè)供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、投資管理、成本管理等情況的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
其它省份增量配網(wǎng)怎樣定價(jià)？與廣東有哪些異同？
早在廣東《辦法》之前，浙江、河南、福建等多個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，享能匯專門對(duì)這些政策進(jìn)行了梳理，為了方便查閱，仍采用《辦法》的模式。
浙江省
價(jià)格形成辦法。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格實(shí)行政府最高限價(jià)管理。各電壓等級(jí)配電價(jià)格政府最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：用戶直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)與增量配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之差值。當(dāng)差值水平變化時(shí)，增量配電網(wǎng)配電價(jià)格政府最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整。
各增量配電網(wǎng)企業(yè)可在政府最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，制定各電壓等級(jí)的具體配電價(jià)格，報(bào)省價(jià)格主管部門備案。其中：對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，配電價(jià)格在不超過(guò)政府最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)通過(guò)招標(biāo)形成。對(duì)于非招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，配電價(jià)格由增量配電網(wǎng)企業(yè)在政府最高限價(jià)水平內(nèi)自主確定。
結(jié)算方式。放開(kāi)增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等以外的銷售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電價(jià)格繼續(xù)執(zhí)行浙江省目錄銷售電價(jià)。鼓勵(lì)重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用戶通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)電，相應(yīng)放開(kāi)對(duì)應(yīng)類別的銷售電價(jià)。
監(jiān)管機(jī)制。建立配電業(yè)務(wù)相關(guān)信息定期報(bào)送制度。各增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合價(jià)格主管部門做好日常監(jiān)管，指定專人整理歸集配電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況相關(guān)信息，并于每年7月底、次年1月底前向省價(jià)格主管部門報(bào)送配電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況半年報(bào)和年報(bào)表。
河南省
適用范圍。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)）規(guī)定，投資、運(yùn)營(yíng)的增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的核定，原則上是指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)的配電價(jià)格。
價(jià)格形成方法。前兩個(gè)監(jiān)管周期內(nèi)，我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格按照最高限價(jià)法形成。最高限價(jià)按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該增量配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。通過(guò)招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格。招標(biāo)確定的配電價(jià)格不得高于我省最高限價(jià)。
增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)參與電力市場(chǎng)交易的電力用戶，需要承擔(dān)交易電價(jià)、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、增量配電網(wǎng)配電價(jià)格和政府性基金及附加。政府性基金及附加由配電網(wǎng)企業(yè)代收、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)代繳。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的電力用戶執(zhí)行與省級(jí)電網(wǎng)電力用戶相同的峰谷分時(shí)電價(jià)政策和功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)價(jià)格政策。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)未參與電力市場(chǎng)交易的用戶用電價(jià)格不得高于省級(jí)電網(wǎng)目錄銷售電價(jià)。
增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)列入增量配電網(wǎng)試點(diǎn)的分布式能源與電力用戶開(kāi)展就近交易時(shí)，用戶僅支付增量配電網(wǎng)的配電費(fèi)，不承擔(dān)增量配電網(wǎng)并網(wǎng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。
結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。
選擇執(zhí)行分類結(jié)算電價(jià)，增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)用戶的用電類別向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電價(jià)，其中居民和農(nóng)業(yè)用戶按省級(jí)電網(wǎng)銷售電價(jià)和含脫硫、脫硝、除塵、超潔凈電價(jià)的燃煤標(biāo)桿電價(jià)之間的價(jià)差支付輸配電價(jià)，各用電類別輸配電價(jià)執(zhí)行與省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)的峰谷分時(shí)電價(jià)政策。選擇執(zhí)行分類結(jié)算電價(jià)，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)放所轄配電區(qū)域內(nèi)實(shí)際供電用戶類別、電壓等級(jí)和用戶用電容量等信息，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)每年核定一次，作為下個(gè)年度按分電壓等級(jí)、分用戶類別收取輸配電價(jià)的依據(jù)。分用戶類別的相關(guān)信息以及省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)核定情況需于每年的2月底前報(bào)送我委。
選擇執(zhí)行綜合結(jié)算電價(jià)，增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)增量配電網(wǎng)接入省級(jí)電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級(jí)，按兩部制輸配電價(jià)向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付結(jié)算電費(fèi)，同時(shí)需執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自愿選擇按變壓器容量或?qū)嶋H最大需量向省級(jí)電網(wǎng)繳納基本電費(fèi)。
增量配電網(wǎng)企業(yè)或直接交易用戶與發(fā)電企業(yè)的結(jié)算，按照調(diào)度協(xié)議約定的主體執(zhí)行。
結(jié)算制度。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的電度電價(jià)按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)的電度電價(jià)執(zhí)行，各自承擔(dān)其供電范圍內(nèi)的線損。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)電網(wǎng)在該增量配電網(wǎng)所在市（縣）域范圍內(nèi)對(duì)該增量配電網(wǎng)項(xiàng)目完成的專項(xiàng)投資占省級(jí)電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)企業(yè)針對(duì)該增量配電網(wǎng)的輸配電總投資比例確定。相關(guān)投資額按截止上年度年底增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際完成的配電投資和省級(jí)電網(wǎng)在該增量配電網(wǎng)所在市（縣）域范圍內(nèi)對(duì)該增量配電網(wǎng)項(xiàng)目完成的專項(xiàng)投資額共同確定，由增量配電網(wǎng)企業(yè)與省級(jí)電網(wǎng)在當(dāng)年2月底前協(xié)商確定，并報(bào)送我委。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相同的原則和標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼，省發(fā)展改革委定期進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。
價(jià)格調(diào)整機(jī)制。我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格首個(gè)監(jiān)管周期為2018-—2019年，第二個(gè)監(jiān)管周期起與省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)監(jiān)管周期相銜接，每個(gè)周期為三年。招標(biāo)確定配電價(jià)格的有效期限，以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn)。
四川省
適用范圍。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的執(zhí)行周期原則上為三年。招標(biāo)確定配電價(jià)格的有效期限,以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn)。在一個(gè)監(jiān)管周期內(nèi),配電網(wǎng)由于成本下降而增加收入的,下一監(jiān)管周期可由配電網(wǎng)和用戶按照1:1的比例分享。
價(jià)格形成辦法。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶的用電價(jià)格,由上網(wǎng)電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)、上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、增量配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。對(duì)未參與電力市場(chǎng)的電力用戶,其銷售電價(jià)應(yīng)不高于該增量配電網(wǎng)區(qū)域所在的國(guó)網(wǎng)四川電網(wǎng)直供區(qū)的同類別目錄銷售電價(jià);屬于低價(jià)區(qū)的,則應(yīng)不高于該價(jià)區(qū)現(xiàn)行同類別目錄銷售電價(jià)。
結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理。增量配電網(wǎng)內(nèi)用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于其直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。其中:對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目,采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格。競(jìng)標(biāo)主體應(yīng)同時(shí)做出投資規(guī)模、配電容量、供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、線損率等承諾;沒(méi)有達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)核減配電價(jià)格。對(duì)于非招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目,由配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄖ贫ň唧w配電價(jià)格方案,報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門備案。上述配電價(jià)格均不得超過(guò)本通知規(guī)定的最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)算制度。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)之間的結(jié)算電價(jià),按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)執(zhí)行。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。
增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的電力用戶(含自發(fā)自用電量)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的政府性基金及附加等社會(huì)責(zé)任,由配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主代收、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司代繳。
增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)設(shè)立獨(dú)立企業(yè)法人,應(yīng)將配電網(wǎng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離,成本獨(dú)立核算,定期通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái)公布成本、收入等相關(guān)信息。
增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)具有平等的市場(chǎng)主體地位。省級(jí)電網(wǎng)應(yīng)向增量配電網(wǎng)無(wú)歧視開(kāi)放,增量配電網(wǎng)應(yīng)向售電公司無(wú)歧視開(kāi)放。
湖北省
價(jià)格形成方法。本省配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶的用電價(jià)格，由上網(wǎng)電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)、上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于其直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。以上價(jià)格均含線損。
對(duì)于非招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，可以選擇準(zhǔn)許收入法、最高限價(jià)法和標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)法三種定價(jià)方法中的一種或幾種方法確定配電價(jià)格。對(duì)于同一類型配電網(wǎng)，應(yīng)選擇相同定價(jià)方法。
對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，配電價(jià)格通過(guò)招標(biāo)形成，招標(biāo)價(jià)格不得超過(guò)最高限價(jià)。
價(jià)格調(diào)整機(jī)制。配電價(jià)格通過(guò)招標(biāo)形成的，有效期限以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn)；未通過(guò)招標(biāo)形成的，配電價(jià)格監(jiān)管周期原則上為三年，從增量配電網(wǎng)投入運(yùn)行的第一個(gè)完整自然年度起算。
省發(fā)展改革委將根據(jù)本省增量配電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整完善配電價(jià)格定價(jià)機(jī)制，必要時(shí)調(diào)整未通過(guò)招標(biāo)形成的配電價(jià)格的監(jiān)管周期。
福建省
價(jià)格形成方法。任何情況下，用戶承擔(dān)的增量配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于用戶直接接入上一級(jí)電網(wǎng)相同電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，以上價(jià)格均含線損。
對(duì)于本通知下發(fā)后通過(guò)招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，配電價(jià)格通過(guò)招標(biāo)形成。配電價(jià)格未通過(guò)招標(biāo)形成的，實(shí)行最高限價(jià)管理。各電壓等級(jí)配電價(jià)格最高限價(jià)水平為增量配電網(wǎng)接入的上一級(jí)電網(wǎng)相同電壓等級(jí)的輸配電價(jià)扣減增量配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)的上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。各增量配電網(wǎng)企業(yè)在限價(jià)范圍內(nèi)制定各電壓等級(jí)具體配電價(jià)格，報(bào)省物價(jià)局備案。
配電價(jià)格通過(guò)招標(biāo)形成的，有效期限以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn)；未通過(guò)招標(biāo)形成的，配電價(jià)格監(jiān)管周期原則上為三年，從增量配電網(wǎng)投入運(yùn)行的第一個(gè)完整自然年度起算。
省物價(jià)局將根據(jù)我省增量配電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整完善配電價(jià)格定價(jià)機(jī)制，必要時(shí)調(diào)整未通過(guò)招標(biāo)形成的配電價(jià)格的監(jiān)管周期，便于與福建省電網(wǎng)的輸配電價(jià)進(jìn)行銜接。
結(jié)算方式。放開(kāi)增量配電網(wǎng)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的銷售電價(jià)。居民、農(nóng)業(yè)用電按福建省電網(wǎng)目錄銷售電價(jià)執(zhí)行，重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用電，執(zhí)行增量配電網(wǎng)所在地福建省電網(wǎng)相應(yīng)類別的目錄銷售電價(jià)。鼓勵(lì)重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)電，相應(yīng)放開(kāi)對(duì)應(yīng)類別的銷售電價(jià)。
廣西省
一、價(jià)格形成方法。
充分考慮各類電源上網(wǎng)電價(jià)、自治區(qū)主電網(wǎng)輸配電價(jià)、躉售電價(jià)、銷售電價(jià)等現(xiàn)行電價(jià)水平，并結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、電價(jià)交叉補(bǔ)貼等情況，決定采取最高限價(jià)法和招標(biāo)定價(jià)法。
對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格，但招標(biāo)確定的配電價(jià)格不得高于前款規(guī)定的最高限價(jià)。競(jìng)標(biāo)主體應(yīng)同時(shí)做出投資規(guī)模、配電容量、供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、線損率等承諾。配電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有達(dá)到合同約定供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要相應(yīng)扣減配電價(jià)格。
按上述方法確定配電價(jià)格后，配電網(wǎng)企業(yè)還可探索結(jié)合負(fù)荷率等因素制定配電價(jià)格套餐，由電力用戶選擇執(zhí)行，但其水平不得超過(guò)自治區(qū)發(fā)展改革委制定的該類用戶所在電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。
二、結(jié)算制度。
（一）配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)參與市場(chǎng)化交易的電力用戶用電價(jià)格，由市場(chǎng)交易電價(jià)、上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。不參與市場(chǎng)化交易的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的銷售目錄電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶消費(fèi)的電量（含自發(fā)自用電量）要承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的政府性基金及附加和政策性交叉補(bǔ)貼。
（二）配電網(wǎng)與上一級(jí)電網(wǎng)的結(jié)算電費(fèi)。配電網(wǎng)與上一級(jí)電網(wǎng)之間的結(jié)算輸配電費(fèi)，按現(xiàn)行自治區(qū)主電網(wǎng)對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)執(zhí)行。配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算輸配電費(fèi)。選定結(jié)算方式后需變更的，應(yīng)提前15個(gè)工作日向上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)變更下一季度的結(jié)算方式。
1. 分類結(jié)算電價(jià)。
增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)實(shí)際供電用戶類別、電壓等級(jí)和用戶用電容量向電力用戶收取電費(fèi)，再按上一級(jí)電網(wǎng)分電壓等級(jí)、分用戶類別的輸配電價(jià)，向上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。
2. 綜合結(jié)算電價(jià)。
（1）增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)接入上一級(jí)電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級(jí)，按上一級(jí)電網(wǎng)兩部制輸配電價(jià)，向上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。配電網(wǎng)以多點(diǎn)且多個(gè)電壓等級(jí)接入上一級(jí)電網(wǎng)的，按接入點(diǎn)分別計(jì)算電費(fèi)。
（2）上網(wǎng)電費(fèi)的確定。市場(chǎng)化交易達(dá)成的電量按市場(chǎng)交易電價(jià)結(jié)算電費(fèi)；非市場(chǎng)化電量按最近一期月度集中競(jìng)價(jià)交易統(tǒng)一出清價(jià)格結(jié)算電費(fèi)。
（三）配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)列入試點(diǎn)范圍的非水可再生能源發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶開(kāi)展就近交易時(shí)，用戶僅支付所使用電壓等級(jí)的配電價(jià)格，不承擔(dān)上一電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。
三、價(jià)格調(diào)整機(jī)制。
配電價(jià)格監(jiān)管周期。自治區(qū)發(fā)展改革委制定配電價(jià)格最高限價(jià)的監(jiān)管周期原則上為三年。招標(biāo)確定配電價(jià)格的有效期限，以配電網(wǎng)企業(yè)與用電企業(yè)約定的配電項(xiàng)目合同期限為準(zhǔn)。
四、監(jiān)管機(jī)制。
（一）配電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的價(jià)格政策，對(duì)未參加電力市場(chǎng)化交易的電力用戶要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的銷售目錄電價(jià)。
（二）加強(qiáng)信息公開(kāi)。為推進(jìn)價(jià)格信息公開(kāi)透明，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，在本委門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)配電價(jià)格水平和相關(guān)依據(jù)。配電網(wǎng)企業(yè)要在每年3月底前通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái)公布上一年度配電成本、收入等相關(guān)信息。
（三）本通知規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。其余未盡事宜按國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行，如遇國(guó)家政策調(diào)整，將適時(shí)修訂。
享能匯梳理代表省份的增量配電網(wǎng)定價(jià)方法發(fā)現(xiàn)，廣東省的《辦法》盡管出臺(tái)時(shí)間較晚，規(guī)定卻非常詳細(xì)，對(duì)于各種電價(jià)計(jì)算方法，也進(jìn)行了詳細(xì)解釋，讓人充滿期待。
