各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委（能源局）：
能源互聯(lián)網(wǎng)是以電能為核心，集成熱、冷、燃氣等能源，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深入融合能源系統(tǒng)與信息通信系統(tǒng)，協(xié)調(diào)多能源的生產(chǎn)、傳輸、分配、存儲、消費及交易，具有高效、清潔、低碳、安全等特點的開放式能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前是我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要時期，開展能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作對于促進能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建新型能源體系具有重要意義。為進一步加強能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議關(guān)于能源“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略思想以及國家深化標準化工作改革要求，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、適應(yīng)我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的能源互聯(lián)網(wǎng)標準體系，充分發(fā)揮標準的規(guī)范、引領(lǐng)和支撐作用，推動能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備進步，促進能源、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則
堅持廣泛參與、協(xié)同推進。結(jié)合我國能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，調(diào)動有關(guān)示范項目單位和相關(guān)標準化組織共同參與能源互聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)，形成多方參與、多元共建的能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作格局，建立完善符合能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求的標準化組織體系。
堅持全面規(guī)劃、頂層設(shè)計。制定我國能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和標準化工作路線圖，重點開展能源互聯(lián)網(wǎng)標準化體系建設(shè)，加快術(shù)語、架構(gòu)、用例等基礎(chǔ)標準制定；結(jié)合智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，制定能源互動標準。
堅持跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動。以建立新型能源體系為核心，構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同發(fā)展、相互促進的工作機制，探索建立電、冷、熱、燃氣、交通等專業(yè)標準組織的協(xié)同機制，創(chuàng)新能源互聯(lián)商業(yè)模式，實現(xiàn)能源交易，推動能源市場建設(shè)。
堅持示范先行、標準引領(lǐng)。結(jié)合雄安新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)標準化試點工作經(jīng)驗，推進技術(shù)創(chuàng)新與標準研制有效結(jié)合，及時將科技成果轉(zhuǎn)化為標準并試點應(yīng)用，形成可復(fù)制可推廣的標準化典型模式。強化標準實施效果評價，形成技術(shù)研發(fā)、標準引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)局面。
（三）發(fā)展目標
到2020年，完成能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作路線圖和標準體系框架建設(shè)。制定30項以上能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)和通用標準，涵蓋術(shù)語、概念模型、體系架構(gòu)、通用用例、信息安全、示范試點驗收和評價等方面技術(shù)要求，滿足能源互聯(lián)網(wǎng)示范試點項目建設(shè)需要和逐步應(yīng)用需要。
到2025年，形成能夠支撐能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需要的標準體系。制定50項以上能源互聯(lián)網(wǎng)標準，涵蓋主動配電網(wǎng)、微能源網(wǎng)、儲能、電動汽車等互動技術(shù)標準，全面支撐能源互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)和技術(shù)推廣應(yīng)用。我國在能源互聯(lián)網(wǎng)國際標準化工作中影響力大幅提升，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
二、重點任務(wù)
（一）構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)標準體系。加強標準的頂層設(shè)計，構(gòu)建系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、兼容、開放的標準體系，有效指導(dǎo)能源互聯(lián)網(wǎng)標準化的開展，為制定能源互聯(lián)網(wǎng)標準規(guī)劃、編制年度制修訂計劃奠定基礎(chǔ)。
（二）完成能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作路線圖。梳理現(xiàn)有標準現(xiàn)狀，分析標準缺失，提出標準年度工作計劃。統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合我國能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程和能源市場建設(shè)進展，提出能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作重點及時間表。
（三）加快重點領(lǐng)域標準制定。研制能源互聯(lián)網(wǎng)術(shù)語、概念模型、體系架構(gòu)、通用用例等基礎(chǔ)標準；結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定與主動配電網(wǎng)、微能源網(wǎng)、儲能、電動汽車等互動技術(shù)相關(guān)標準；制定信息安全、示范試點驗收和評價等標準，支撐能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目的驗收評價工作。
（四）推進能源互聯(lián)網(wǎng)標準的實施。推動標準實施，建立能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目與標準制定的正向反饋機制，開展能源互聯(lián)網(wǎng)效益評價原理與方法的研究和分析，構(gòu)建評價技術(shù)標準體系。
（五）加強與國際組織合作，推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。與國際標準化機構(gòu)和國際技術(shù)組織等在標準制定、國際交流等領(lǐng)域加強聯(lián)系和合作，發(fā)揮標準在聯(lián)通共建“一帶一路”行動中的作用，推廣全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念，提升我國在能源互聯(lián)網(wǎng)國際標準化領(lǐng)域的影響力。
（六）建立能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作協(xié)調(diào)機制和技術(shù)支撐機構(gòu)。制定政策措施，加強能源互聯(lián)網(wǎng)標準化宏觀協(xié)調(diào)，研究重大問題。
三、保障措施
（一）創(chuàng)新標準化工作方式。鼓勵團體標準在能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作中發(fā)揮作用。根據(jù)不同標準類型特點，探索多種標準成果表現(xiàn)形式。建立更加及時的標準動態(tài)更新機制，滿足能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展需要。
（二）加強人才培養(yǎng)和技術(shù)隊伍建設(shè)。完善相關(guān)標準化技術(shù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)有能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域標準化技術(shù)組織的作用，建立能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)標準化工作隊伍。
（三）加大資金投入。積極爭取國家各類專項支持，引導(dǎo)行業(yè)、地方資金投入，調(diào)動企業(yè)積極性，形成多渠道投入、多主體參與的格局。
（四）提高宣傳力度。利用示范試點工程以及標準化重大活動，借助報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作宣傳力度，提高能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作的影響力。
國家標準化管理委員會 國家能源局
2019年5月15日
來源：國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)
