新疆區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠《兩個細(xì)則》免考核規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范新疆區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠“兩個細(xì)則”管理，確保“兩個細(xì)則”免考核工作的公平合理，根據(jù)《國家能源局西北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則>及<西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（西北監(jiān)能市場〔2018〕66 號）文件和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于新疆省調(diào)調(diào)管的并網(wǎng)發(fā)電廠和由地調(diào)調(diào)管的風(fēng)電、光伏、裝機(jī)容量 50MW 及以上的水電站、生物質(zhì)能發(fā)電廠、光熱發(fā)電廠。
第二章 免考核申請及審核流程
第三條 因省調(diào)主站系統(tǒng)異常造成并網(wǎng)發(fā)電廠考核，經(jīng)省調(diào)自動化處核實(shí)無誤后，由并網(wǎng)發(fā)電廠通過“兩個細(xì)則”技術(shù)支持系統(tǒng)提交免考核申請。
第四條 滿足免考核條件的，在次月第五個工作日（其中：發(fā)電計(jì)劃在次日 24 時）前通過“兩個細(xì)則”技術(shù)支持系統(tǒng)提交免考核申請。
第五條 各并網(wǎng)發(fā)電廠提交免考核申請時，應(yīng)按要求填寫免考核項(xiàng)目、免考核時段及免考核原因，并提供免考核佐證材料。
第六條 國家能源局新疆監(jiān)管辦公室（以下簡稱能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)）公示“兩個細(xì)則”考核和補(bǔ)償結(jié)果后，并網(wǎng)發(fā)電廠需在公示期內(nèi)向新疆省調(diào)提交免考核申請，同時提供書面申請及佐證材料，并抄送能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。新疆省調(diào)匯總核實(shí)后，將處理建議報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第七條 各并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)在“兩個細(xì)則”技術(shù)支持系統(tǒng)中提交免考核申請，由以下原因造成免考核申請無法提交或未通過的，視同并網(wǎng)發(fā)電廠責(zé)任，不予免除考核。
1.未提交免考核申請或超過免考核申請?zhí)峤粫r間（含正常月度及公示免考核申請時段）；
2.免考核申請?jiān)蚺c實(shí)際不符；
3.免考核申請有漏項(xiàng)的；
4.提交免考核申請，但未提供佐證材料或佐證材料不符合規(guī)定的。
第三章 免考核管理
第八條 新疆省調(diào)對并網(wǎng)發(fā)電廠非計(jì)劃停運(yùn)情況進(jìn)行免考核認(rèn)定。
發(fā)生下列情況之一的，免除機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)考核。
1.備用機(jī)組在啟動過程（從并網(wǎng)至機(jī)組帶至最低技術(shù)出力期間）中發(fā)生一次停運(yùn)，且 48 小時之內(nèi)重新并網(wǎng)的；
2.穩(wěn)控裝置正確動作切機(jī)；
3.電網(wǎng)故障（非發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備故障）時造成機(jī)組跳閘或按照省調(diào)指令緊急停運(yùn)的；
4.因電網(wǎng)原因，不能按時啟停的。
第九條 AGC 管理。并網(wǎng)發(fā)電廠火電、水電機(jī)組的 AGC 免考核包括：AGC 可用率、AGC 投退頻次、AGC 調(diào)節(jié)速率、AGC 響應(yīng)時間四項(xiàng)。
（一）發(fā)生下列情況之一的，免除相應(yīng)時段內(nèi)的機(jī)組 AGC 可用率考核。
1.省調(diào)自動化主站系統(tǒng)異常，導(dǎo)致的電廠側(cè)數(shù)據(jù)中斷、“AGC允許信號”無法采集，該異常時間段內(nèi)的 AGC 可用率指標(biāo)數(shù)據(jù)；
2.火電機(jī)組有功功率低于機(jī)組額定容量 45%時段內(nèi)的 AGC 可用率指標(biāo)數(shù)據(jù)（系統(tǒng)自動免考）；
3.水電機(jī)組運(yùn)行在機(jī)組“振動區(qū)”時段內(nèi)的 AGC 可用率指標(biāo)數(shù)據(jù)。
4.省調(diào)在一個自然月未下令投入 AGC 的機(jī)組，因設(shè)備異常造成“AGC 允許信號”未上傳。
（二）發(fā)生下列情況之一的，免除相應(yīng)時段內(nèi)的機(jī)組 AGC 投退頻次考核。
1.省調(diào)自動化主站系統(tǒng)異常造成機(jī)組 AGC 投入信號頻繁變位的；
2.省調(diào)主站系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)機(jī)組 AGC 頻次數(shù)據(jù)錯誤的；
3.因電網(wǎng)調(diào)整需要，省調(diào)下令電廠退出機(jī)組 AGC 的。
（三）發(fā)生下列情況之一的，免除相應(yīng)時段內(nèi)的機(jī)組 AGC 調(diào)節(jié)速率考核。
1.省調(diào) AGC 主站統(tǒng)計(jì)錯誤，導(dǎo)致機(jī)組 AGC 調(diào)節(jié)速率低于考核指標(biāo)的；
2.省調(diào) AGC 主站系統(tǒng)異常、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)異常，導(dǎo)致機(jī)組AGC 調(diào)節(jié)速率低于考核指標(biāo)的；
3.水電機(jī)組運(yùn)行在“振動區(qū)”，導(dǎo)致機(jī)組 AGC 調(diào)節(jié)速率偏低的；
4.火電機(jī)組 AGC 指令超出供暖期（供暖期時段為 10 月 15 日至次年 4 月 15 日）核定上下限時段的。
（四）發(fā)生下列情況之一的，免除相應(yīng)時段內(nèi)的機(jī)組 AGC 響應(yīng)時間考核。
1.省調(diào) AGC 主站統(tǒng)計(jì)錯誤，導(dǎo)致機(jī)組 AGC 響應(yīng)時間不滿足要求的；
2.省調(diào) AGC 主站系統(tǒng)異常、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)異常，導(dǎo)致機(jī)組AGC 響應(yīng)時間不滿足要求的；
3.水電機(jī)組運(yùn)行在“振動區(qū)”，導(dǎo)致機(jī)組 AGC 響應(yīng)時間不滿足要求的；
4.火電機(jī)組 AGC 指令超出供暖期（供暖期時段為 10 月 15 日至次年 4 月 15 日）核定上下限時段的。
（五）廠級模式下 AGC 投退頻次、可用率、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時間免考核條款與單機(jī)模式相同。
（ 六）其他
1.常規(guī)電廠若出現(xiàn)設(shè)備缺陷故障，導(dǎo)致“AGC 允許信號”無法上傳或 AGC 無法投運(yùn)時，電廠可向調(diào)控機(jī)構(gòu)匯報(bào)并及時提交書面臨時檢修申請，調(diào)控機(jī)構(gòu)可在申請的臨修時段內(nèi)給予免考核，其中同一原因?qū)е碌呐R修申請，每月只能提交一次，不能申請延期改期。任一電廠每月臨修總額度不超過 12 小時；
2.省調(diào)批準(zhǔn)進(jìn)行的 AGC 相關(guān)性能試驗(yàn)，批準(zhǔn)的試驗(yàn)期內(nèi)免除AGC 調(diào)節(jié)速率和響應(yīng)時間考核；
3.機(jī)組啟、停機(jī)過程中免 AGC 調(diào)節(jié)速率和響應(yīng)時間考核，免考核時長不超過 12 小時，啟機(jī)自并網(wǎng)時間算起；
4.機(jī)組停運(yùn)時段免 AGC 考核；
5.并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組 AGC、一次調(diào)頻同時動作的；
6.并網(wǎng)發(fā)電廠 AGC 裝置每年僅允許一次因設(shè)備技術(shù)改造升級的 AGC調(diào)節(jié)速率和響應(yīng)時間的免考核，免考核時長不超過 7天。
第十條 新能源場站 AGC 免考核包括可用率、月均 10min 最大功率變化、月均 1min 最大功率變化、合格率、響應(yīng)時間等五項(xiàng)。
（一）發(fā)生下列情況之一的，免除相應(yīng)時段內(nèi)的有功功率控制考核。
1.省調(diào)主站統(tǒng)計(jì)錯誤，導(dǎo)致新能源場站有功功率控制系統(tǒng)可用率、月均 10min 最大功率變化、月均 1min 最大功率變化、合格率、響應(yīng)時間不滿足要求的；
2.省調(diào)主站系統(tǒng)異常、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)異常，導(dǎo)致新能源場站有功功率控制系統(tǒng)可用率、月均 10min 最大功率變化、月均 1min最大功率變化、合格率、響應(yīng)時間不滿足要求的。
（二）其他
1.新能源場站若出現(xiàn)設(shè)備缺陷故障，導(dǎo)致 AGC 無法投運(yùn)時，場站可向調(diào)度匯報(bào)并及時提交書面臨時檢修申請，調(diào)控機(jī)構(gòu)可在申請的臨修時段內(nèi)給予免考核，其中同一原因?qū)е碌呐R修申請，每月只能提交一次，不能申請延期改期。任一場站每月臨修總額度不超過 48 小時；
2.省調(diào)批準(zhǔn)進(jìn)行的 AGC 相關(guān)性能試驗(yàn)，批準(zhǔn)的試驗(yàn)期內(nèi)免除AGC 考核。
第十一條 無功電壓管理。發(fā)生下列情況之一的，免除并網(wǎng)發(fā)電廠該時段內(nèi)無功電壓考核。
1.并網(wǎng)發(fā)電廠已經(jīng)達(dá)到機(jī)組最大無功調(diào)節(jié)能力、進(jìn)相功率因數(shù)已達(dá)到 0.97 或遲相功率因數(shù)已達(dá)到 0.85，但母線電壓仍然不合格的；
2.電廠機(jī)組全停時，母線電壓不合格的；
3.值班調(diào)度員下令進(jìn)行電壓調(diào)整，造成電壓越限的；
4.由于省調(diào)主站自動化系統(tǒng)采集或主站通信異常導(dǎo)致電壓越限的；
5.正常投入 AVC 的電廠，自 AVC 正常投運(yùn)后開始免除。
第十二條 AVC 管理。對并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組提供 AVC 服務(wù)的免考核包括 AVC 投運(yùn)率和 AVC 調(diào)節(jié)合格率兩項(xiàng)。
（一）發(fā)生下列情況之一，免除機(jī)組 AVC 投運(yùn)率考核。
1.并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組全停情況下的 AVC 裝置退出的；
2.火電廠運(yùn)行機(jī)組出力均低于額定出力的 40%；
3.省調(diào)下令 AVC 裝置退出，從 AVC 退出之時至 AVC 投入期間的；
4.AVC 主站自動化采集異常、AVC 主站通信異常導(dǎo)致考核的；
5.并網(wǎng)發(fā)電廠 AVC 裝置不具備投運(yùn)條件的（如：未加裝 AVC裝置、未做試驗(yàn)、調(diào)試、定值參數(shù)整定、主站模型參數(shù)配置等），免除投運(yùn)率考核，不免除 AVC 管理考核；
6.省調(diào)批準(zhǔn)的 AVC 試驗(yàn)，試驗(yàn)批準(zhǔn)期內(nèi)需要 AVC 退出；
7.并網(wǎng)發(fā)電廠 AVC 裝置每年僅允許一次因裝置消缺的免考核，免考核時長不超過 7 天；
8.并網(wǎng)發(fā)電廠 AVC 裝置每年僅允許一次因設(shè)備技術(shù)改造升級的免考核，免考核時長不超過 7 天；
9.并網(wǎng)發(fā)電廠 AVC 裝置每月僅允許異常退出一次，免考核時長不超過 12 小時。
（二）發(fā)生下列情況之一的，免除機(jī)組 AVC 調(diào)節(jié)合格率考核。
1.由于廠用電電壓高低限、無功高低限、低勵限制造成的全廠所有機(jī)組的 AVC 上閉鎖或下閉鎖導(dǎo)致的無法向上調(diào)壓或無法向下調(diào)壓造成的調(diào)節(jié)不到位的；
2.AVC 主站自動化采集異常、AVC 主站通信異常等造成 AVC閉鎖的；
3.并網(wǎng)發(fā)電廠 AVC 裝置每年僅允許一次因設(shè)備技術(shù)改造升級的，免考核時長不超過 7 天；
4.由于特殊分列運(yùn)行方式的并網(wǎng)發(fā)電廠，需要多電廠間 AVC子站協(xié)調(diào)或主站策略優(yōu)化才能解決的，在 AVC 主站及子站策略優(yōu)化前的時間段內(nèi)免除考核。
第十三條 一次調(diào)頻管理。發(fā)生下列情況之一的，免除并網(wǎng)發(fā)電廠該時段內(nèi)一次調(diào)頻考核。
1.并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組 AGC、一次調(diào)頻同時動作的；
2.并網(wǎng)火電機(jī)組出力低于額定容量 40%時段的；
3.省調(diào)批準(zhǔn)的一次調(diào)頻試驗(yàn)或其它試驗(yàn)影響機(jī)組一次調(diào)頻正常運(yùn)行，需要一次調(diào)頻功能退出的，試驗(yàn)批準(zhǔn)期內(nèi)的予以免考核。
第十四條 調(diào)峰管理。發(fā)生下列情況之一，免除全部或部分并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)峰考核。
1.按照省調(diào)計(jì)劃安排啟停的機(jī)組，免除當(dāng)日至下一個工作日的調(diào)峰考核；
2.因省調(diào)發(fā)電能力申報(bào)主站系統(tǒng)異常，造成省調(diào)側(cè)發(fā)電廠機(jī)組調(diào)峰能力數(shù)據(jù)錯誤的，數(shù)據(jù)錯誤時段可免除；
3.因調(diào)峰能力計(jì)算時段，調(diào)峰基準(zhǔn)發(fā)生變化的（每月每個發(fā)電機(jī)組只能有一個調(diào)峰基準(zhǔn)，在純凝期、供暖初期、中期前后基準(zhǔn)會發(fā)生變化。在對上月調(diào)峰能力計(jì)算完成后，才會對當(dāng)月調(diào)峰基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整）；
4.供暖期期間（供暖期時段為 10 月 15 日至次年 4 月 15 日），并網(wǎng)發(fā)電廠火電機(jī)組中僅有部分機(jī)組供暖或雖全部機(jī)組供暖但機(jī)組間供暖所帶電出力有差別的，在月內(nèi)發(fā)生機(jī)組倒換供熱方式造成供暖機(jī)組調(diào)峰基準(zhǔn)變化，已提前向省調(diào)報(bào)備，且全廠調(diào)峰能力不變的，或供熱機(jī)組出現(xiàn)事故停運(yùn)、跳閘導(dǎo)致供熱方式變化的，本月相關(guān)時段免考核；
5.因提前供暖等特殊原因造成實(shí)際發(fā)電能力與調(diào)峰機(jī)組不符的，可全部或部分免除考核；
6.經(jīng)調(diào)度部門批準(zhǔn)的停備、檢修機(jī)組，因電廠人員誤判未勾選相應(yīng)機(jī)組狀態(tài)但不影響電網(wǎng)安全的。
第十五條 發(fā)電計(jì)劃管理。發(fā)生下列情況之一的，免除發(fā)電廠機(jī)組該時段發(fā)電計(jì)劃考核。
1.火電機(jī)組投入 AGC 功能參與電網(wǎng)頻率和聯(lián)絡(luò)線調(diào)整期間的；
2.火電機(jī)組啟停過程中的；
3.火電機(jī)組一次調(diào)頻正常動作導(dǎo)致偏差的；
4.當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)事故等緊急情況，機(jī)組按照調(diào)令緊急調(diào)整出力的時段；
5.機(jī)組發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)導(dǎo)致偏離發(fā)電計(jì)劃曲線時，納入機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)考核，免于發(fā)電計(jì)劃曲線考核；
6.電網(wǎng)方式調(diào)整，機(jī)組按照調(diào)令緊急調(diào)整出力的時段；
7.火電機(jī)組發(fā)電計(jì)劃曲線負(fù)荷變化率超過 AGC 調(diào)節(jié)速率的時段；
對于火電機(jī)組：直吹式制粉系統(tǒng)的汽包爐的火電機(jī)組為每分鐘機(jī)組額定有功功率的 1.5%；帶中間儲倉式制粉系統(tǒng)的火電機(jī)組為每分鐘機(jī)組額定有功功率的 2.0%；循環(huán)流化床機(jī)組和燃用特殊煤種（如煤矸石電廠）的火電機(jī)組為每分鐘機(jī)組額定有功功率的 1.0%；超臨界定壓運(yùn)行直流爐機(jī)組為每分鐘機(jī)組額定有功功率的 2.0%，其他類型直流爐機(jī)組為每分鐘機(jī)組額定有功功率的 1.5%；燃?xì)鈾C(jī)組為每分鐘機(jī)組額定有功功率的 20%；
8.新疆省調(diào)能量管理系統(tǒng)（EMS）、日內(nèi)滾動系統(tǒng)、調(diào)度管理系統(tǒng)（OMS）故障，影響發(fā)電計(jì)劃曲線下發(fā)、查看、考核計(jì)算時，經(jīng)省調(diào)檢查確認(rèn)后，對故障期間的免于考核。
第十六條 風(fēng)、光功率預(yù)測。新能源場站風(fēng)、光功率預(yù)測免考核包括風(fēng)、光功率預(yù)測上傳率、風(fēng)、光功率預(yù)測準(zhǔn)確率和風(fēng)、光可用功率準(zhǔn)確率三項(xiàng)。
（一）發(fā)生下列情況之一的，免除新能源場站風(fēng)、光功率預(yù)測上傳率考核。
1.由于電網(wǎng)一二次設(shè)備（僅限電網(wǎng)公司資產(chǎn)設(shè)備，不含場站及用戶資產(chǎn)設(shè)備）檢修、故障、停運(yùn)，造成新能源場站風(fēng)、光功率預(yù)測數(shù)據(jù)無法上傳的；
2.場站運(yùn)維設(shè)備、站屬資產(chǎn)委托運(yùn)維等設(shè)備計(jì)劃性檢修、設(shè)備停運(yùn)，影響風(fēng)、光功率預(yù)測上傳省調(diào)的，應(yīng)按檢修規(guī)定提前三個工作日向省調(diào)水新處提交報(bào)告?zhèn)浒福⒃跈z修工作結(jié)束后提交檢修時段的免考核申請，省調(diào)結(jié)合備案的報(bào)告予以相應(yīng)免考核。
（二）發(fā)生下列情況之一的，免除新能源場站風(fēng)、光功率預(yù)測準(zhǔn)確率考核。
1.省調(diào) AGC 自動控制新能源場站發(fā)電出力期間，新能源場站出力受限時段內(nèi)，系統(tǒng)自動免考核；
2.因電網(wǎng)一二次設(shè)備檢修、故障、新能源場站一次調(diào)頻、次同步振蕩、AVC 等試驗(yàn)要求，由省調(diào)（地調(diào)）下令退出 AGC、進(jìn)行人工控制發(fā)電出力期間的；
3.由于電網(wǎng)一二次設(shè)備（僅限電網(wǎng)公司資產(chǎn)設(shè)備、上級匯集站非本企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備）非計(jì)劃檢修、檢修計(jì)劃變更、故障、停運(yùn)，造成的考核；
4.新能源場站根據(jù)實(shí)際需要更換功率預(yù)測系統(tǒng)，視為計(jì)劃性工作，應(yīng)提前三個工作日報(bào)備省調(diào)，許可備案后的予以免除（三年內(nèi)僅免除一次更換功率預(yù)測系統(tǒng)期間的考核），免考核時長不超過三個月；
5.因違反調(diào)度紀(jì)律、二次安防等問題被省調(diào)采取控制措施全場停止發(fā)電的新能源場站，停止發(fā)電后，應(yīng)立即與省調(diào)相關(guān)處室聯(lián)系確定全停時段，并及時修正風(fēng)、光功率預(yù)測系統(tǒng)參數(shù)、合理上報(bào)后續(xù)風(fēng)、光功率預(yù)測數(shù)據(jù)。省調(diào)采取控制措施全場停止發(fā)電當(dāng)日及次日和恢復(fù)當(dāng)日的預(yù)測準(zhǔn)確率予以免除。
（三）發(fā)生下列情況之一的，免除新能源場站風(fēng)、光可用功率準(zhǔn)確率考核。
1.省調(diào) AGC 自動控制新能源場站發(fā)電出力期間，新能源場站出力受限時段內(nèi)，系統(tǒng)自動免考核；
2.因電網(wǎng)一二次設(shè)備檢修、故障、新能源場站一次調(diào)頻、次同步振蕩、AVC 等試驗(yàn)要求，由省調(diào)（地調(diào)）下令退出 AGC、進(jìn)行人工控制發(fā)電出力期間的。
第十七條 因不可抗力（如：地震、山洪、泥石流、暴雨、暴雪等）造成的機(jī)組“兩個細(xì)則”考核，并網(wǎng)發(fā)電廠可以提交相應(yīng)免考核申請，并提供相關(guān)事件佐證材料。
第十八條 因“兩個細(xì)則”技術(shù)支持系統(tǒng)異常，造成考核的，若數(shù)據(jù)無法追回，系統(tǒng)異常期間給予免考核。
第十九條 各并網(wǎng)發(fā)電廠（水電、火電），因機(jī)組未通過整套試運(yùn)而產(chǎn)生的“兩個細(xì)則”考核的可免除。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)完善相應(yīng)的考核支持系統(tǒng)，并網(wǎng)發(fā)電廠完善相應(yīng)配套設(shè)施，體現(xiàn)公平公正性，保證免考核工作順利實(shí)施。
第二十一條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)之間因并網(wǎng)考核、統(tǒng)計(jì)及結(jié)算等情況存在爭議的，由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室依法進(jìn)行調(diào)解和裁決。
第二十二條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，可以采取定期或不定期的方式對免考核審核情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予以配合。
第五章 附則
第二十三條 本規(guī)定由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自 2019 年 1 月 1 日起執(zhí)行。原執(zhí)行的《新疆區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠〈兩個細(xì)則〉免考核規(guī)定》（新監(jiān)能市場〔2018〕205 號）同時廢止
