氫能產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為促進我省氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育發(fā)展新動能，我委牽頭編制了《浙江省培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公示期：2019年4月15日-2019年4月21日。如有問題，請在2019年4月22日（周一）前反饋我委產(chǎn)業(yè)處。感謝您的參與和支持！
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附件：浙江省培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（征求意見稿）
浙江省發(fā)展和改革委員會
2019年4月15日
附件：
浙江省培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（征求意見稿）
當前，氫能產(chǎn)業(yè)備受世界各國關(guān)注，發(fā)現(xiàn)、開發(fā)和利用氫能成為全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和能源轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略方向，特別是氫燃料電池汽車具有環(huán)保性能佳、轉(zhuǎn)化效率高、加注時間短、續(xù)航里程長等優(yōu)勢，已成為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，培育我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，特制定本意見。
一、總體要求
把握全球氫能技術(shù)變革與市場化臨界點的戰(zhàn)略機遇，緊跟全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以產(chǎn)業(yè)培育與市場應(yīng)用雙向突破為主線，以區(qū)域試點示范為引領(lǐng)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展氫燃料電池及整車產(chǎn)業(yè)，加快制氫、儲（輸）氫、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快氫能在工業(yè)、交通、社會消費等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，構(gòu)建創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化水平高、示范應(yīng)用領(lǐng)先、配套設(shè)施完善的氫能產(chǎn)業(yè)體系。
二、發(fā)展目標
到2022年，氫燃料電池及整車產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)取得突破，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超百億元；氫能供給基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快布局，建成加氫站（含加氫功能的綜合供能站）30座以上；試點示范工作取得初步成效，氫燃料電池汽車在公交、物流等領(lǐng)域形成示范推廣，累計推廣氫燃料電池汽車1000輛。
到2030年，氫能產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，基本形成氫能裝備和核心零部件產(chǎn)業(yè)體系。氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成核心技術(shù)接近國際先進，部分技術(shù)達到國際領(lǐng)先；制氫、儲（輸）氫、加氫及配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)較為完善，氫能在乘用車、船舶、分布式能源、社會消費等應(yīng)用領(lǐng)域量化推廣，成為具有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)高地和應(yīng)用示范先行區(qū)。
三、重點任務(wù)
（一）強化創(chuàng)新能力建設(shè)
1．加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準世界領(lǐng)先水平，強化全球先進氫能前沿技術(shù)引入，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)創(chuàng)新協(xié)同，制定氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖。重點突破高比功率車用燃料電池電堆系統(tǒng)以及質(zhì)子交換膜、集電器等核心器件相關(guān)技術(shù)；積極推動燃料電池整車集成技術(shù)以及寬溫域適應(yīng)性、快速動態(tài)響應(yīng)能力和高效率的燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)創(chuàng)新；開展基于可再生能源的制氫技術(shù)、高壓儲（輸）氫設(shè)備輕量化技術(shù)、高效液氫制備與儲運技術(shù)、氫燃料發(fā)電站集成技術(shù)及分布式能源應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域研究。
2．搭建高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵省內(nèi)高校院所開展氫能前沿技術(shù)研究，重點推進氫安全實驗室和重大試驗裝備建設(shè)。引導(dǎo)現(xiàn)有國家和省部級重點實驗室、工程研究中心和企業(yè)研發(fā)中心，省級重點企業(yè)研究院等平臺開展相關(guān)氫能核心技術(shù)攻關(guān)。開展與氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際知名院校和研究機構(gòu)合作，引進國內(nèi)外知名的氫能研究機構(gòu)落戶浙江。強化產(chǎn)學(xué)研合作，搭建成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。
3．強化氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚與培育。加強與國內(nèi)外“高精尖缺”人才團隊的主動對接，積極引進高層次氫能創(chuàng)新型團隊。依托高校和各類研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)一批氫能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用檢測等創(chuàng)新型人才。推動氫能專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)各類高技能應(yīng)用型人才。
（二）著力打造核心裝備制造業(yè)
4．重點發(fā)展氫燃料電池及整車產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升電堆產(chǎn)品的性能和壽命，優(yōu)化氫燃料電池系統(tǒng)集成與控制，發(fā)展高比功率、高安全性氫燃料電池，實現(xiàn)可靠性、耐久性等系統(tǒng)性能全面提升。針對公交、物流、市政服務(wù)以及私人乘駕需求，發(fā)展自主可控的高可靠性燃料電池商用車和乘用車。加快空壓機、氫氣循環(huán)泵、增濕器等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，提升關(guān)鍵零部件配套能力。
5．積極拓展氫能應(yīng)用領(lǐng)域。創(chuàng)新氫燃料電池作為動力在航空航天裝備、船舶、國防軍工等領(lǐng)域應(yīng)用。充分發(fā)揮氫燃料電池應(yīng)急保供、應(yīng)急調(diào)峰能力，拓展在通訊基站、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。突破用戶側(cè)燃料電池?zé)犭娐?lián)供關(guān)鍵裝備，著力推動氫燃料電池發(fā)電和分布式能源應(yīng)用。
6．加快培育制氫、儲（輸）氫、加氫裝備產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展石化裝置副產(chǎn)氫裝置、天然氣制氫和純化裝備、電解水制氫裝置、太陽能光解制氫和熱分解制氫裝備，70Mpa以上高壓存儲材料與儲氫罐設(shè)備、高壓氫氣和液態(tài)氫的存儲、運輸裝備，現(xiàn)場制氫、儲氫、加注一體化裝置及系統(tǒng)等裝備。
7．培育一批有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)省內(nèi)氫燃料電池企業(yè)立足自身優(yōu)勢，加大整機產(chǎn)品、核心部件及制造設(shè)備的創(chuàng)新力度，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵省內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)面向應(yīng)用需求布局氫燃料電池汽車，加快形成整車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。圍繞氫能生產(chǎn)、液氫儲運和加注等領(lǐng)域，引進一批具有較強帶動能力的龍頭企業(yè)。強化氫能產(chǎn)業(yè)零部件配套和專業(yè)服務(wù)能力，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
8．加快推進加氫、儲（輸）氫、制氫等設(shè)施建設(shè)與運營。在全省規(guī)劃建設(shè)700座綜合供能服務(wù)站中根據(jù)需要預(yù)留加氫裝置空間，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫氣資源豐富、推廣運營有潛力的地區(qū)建設(shè)加氫站。發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢，探索加氫/加油、加氫/充電等合建站發(fā)展模式，鼓勵利用現(xiàn)有加油、加氣站點網(wǎng)絡(luò)改擴建加氫設(shè)施。加快高壓存儲材料與儲氫罐設(shè)備應(yīng)用，發(fā)展氣氫、液氫、管道氫氣等多種輸氫模式。多渠道拓展氫源保障，充分利用好現(xiàn)有化工企業(yè)富余氫能資源，同時推動制氫前沿技術(shù)和先進裝備應(yīng)用。
（四）開展產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范試點
9．嘉興氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范試點。依托浙江清華長三角研究院，成立長三角氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立長三角燃料電池研究院。鼓勵嘉善發(fā)展膜電極、雙極板等關(guān)鍵零部件和氫燃料電池集成技術(shù)，建設(shè)燃料電池專業(yè)園區(qū)。支持秀洲打造集氫燃料電池電堆及整車、制氫和儲氫裝備、配套服務(wù)及技術(shù)研究院、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營平臺為一體的氫能汽車產(chǎn)業(yè)園。加快制定加氫站、運營線路實施路線圖，布點建設(shè)加氫站并開通示范運營公交線及園區(qū)物流車輛示范運營。積極推進氫燃料電池船舶和分布式電站運營，打造特色氫能源應(yīng)用示范帶和示范走廊。到2022年，全市氫燃料電池車輛示范運營不少于200輛，燃料電池產(chǎn)能達到10000臺，建成加氫站或綜合能源站8-10座，氫燃料電池公交車占新增新能源公交車比例不少于50%，建成氫能分布式發(fā)電項目。
10．寧波氫燃料電池汽車物流運輸應(yīng)用示范試點。北侖、大榭開發(fā)區(qū)等地開展加氫站示范建設(shè)，重點針對港口物流需求推進氫燃料電池物流車、港區(qū)集卡、叉車等應(yīng)用示范。以慈溪、江北等為核心，打造氫氣制備、雙極板、膜電極、電堆、燃料電池、加氫設(shè)備等核心裝備制造基地；到2022年，建成加氫站10-15座，氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭達到600-800輛。
11．湖州氫能產(chǎn)業(yè)鏈一體化示范試點。開展燃料電池、燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動膜電極技術(shù)、電堆集成技術(shù)、整車動力系統(tǒng)集成技術(shù)進步和全面自主生產(chǎn)。加快加氫站布局建設(shè)，開通氫燃料電池汽車示范運營線。到2022年，全市建成加氫站2-3座，燃料電池產(chǎn)能達到60000臺，氫燃料電池整車產(chǎn)能達到1000臺。
12．杭州氫燃料電池汽車城市公交應(yīng)用示范試點。鼓勵杭州利用舉辦2022年亞運會契機，設(shè)立氫燃料電池汽車示范運營公交專線。加快氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局，支持氫液化儲運、氫燃料發(fā)動機、質(zhì)子交換膜、氫燃料電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托大江東汽車產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢加強氫燃料電池關(guān)鍵零部件與整車企業(yè)研發(fā)配套，同時積極推進淳安氫燃料電池客車、物流車和專用車生產(chǎn)基地建設(shè)。
13．加氫站建設(shè)示范試點。由省能源集團牽頭，探索加氫站安全標準體系建設(shè)，到2022年依托綜合供能服務(wù)站建成加氫示范站20座。開展液氫制備、儲運、加注、供應(yīng)完整產(chǎn)業(yè)鏈示范，建立一體化液氫綜合體系。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立省級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作小組，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等政策措施，指導(dǎo)應(yīng)用試點示范工作，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在省能源聯(lián)合會下成立氫能分會，加強行業(yè)內(nèi)交流，促進氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（二）強化政策引導(dǎo)
推動省、市新能源汽車補貼政策向氫燃料電池及整車產(chǎn)業(yè)化、加氫站建設(shè)等傾斜，降低消費者使用成本。加大財政對氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入，強化省重大科技專項對氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度。推動氫燃料電池整車在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，各市每年更換或新增公交車優(yōu)先支持采購氫燃料電池公交車。
（三）完善公共服務(wù)
建立完善檢測認證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)督、標準規(guī)范體系，推動省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)成為國家/行業(yè)/團體標準。探索建立加氫站、燃料電池汽車及其核心設(shè)備的運營監(jiān)測系統(tǒng)。謀劃建立氫能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測、計量測試等第三方優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺。
（四）加大宣傳引導(dǎo)
強化氫能相關(guān)的知識與技術(shù)宣傳，提升社會公眾和企業(yè)對氫能認知度，促進氫能發(fā)展理念普及，形成有利于氫能發(fā)展的良好社會氛圍。
