近日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》：含稅輸配電價降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價。
電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價，原則上自2019年4月1日起執(zhí)行。
該政策是今年兩會之后出臺的第一個有關(guān)一般工商業(yè)降電價的相關(guān)政策。在今年兩會上，國務(wù)院總理李克強表示今年要再降低一般工商業(yè)電價10%，這不僅讓工業(yè)企業(yè)受惠，商業(yè)企業(yè)也同樣受益。
在2018年兩會上李克強總理提出一般工商業(yè)電價平均降低10%的目標后。國家發(fā)展改革委分4 批出臺了10 項降價措施。從總體完成情況看，我國各省（市、區(qū)）均已基本完成一般工商業(yè)電價下降10%的目標，降費達821 億元以上。
那么，這800 多億元是如何降下來的呢？從我國目前的電價組成看，降價空間有三：一是輸配電價，二是發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，三是政府性基金。
2018 年一般工商業(yè)電價的最大降價空間來自電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，尤其是前者。僅2017 年，通過降費、降價和市場交易，國家電網(wǎng)公司總共降了737億元。國家電網(wǎng)公司承擔了降電價任務(wù)的80%左右。政府性基金方面，2017 年已有“兩降低、兩取消”：國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金的征收標準統(tǒng)一降低25%，取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金。
一般工商業(yè)用電與大工業(yè)用電相比，在定價方式、價格水平上都有顯著差異。大工業(yè)用電普遍采用“電度電價+基本電價”的兩部制定價方式，而一般工商業(yè)用電則普遍采用“電度電價”的單一制定價方式。因而即使大工業(yè)用電攤銷了基本電價后，一般工商業(yè)用電成本也明顯高于大工業(yè)。
對于降低一般工商業(yè)電價，降低一般工商業(yè)電價對降低企業(yè)成本、為企業(yè)減負有立竿見影的效果。電價是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的重要組成部分，降低電價是進一步深化改革釋放紅利。
