2018年底美國政府表示，向特斯拉購買者提供的稅務(wù)抵免從2019年1月1日起將降低到3750美元，并在2019年年底之前逐漸停止提供。18年4季度特斯拉的美國銷量暴漲破月銷3萬，隨后2019年1月退補后下降到0.8萬臺，且2月繼續(xù)下滑，出現(xiàn)裁員等對策。
從美國新能源車補貼政策的退出趨勢看，特斯拉只能靠中國市場實現(xiàn)新突破。中國新能源車的技術(shù)指標(biāo)提升將有利于與特斯拉的競爭中快速發(fā)展。
1、美國政府補貼電動車政策復(fù)雜
2008年金融危機之后，美國政府出臺了一系列幫助新能源汽車行業(yè)發(fā)展的措施。在2009年經(jīng)濟(jì)刺激計劃中，美國斥資140億美元支持充電式混合動力汽車的動力電池、關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn)，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費者購車補貼和政府采購。最近幾年，美國每個財政年度的預(yù)算中均安排了資金支持新能源汽車發(fā)展。
在中國2015年超過美國后，2016年美國還首次發(fā)布了電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子計劃。：一是成立電動汽車聯(lián)盟并共同簽署《推動電動汽車與充電設(shè)施的指導(dǎo)原則》，將推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)作為培育電動汽車產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)；二是針對充電設(shè)施推出資金支持政策，啟動國家快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將充電設(shè)施納入綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；三是號召各級政府率先采購使用電動汽車，倡議產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)加大投入力度，電力企業(yè)將扮演重要角色；四是加大對超大功率快充、動力電池等核心技術(shù)研發(fā)的投入力度。
18年底美國政府表示，向特斯拉購買者提供的稅務(wù)抵免從2019年1月1日起將降低到3750美元，并在2019年年底之前逐漸停止提供。參議院環(huán)境及公共工作委員會提議完全停止向電動車提供稅務(wù)抵免，并計劃在2019年引入新的措施。但特斯拉等美國車企卻要求美國政府延長稅務(wù)抵免時間，目前美國政府沒有接受這一訴求。
以特斯拉為例的美國的新能源車補貼政策是：每個品牌都有 20 萬輛的補貼額度，補貼金額是 7500 美元，即品牌累計銷量在 20 萬輛以內(nèi)都能獲得 7500 美元的全額補貼。 2、在累計銷量達(dá)到 20 萬輛之后，補貼開始退坡。退坡的時間點在達(dá)到 20 萬輛的當(dāng)個季度和下個季度之后，補貼金額才開始退，即當(dāng)季度和下一季度是緩沖期。 3、在補貼開始退坡的 6 個月內(nèi)，補貼金額減半到 3750 美元；隨后的6個月繼續(xù)減半到 1875 美元。 4、特斯拉在2018年7月在美國的累計銷量將達(dá)到20 萬輛，將會觸發(fā)補貼退坡機制。由于這個季度和接下來的一個季度是退坡緩沖期，所以真正補貼開始減半是從2019年1月1號開始。 5、從 2019 年 1 月 1 號到 6 月 30 號期間，特斯拉每一輛車能獲得補貼就減半到 3750 美元。從 7 月 1 號到 12 月 31 號補貼只剩下 1875美元。
2、美國補貼依賴案例-LAFE
美國汽車研究公司Edmunds發(fā)布了一份悲觀的報告，題為《消除聯(lián)邦稅收減免政策可能扼殺美國電動車市場》。報告預(yù)測，當(dāng)大型汽車制造商享受的聯(lián)邦稅收減免政策到期后，美國電動汽車的銷量將大幅下滑。
在實施稅收減免政策期間佐治亞州的電動車市場的狀況體現(xiàn)的相對明顯。佐治亞州的電動車銷售取得了巨大成功，其自稱是繼加利福尼亞州之后的美國第二大電動車銷售市場。2014年，該州的電動車銷量占美國所有電動車銷量的17%。驅(qū)動該數(shù)字的因素不僅僅是消費者強烈的環(huán)保意識，也是該州為零排放汽車提供的5000美元稅收減免，此外還有7500美元的美國聯(lián)邦稅收減免。從銷量下降的數(shù)量上看，日產(chǎn)聆風(fēng)受到的影響最大。獎勵也適用于租賃，這使日產(chǎn)每出租一輛聆風(fēng)電動車每月就能獲得132美元的收入。當(dāng)時，日產(chǎn)在佐治亞州交付的聆風(fēng)車型中，有超過80%用于租賃。
但當(dāng)時特斯拉的ModelS和BMWi3受到的影響很小。
3、特斯拉退補的影響不小
作為最早推出的特斯拉產(chǎn)品，MODEL S的銷量在年度2-3萬臺之間，最高是2016年達(dá)到3.02萬臺，而2014年是1.9萬臺，總體穩(wěn)定。
2019年的特斯拉MODEL S的銷量在1-2月稍低，而且2月的銷量也不理想，這也是特斯拉退坡后的表現(xiàn)相對偏弱。
特斯拉MODELX的銷量在2015年推出后表現(xiàn)較好，相對MODEL S的溢價并不大，但市場年度銷量最高的是2018年，僅有2.56萬臺，較2016年的2.萬臺沒有太大的突破。
但其沒有明顯的產(chǎn)能爬坡期，因此近幾年表現(xiàn)相對平淡。沒有出現(xiàn)超越MODELX的新產(chǎn)品亮點。
特斯拉MODEL 3是特斯拉的新工廠和新低價產(chǎn)品的釋放，在2018年實現(xiàn)巨大的產(chǎn)量突破后，2018年銷量達(dá)到14萬臺，尤其是四季度的銷量達(dá)到月均2萬臺，這也是退坡前的強大沖刺體現(xiàn)。
2019年的1月和2月的特斯拉MODEL3的銷量出現(xiàn)下滑，這是特斯拉銷量中較少出現(xiàn)的下滑，原來認(rèn)為退坡后的銷量會逐步回升，看來尙不樂觀。同時也看出退坡效應(yīng)在美國和中國都一樣。
4、中國市場的特斯拉地位很重要
2016年的特斯拉中國銷量1萬臺，相當(dāng)于美國銷量的21%。
2017年中國地區(qū)銷量達(dá)到1.5萬臺，相當(dāng)于美國市場銷量的30%，中國市場重要性提升。
2018年特斯拉中國銷量1.35萬臺，相當(dāng)于美國銷量的7%。但拆分車型看，MODEL X銷量的中國銷量0.88萬臺，占美國的34%。而MODELS的銷量0.46萬臺，占美國的18%。中國市場的銷量對特斯拉的結(jié)構(gòu)改善促進(jìn)巨大。美國市場好賣的MODEL3暫時不給中國市場，2018年靠美國最不好賣的MODEL X支撐特斯拉總體銷量。
2019年的特斯拉MODEL X銷量是在中國達(dá)到美國的61%，中國市場為特斯拉在美國補貼退坡后的穩(wěn)定產(chǎn)銷意義很大。
5、美國新能源補貼政策沒有中國的調(diào)整效果好
雖然補貼政策是中美貿(mào)易戰(zhàn)的重要談判課題，但美國的電動車補貼力度也不小，而且針對通用福特的前期補貼也很大。因此新能源補貼要在中美談判中被妥協(xié)取消的說法應(yīng)該是不靠譜的，中國2019年新能源補貼會按照自身的節(jié)奏實施的。
特斯拉在美國新能源占了補貼10萬臺的便宜，也是很棒的。2017年底特斯拉在美國交付的電動汽車達(dá)到近10萬輛，表明其已達(dá)到7500美元聯(lián)邦稅收抵免政策退出所規(guī)定銷量的一半。特斯拉堅持Model 3的生產(chǎn)計劃，到2018年中時，其交付的汽車應(yīng)該能達(dá)到抵免政策退出所規(guī)定的20萬輛。但特斯拉2018年4季度賣了7.7萬臺，實現(xiàn)了2016-2018年的30萬臺銷量，應(yīng)該是沾了補貼近10萬臺的超額指標(biāo)。
從中國的新能源政策與美國對比看，美國新能源補貼政策沒有中國的調(diào)整效果好。
美國和中國政府都設(shè)定國家補貼和地方補貼，也都是逐步取消中，都是符合規(guī)則的。
中國的政策設(shè)置年初的延緩期，新政策發(fā)布后的過渡期，以及政策的正式實施期等措施更為靈活，實現(xiàn)車市的平穩(wěn)發(fā)展，對車市的新能源發(fā)展很有利。
6、新能源車強國靠補貼指標(biāo)提升
新能源車比傳統(tǒng)汽車更有競爭力主要靠技術(shù)指標(biāo)提升降成本，提升單位重量電池的續(xù)航里程，同時需改善基礎(chǔ)設(shè)施。政府對電動汽車的支持在電動車早期進(jìn)入市場方面至關(guān)重要。如果沒有政府的支持，汽車制造商就要承擔(dān)起促銷的任務(wù)，他們很可能推出自己的獎勵計劃，這會降低其盈利水平。
尤其是中國新能源補貼加速推動先進(jìn)企業(yè)的提升指標(biāo)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意義重大，抑制了重數(shù)量搶補貼的現(xiàn)象，適應(yīng)了技術(shù)升級和加長續(xù)航里程的趨勢，意義重大。
電動車著火是歷史問題，前期投放市場的老車著火與新車技術(shù)指標(biāo)提升沒直接關(guān)系。應(yīng)該給先進(jìn)自主企業(yè)更好的展現(xiàn)機會。
新能源車產(chǎn)業(yè)強國依靠的是技術(shù)指標(biāo)提升。補貼的關(guān)鍵在于技術(shù)提升，否則補貼的主要是保護(hù)落后，省了鼓勵先進(jìn)的錢，擔(dān)心先進(jìn)企業(yè)反而被劣幣逐良幣。如果技術(shù)不提升，低技術(shù)水平的低成本充數(shù)模式值得擔(dān)憂。
要考慮政策的組合效果，防止低水平低續(xù)航、低能量密度的占比過高。
特斯拉的魅力是科技和前瞻性技術(shù)水平，目前國內(nèi)似乎沒有全面達(dá)到特斯拉的技術(shù)和續(xù)航，因此自主品牌優(yōu)秀企業(yè)和豪華車加速新能源車指標(biāo)提升意義重大。
近期特斯拉在中國降價拓展市場，這也是美國新能源車補貼政策退坡后的合理選擇，希望不要水土不服。但特斯拉善于調(diào)整，因此潛力很大，鯰魚效應(yīng)會充分體現(xiàn)。
