中國儲能網(wǎng)訊：2月18日，國家電網(wǎng)公司辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電化學(xué)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋鰞δ苁菄覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分和關(guān)鍵支撐技術(shù)，隨著儲能技術(shù)突破和成本快速下降，儲能應(yīng)用前景將日趨廣闊。
《指導(dǎo)意見》提出推動完善儲能政策機制。推動政府主管部門將各省級電力公司投資的電網(wǎng)側(cè)儲能計入有效資產(chǎn)，通過輸配電價疏導(dǎo)。推動將儲能作為改善新能源并網(wǎng)特性、平滑新能源出力的必要技術(shù)措施，在電源側(cè)按照一定比例進(jìn)行配置。推動以改善負(fù)荷特性、引導(dǎo)儲能有序發(fā)展為目標(biāo)，建立客戶側(cè)峰谷分時電價動態(tài)調(diào)整和定期評估機制。推動電力市場建設(shè)，建立健全儲能參與輔助服務(wù)、電力現(xiàn)貨等市場化交易的相關(guān)政策和機制，以市場化方式引導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
其中特別強調(diào)有序開展儲能投資建設(shè)業(yè)務(wù)，公司各單位投資建設(shè)儲能，應(yīng)開展投資效益評估，考慮合理投資回報?！?strong>在國家尚未出臺新的鼓勵政策的情況下，各省級電力公司不參與電源側(cè)和客戶側(cè)儲能投資建設(shè)，可以根據(jù)需要，以技術(shù)創(chuàng)新和解決工程應(yīng)用難題為目標(biāo)，開展電網(wǎng)側(cè)儲能試點示范應(yīng)用?！?/strong>
文件全文：
國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于促進(jìn)電化學(xué)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見
國家電網(wǎng)辦（2019)176號
總部各部門、各分部，公司各單位：
近年來，我國電化學(xué)儲能（以下筒稱“儲能”）技術(shù)應(yīng)用快速發(fā)展，已在電力系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)得到示范應(yīng)用，基本具備了大規(guī)模應(yīng)用條件。為全面貫徹落實國家關(guān)于儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，推動能源生產(chǎn)與消費革命，促進(jìn)儲能業(yè)務(wù)健康發(fā)展，提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量效益，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
一、重要意義
儲能是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分和關(guān)鍵支撐技術(shù)，具有快速響應(yīng)和雙向調(diào)節(jié)、環(huán)境適應(yīng)性強、建設(shè)周期短等技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)模化應(yīng)用將對能源轉(zhuǎn)型、電網(wǎng)格局、電源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。隨著儲能技術(shù)突破和成本快速下降，儲能應(yīng)用前景將日趨廣闊。公司要主動順應(yīng)變革，配合政府促進(jìn)儲能健康有序發(fā)展，高度重視儲能應(yīng)用安全防范、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)接入、調(diào)控運行、設(shè)備維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、成本疏導(dǎo)等問題，推動技術(shù)、商業(yè)模式和市場機制創(chuàng)新，引導(dǎo)儲能應(yīng)用與能源轉(zhuǎn)型、電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)。
二、基本原則
(一）積極支持。積極踐行央企責(zé)任，認(rèn)真落實國家關(guān)于儲能發(fā)展的決策部署，支持服務(wù)儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
(二）統(tǒng)籌規(guī)劃。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則，對電網(wǎng)、抽水蓄能和儲能逬行統(tǒng)籌規(guī)劃，促逬網(wǎng)源荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三）規(guī)范管理。建立健全儲能管理體系，明確規(guī)劃設(shè)計、系統(tǒng)接入、建設(shè)運行、設(shè)備維護(hù)等各環(huán)節(jié)管理要求。
(四）確保安全。嚴(yán)格落實國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全儲能應(yīng)用全方位全過程的安全防控體系。
(五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，完善服務(wù)機制，為各類市場主體投資建設(shè)的儲能提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)和技術(shù)支持等服務(wù)。
三、具體意見
(一）積極支持服務(wù)儲能發(fā)展。支持電源側(cè)儲能發(fā)展。支持新能源發(fā)電配置儲能平滑出力，提高新能源發(fā)電并網(wǎng)調(diào)節(jié)能力和電網(wǎng)設(shè)備利用效率。支持常規(guī)火電配置儲能提升調(diào)節(jié)性能和運行靈活性，促進(jìn)電網(wǎng)安全高效運行。服務(wù)客戶側(cè)儲能發(fā)展。配合政府加強客戶側(cè)儲能統(tǒng)籌管理，支持服務(wù)客戶側(cè)儲能積極參與電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)、電量平衡和負(fù)荷特性改善，優(yōu)先在電網(wǎng)調(diào)節(jié)有困難、改造升級成本較高的地區(qū)投資建設(shè)，發(fā)惲降低電網(wǎng)峰谷差、緩解局部電網(wǎng)供需緊張等作用。
(二）加強儲能和電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃。電網(wǎng)側(cè)儲能能夠優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、解決電網(wǎng)阻塞、增強電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力、輔助調(diào)頻調(diào)峰，提升電網(wǎng)整體安全水平和利用效率。公司應(yīng)統(tǒng)籌電網(wǎng)、抽水蓄能和儲能發(fā)展，制定電網(wǎng)側(cè)儲能規(guī)劃，合理確定發(fā)展規(guī)模、設(shè)施布局、接入范圍和建設(shè)時序，將儲能納入電網(wǎng)規(guī)劃并滾動調(diào)整，引導(dǎo)儲能合理布局、有序發(fā)展。抽水蓄能作為系統(tǒng)級的調(diào)節(jié)手段，應(yīng)保持一定發(fā)展規(guī)模。同時，根據(jù)儲能技術(shù)發(fā)展和規(guī)模增長趨勢，動態(tài)調(diào)整抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃。在工程可研設(shè)計、建設(shè)改造等環(huán)節(jié)，將電網(wǎng)側(cè)儲能視為電網(wǎng)的重要電氣元件和一種技術(shù)方案選擇，逬行綜合比選論證。
(三）規(guī)范接入系統(tǒng)和調(diào)控管理。電源側(cè)儲能和獨立的純調(diào)峰調(diào)頻儲能的接入，參照常規(guī)電源接入管理辦法執(zhí)行?？蛻魝?cè)儲能的接入，參照分布式電源管理辦法執(zhí)行。依據(jù)《電化學(xué)儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好儲能設(shè)備入網(wǎng)檢測和現(xiàn)場調(diào)試驗收等工作，完善并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和調(diào)度規(guī)程，將并網(wǎng)儲能納入電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一管理。
(四）嚴(yán)守儲能安全紅線。儲能電站選址應(yīng)充分考慮對周邊輸變電設(shè)施等的安全影響，設(shè)計要預(yù)留足夠的安全距離，科學(xué)制定防火措施和應(yīng)急預(yù)案，防止連鎖故障發(fā)生。高度重視儲能應(yīng)用的安全風(fēng)險，明確安全責(zé)任主體，細(xì)分安全責(zé)任界面，建立健全儲能安全管理制度體系，建立儲能安全風(fēng)險評估和防控機制，加快建設(shè)儲能檢測認(rèn)證服務(wù)平臺，全面提升儲能安全防護(hù)水平。
(五）有序開展儲能投資建設(shè)業(yè)務(wù)。在國家尚未出臺新的鼓勵政策的情況下，各省級電力公司不參與電源側(cè)和客戶側(cè)儲能投資建設(shè)，可以根據(jù)需要，以技術(shù)創(chuàng)新和解決工程應(yīng)用難題為目標(biāo)，開展電網(wǎng)側(cè)儲能試點示范應(yīng)用。公司系統(tǒng)其他單位根據(jù)企業(yè)功能定位與業(yè)務(wù)分類，按照市場化原則試點儲能投資建設(shè)業(yè)務(wù)，提供專業(yè)化服務(wù)，研發(fā)核心技術(shù)，儲備人才隊伍。
(六）加強儲能投資評估和管理。公司各單位投資建設(shè)儲能，應(yīng)開展投資效益評估，考慮合理投資回報。各省級電力公司投資建設(shè)電網(wǎng)側(cè)儲能，參照電網(wǎng)工程基建程序管理，履行政府規(guī)劃和核準(zhǔn)（備案）程序。公司直屬產(chǎn)業(yè)單位投資建設(shè)儲能，納入公司直屬產(chǎn)業(yè)投資管理。
(七）推動完善儲能政策機制。推動政府主管部門將各省級電力公司投資的電網(wǎng)側(cè)儲能計入有效資產(chǎn)，通過輸配電價疏導(dǎo)。推動將儲能作為改善新能源并網(wǎng)特性、平滑新能源出力的必要技術(shù)措施，在電源側(cè)按照一定比例進(jìn)行配置。推動以改善負(fù)荷特性、引導(dǎo)儲能有序發(fā)展為目標(biāo)，建立客戶側(cè)峰谷分時電價動態(tài)調(diào)整和定期評估機制。推動電力市場建設(shè)，建立健全儲能參與輔助服務(wù)、電力現(xiàn)貨等市場化交易的相關(guān)政策和機制，以市場化方式引導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(八）深化儲能關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。深化儲能材料裝備、系統(tǒng)集成、規(guī)劃設(shè)計、調(diào)度運行、設(shè)備維護(hù)、安全防護(hù)、測試評價等關(guān)鍵技術(shù)研究，制修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等級，增強標(biāo)準(zhǔn)的約束力，增強儲能核心技術(shù)競爭力。制定儲能典型設(shè)計方案，兼顧儲能電站、儲能與變電站合建等不同方式，推動儲能設(shè)計模塊化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
(九）加強儲能信息管理及平臺建設(shè)。將公司經(jīng)營區(qū)接入電網(wǎng)的儲能項目納入公司統(tǒng)計體系，加強分析和輔助決策。將電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能納入電網(wǎng)能源管理體系，實現(xiàn)可觀、可測、可控。加快儲能云平臺建設(shè)和應(yīng)用，為客戶側(cè)儲能提供全方位、一站式服務(wù)。
總部各部門、各分部、公司各單位按照本指導(dǎo)意見，根據(jù)職責(zé)分工，抓好各項任務(wù)落實，結(jié)合工作實際，細(xì)化制定本專業(yè)、本單位的管理辦法和實施細(xì)則，促進(jìn)儲能業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。
國家電網(wǎng)有限公司
2019年2月18日
(此件發(fā)至收文單位本部）
