中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：據(jù)外媒報(bào)道，日前據(jù)悉，菲律賓參議院委員會(huì)正在審查授予可再生能源廠商Solar Phillipinnes公司住宅太陽(yáng)能小型電網(wǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的法案，該委員會(huì)一直在討論該特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍及其排他性，并在菲律賓大選后于5月重新討論。
該法案已經(jīng)召開了三次聽證會(huì)，已經(jīng)通過了下議院的審議，并且利益相關(guān)者被要求在近日提交最新版本的立場(chǎng)文件。
備受爭(zhēng)議的HB 8179法案涉及菲律賓太陽(yáng)能公司（Solar Philippines）的旗下一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，該公司被稱為SPSB公司（Solar Para Sa Bayan）或“國(guó)家太陽(yáng)能公司”（Solar for the Country）。該公司專注于在非電氣化地區(qū)以及電氣化地區(qū)將太陽(yáng)能發(fā)電、儲(chǔ)能和柴油發(fā)電結(jié)合起來(lái)。事實(shí)上，在電力供應(yīng)不足的地區(qū)實(shí)施的這一計(jì)劃是使該行業(yè)其他部門需要解決的幾個(gè)問題之一，特別是在菲律賓的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的最初范圍內(nèi)。
SPSB公司在棉蘭老島部署太陽(yáng)能+儲(chǔ)能和柴油發(fā)電機(jī)組合而的微電網(wǎng)，配有特斯拉電池儲(chǔ)能系統(tǒng)
菲律賓太陽(yáng)能和儲(chǔ)能聯(lián)盟（PSSEA）總裁Theresa Capellan表示，太陽(yáng)能行業(yè)在很大程度上反對(duì)這一特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)設(shè)法在條例草案中增加了兩項(xiàng)重要條款，以及其他一些細(xì)微變化。第一個(gè)是菲律賓電力監(jiān)管委員會(huì)（ERC）必須監(jiān)督和審查SPSB公司提出的任何關(guān)稅決定，第二個(gè)是將特許經(jīng)營(yíng)范圍限制在“未提供電力服務(wù)”和“電力服務(wù)不足”的區(qū)域。這意味著SPSB公司的項(xiàng)目無(wú)法連接到特許經(jīng)營(yíng)的主要電網(wǎng)上，盡管菲律賓太陽(yáng)能公司總裁Leandro Leviste對(duì)小型電網(wǎng)的長(zhǎng)期愿景不僅僅是處理未提供電力服務(wù)的區(qū)域，而且還要開始向城鎮(zhèn)甚至城市供電。
菲律賓的參議院一直在審議該法案的另外兩個(gè)方面。這將涉及菲律賓電力工業(yè)改革法案（EPIRA）中沒有“未提供電力服務(wù)”或“電力服務(wù)不足”的定義問題。該法案的最終草案尚未提交。但Capellan表示，參議院將“未提供電力服務(wù)”定義為沒有電力且沒有配電線路的區(qū)域，而“電力服務(wù)不足”的定義為接收電力的區(qū)域，不一定全天候供電，并且經(jīng)常性斷電，這需要與電力工業(yè)改革法案（EPIRA）的內(nèi)容保持一致。
Capellan表示，人們對(duì)SPSB公司進(jìn)入電力服務(wù)不足地區(qū)將如何影響現(xiàn)有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人的現(xiàn)有合同義務(wù)提出了疑問。其中包括對(duì)最初的合同產(chǎn)能（例如燃煤發(fā)電廠）是否會(huì)成為閑置資產(chǎn)的不確定性。另一方面，如果SPSB公司進(jìn)入“未提供電力服務(wù)”的區(qū)域，盡管仍有需要澄清的問題，但問題較少。
Capellan補(bǔ)充說(shuō)：“這就是為什么參議院的傾向是限制在未提供電力服務(wù)的地區(qū)，因?yàn)槿绻M(jìn)入未提供電力服務(wù)的區(qū)域，那么所有這些問題都必須得到澄清和解決。有很多問題需要解決，但在未提供未提供電力服務(wù)的領(lǐng)域，這非常簡(jiǎn)單，不會(huì)破壞任何現(xiàn)有合同。”
正在研究的第二個(gè)方面是“非排他性”的定義。眾議院法案的批評(píng)者一直認(rèn)為，它將為這家私營(yíng)太陽(yáng)能發(fā)電廠商提供壟斷權(quán)力，將會(huì)取代農(nóng)村電力合作社。與此同時(shí)，SPSB公司首席執(zhí)行官Leviste也一直強(qiáng)調(diào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是明確非排他性的。
這應(yīng)該意味著任何一方都可以進(jìn)入SPSB公司運(yùn)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域，但是會(huì)有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的選擇過程。
Capellan表示，該行業(yè)的總體立場(chǎng)是該法案不應(yīng)通過，因?yàn)樗行У匦薷牧朔坡少e電力工業(yè)改革法案（EPIRA）下的監(jiān)管制度。此外，任何一家希望在菲律賓開展能源業(yè)務(wù)的廠商都獲得現(xiàn)有的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此授予SPSB公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)引發(fā)更多關(guān)于原始特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是否會(huì)被自動(dòng)撤銷的問題。還有一些問題是，其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅包括發(fā)電，還包括輸電線路。
該法案于去年12月通過了菲律賓下議院的審議，但目前正在由菲律賓參議院和一個(gè)技術(shù)工作組進(jìn)行審議，該工作組提出了一些更具體的問題。
據(jù)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w報(bào)道，Leviste表示SPSB公司愿意在該法案方面進(jìn)行妥協(xié)，只要其計(jì)劃能夠繼續(xù)開展。
