中國儲能網(wǎng)訊：近日，昆明電力交易中心發(fā)布了《云南電力市場2018年運行分析及2019年市場預測》（以下簡稱《云南電力》）報告，系統(tǒng)總結(jié)了2018年云南省的電力交易情況，并對2019年云南省的電力交易市場進行了預測分析。
電改5年電價穩(wěn)定 18年省內(nèi)市場均價每千瓦時 0.177元
2018年是云南電力市場化改革的第一個五年，電量穩(wěn)步增長，電價保持穩(wěn)定。市場化電量占云南電網(wǎng)公司省內(nèi)售電量的62.8%，占大工業(yè)電量的96.1%，繼續(xù)位居全國前列。省內(nèi)主要用電行業(yè)平均開工率達到 61.4%，同比增長3.2個百分點。省內(nèi)交易電量851億千瓦時，同比增長21%，省內(nèi)市場均價每千瓦時 0.177元。
2018年，云南跨省跨區(qū)“計劃+市場”交易機制日益成熟，全年西電東送電量 1380 億千瓦時，同比增長11%，較年度計劃增送265億千瓦時， 其中通過市場化交易機制成交電量 150億千瓦時。電力行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速18.3%，依然是拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的重要動力。
全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)累計發(fā)電量2804.53億千瓦時 全社會用電量1679.1億千瓦時
裝機方面，2018年云南電網(wǎng)新增裝機540萬千瓦，主要為苗尾、大華橋、黃登、里底、烏弄龍等水電廠以及風電和光伏等新能源投產(chǎn)。截至2018年底，云南省全口徑裝機容量9245 萬千瓦，其中納入省調(diào)平衡裝機容量7740萬千瓦（水電5342萬千瓦，占總裝機的69%；火電 1240萬千瓦，占總裝機的 16%；風電848萬千瓦，占總裝機的11%；光伏310萬千瓦，占總裝機的4%），地調(diào)調(diào)管電源裝機容量1186萬千瓦，并入國家電網(wǎng)的向家壩右岸電廠裝機容量 320萬千瓦。
發(fā)電方面，2018年，全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)累計發(fā)電量2804.53億千瓦時，同比增長12.83%。其中，以水電為主的清潔能源發(fā)電量 2595.84億千瓦時，同比增長11.90%（水電 2344.13億千瓦時，同比增長11.15%；風電219.29億千瓦時，同比增長18.86%；光伏32.42億千瓦時，同比增長23.14%），清潔能源發(fā)電量占比92.56%；火電發(fā)電量208.69億千瓦時，同比增長25.89%。
用電方面，2018年，云南省全社會用電量1679.1億千瓦時，同比增長9.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)用電量13.49億千瓦時，同比增長23.51%；第二產(chǎn)業(yè)用電量 1216.11億千瓦時，同比增長8.73%；第三產(chǎn)業(yè)用電量217.58億千瓦時，同比增長9.72%；城鄉(xiāng)居民生活用電量231.89 億千瓦時，同比增長10.23%。比南方五省區(qū)全社會用電量增速（8.3%）高0.9個百分點，增速列南方五省區(qū)第二位。
西電東送電量1380.5億千瓦時、境外送電量18.5億千瓦時 同比增長11.13%、28.47%
西電東送方面，2018年隨著±800千伏滇西北直流（新東直流）雙極投運，云南外送能力提升至 3115 萬千瓦。
送電量方面，在“計劃+市場”的交易模式下，2018年送電量（含溪洛渡）1380.50億千瓦時，同比增長11.13%，較年度計劃增送264.72億千瓦時。其中云南電網(wǎng)公司完成西電東送電量1051.24億千瓦時，同比增長6.55%，比年度計劃增送 156.15億千瓦時；溪洛渡送廣東電量328.95億千瓦時，同比增長28.69%，比年度計劃增送108.58億千瓦時。
云南電網(wǎng)公司的西電東送電量中，送廣東917.39億千瓦時，同比增長7.26%，比年度計劃增送152.29億千瓦時，其中通過跨省跨區(qū)市場機制交易的電量為148.64億千瓦時（結(jié)算電量），平均成交價每千瓦時0.16753元；送廣西133.85億千瓦時，同比增長1.92%，比年度計劃增送3.85億千瓦時。
2018年，滇西北直流實際送電 184.19億千瓦時，其中配套電源送電126.40億千瓦時，非配套電源送電56.26億千瓦時。由于送電價格未確定，2018年滇西北直流的全部送電量暫按西電東送框架協(xié)議內(nèi)價格預結(jié)算，待送電價格確定后再做清算。
表 1-1：2018 年云南西電東送市場化交易統(tǒng)計（單位：萬千瓦時、元/千瓦時）
跨省跨區(qū)交易方面，2017年 6月，云南省能源局明確了第一批參加跨省跨區(qū)市場化交易的 14家水電廠名單；2017年 11月，省能源局新增苗尾、龍江水電站參與跨省跨區(qū)市場化交易。2018年6月，云南省能源局印發(fā)《關于有關電站納入云貴水火置換電量承接范圍的通知》，新增馬鹿塘、普西橋、泗南江等3家電站可以參與云貴水火置換交易；2018 年底，云南省共放開19家電廠參與跨省跨區(qū)交易，合計裝機3036.4萬千瓦，占中調(diào)及以上水電裝機的 56.8%。
2018年廣州電力交易中心組織的云南跨省跨區(qū)交易中，共有15場次具有成交記錄，云南電廠側(cè)累計成交市場化電量150.03億千瓦時，平均成交價每千瓦時0.16753元。其中，云南增送廣東市場化交易成交電量106.87億千瓦時，平均成交價每千瓦時0.17751元；云貴水火置換交易成交電量43.4億千瓦時，平均成交價每千瓦時0.143元。
境外送電方面，2018 年，境外送電量完成電量18.5億千瓦時，同比增長28.47%。其中送越南 17.24億千瓦時，同比增長30.36%；受老撾北部南烏江、南康河梯級水電站相繼投產(chǎn)后當?shù)仉娏┐笥谇笥绊懀戏?018年無購電，送老撾0億千瓦時，同比減少99.92%；送緬甸1.26億千瓦時，同比增長49.75%。
443家電廠、7109家電力用戶、110家售電公司完成市場準入
市場交易方面，2018年市場整體放開程度與2017年基本一致，用戶側(cè)放開符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保安全、節(jié)能減排要求的全部專變工業(yè)用戶（執(zhí)行大工業(yè)電價的電量）；電廠側(cè)放開納入省調(diào)電力電量平衡的風電場、光伏電廠、火電廠、2004年1月1日后投產(chǎn)由總調(diào)調(diào)度、省調(diào)調(diào)度、省地共調(diào)水電廠。
在開放的市場環(huán)境下，截至2018年12月底，共7662家市場主體完成市場準入。電廠方面，共 443家電廠完成市場準入，其中，水電202家，風電153 家，光伏77 家，火電11 家，合計裝機7366.4萬千瓦；用戶方面，共7109家電力用戶完成市場準入；售電公司方面，共110家售電公司完成市場準入。
圖 2-1：云南電力市場注冊主體數(shù)量持續(xù)增長
圖 2-2：2018 年 12 月底云南電力市場電廠注冊情況
圖 2-3：2018 年 12 月底云南電力市場用戶注冊情況
除部分電量較小、對電價不敏感的小微用戶自主選擇暫不參與交易外，其他大工業(yè)用戶均參與了電力市場化交易，全年共成交電量850.99億千瓦時，同比增長21.03%，占全省大工業(yè)用電量的94.67%，占全部用電量的62.74%。
表 2-1：2018 年云南電力市場化交易電價統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-4：2018 年云南電力市場化交易成交電價統(tǒng)計
在交易價格方面，2018年云南電力市場化交易成交價格整體處于合理區(qū)間，售方平均成交價每千瓦時 0.177 元。在1至4月的枯期，售方平均成交價在每千瓦時0.221元左右；進入5月，部分水電廠來水增加，電力供應能力有所增強，5月售方平均成交價每千瓦時0.21元；進入6月，隨著各流域來水持續(xù)增加，大部分水電廠供應能力增加，6月售方平均成交價每千瓦時0.142 元；進入7月，隨著主汛期的全面到來，水電發(fā)電能力大幅增加，部分調(diào)節(jié)能力差的電廠開始棄水，市場價格繼續(xù)下降，在汛期的7至10月，售方平均成交價維持在每千瓦時0.116 至0.124元；進入11月，隨著枯期來水的持續(xù)減退，全網(wǎng)水電發(fā)電能力大幅降低，售方平均成交價回升至每千瓦時0.205元，并于12月進一步回升至每千瓦時0.22元。
在交易類型方面，昆明電力交易中心按照省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā) 2018年云南電力市場化交易實施方案的通知》（云工信電力〔2017〕655 號）（下稱《方案》），組織開展了年度、月度、日前電力市場化交易589場次，包括年度雙邊協(xié)商交易、月度雙邊協(xié)商交易、集中撮合交易、連續(xù)掛牌交易、增量掛牌交易、補充雙邊交易、西電東送框架協(xié)議內(nèi)電量分配、日前電量交易及事前雙邊互保、事后合約轉(zhuǎn)讓交易等。
2018年具體分配比例為：年度46.78%、月度52.06%、日前交易電量為1.16%。
年度主要開展雙邊協(xié)商交易，成交電量398.11億千瓦時，平均成交價每千瓦時0.17851元。
月度主要開展雙邊協(xié)商、集中撮合、連續(xù)掛牌、增量掛牌交易，成交電量443億千瓦時，平均成交價每千瓦時0.17569元。其中雙邊交易成交電量 425.72 億千瓦時，占全部交易電量的50.03%，平均成交價每千瓦時0.17432 元；集中撮合交易成交電量6.49億千瓦時，占全部交易電量的 0.76%，平均成交價每千瓦時0.21540元；掛牌交易成交電量 10.79 億千瓦時，占全部交易電量的 1.27%， 平均成交價每千瓦時0.20583 元。
日前交易成交電量9.88億千瓦時，占全部交易電量的 1.16%，平均成交價每千瓦時 0.20218 元。
表 2-2：2018 年云南電力市場化交易成交電量統(tǒng)計（分周期）（單位：億千瓦時）
表 2-3：2018 年云南電力市場化交易成交電價統(tǒng)計（分周期）（單位：元/千瓦時）
表 2-4：2018 年云南電力市場化交易成交電量統(tǒng)計（分品種）（單位：億千瓦時）
表 2-5：2018 年云南電力市場化交易成交電價統(tǒng)計（分品種）（單位：元/千瓦時）
圖 2-5：2018 年年度雙邊協(xié)商交易成交電量統(tǒng)計
根據(jù)《方案》，年度雙邊合同成交電價在分月電量交割之前可自行協(xié)商修改，部分市場主體通常在簽訂年度雙邊合同時共同約定以月度集中撮合交易平均成交價作為參考，上下浮動一定的比例作為最終的成交價。2018 年，年度雙邊合同售方初始平均成交價每千瓦時 0.17858 元，最終平均成交價每千瓦時0.17851元，每千瓦時較初始成交價降低 0.007分，每千瓦時較月度市場平均成交價高0.00106元。
表 2-7：2018 年年度雙邊協(xié)商交易成交電價統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-7：2018 年月度雙邊協(xié)商交易成交電量統(tǒng)計
月度雙邊協(xié)商交易與年度雙邊協(xié)商交易類似，在集中市場交易結(jié)束、交割月之前，可以對已簽訂的雙邊合約價格進行調(diào)整。通過實行“基準價格+浮動機制”的價格調(diào)整機制，為市場主體提供了一種科學的價格避險手段，在防范市場風險的同時，不斷提高市場的資源配置效率。2018年，月度雙邊協(xié)商交易售方初成交價每千瓦時0.17327元，最終成交價每千瓦時0.16911元，較初始電價每千瓦時降低 0.416分。
表 2-9：2018 年月度雙邊協(xié)商交易成交電價統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-8：2018 年月度雙邊協(xié)商交易成交電價統(tǒng)計
在集中市場交易結(jié)束后，云南還開設了雙邊協(xié)商補充交易，全年共1021家電力用戶（售電公司）與 218 家電廠參與簽訂了雙邊協(xié)商補充交易，涉及合同 2901 份，初始成交電量9.43億千瓦時，經(jīng)過安全校核后，最終成交電量9.24億千瓦時，售方平均成交價每千瓦時 0.19309 元。
表 2-10：2018 年雙邊協(xié)商補充交易成交電量統(tǒng)計（單位：億千瓦時）
圖 2-9：2018 年雙邊協(xié)商補充交易成交電量統(tǒng)計
由于雙邊協(xié)商補充交易為每月最后開展的月度直接交易，價格全年來看波動幅度較大，受集中市場成交量價信息和省內(nèi)供求關系影響，呈現(xiàn)出汛期均價低于年度、月度雙邊協(xié)商交易均價的特點。從全年來看，雙邊協(xié)商補充交易最低成交價為9月的每千瓦時0.08685元，最高成交價為12月的每千瓦時0.22274元，全年售方平均成交價為0.19309元，處于雙邊協(xié)商交易均價與集中市場均價之間。
表 2-11：2018 年雙邊協(xié)商補充交易成交電價統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-10：2018 年雙邊協(xié)商補充交易成交電價統(tǒng)計
在集中市場交易結(jié)束后，市場主體剩余未成交的電量，還可以通過雙邊協(xié)商補充交易的形式繼續(xù)成交。在集中市場之后開展雙邊協(xié)商補充交易，便于市場主體在充分掌握集中市場成交量價信息后，再行協(xié)商確定補充雙邊協(xié)商交易的量價合同，降低了市場主體在集中市場不能充分成交、導致偏差考核的風險，但同時也延長了雙邊市場的交易周期， 壓縮了集中市場的競爭空間。
2018年，由于大部分電量都通過雙邊協(xié)商的方式成交，集中市場整體成交規(guī)模減小。月度集中撮合交易中，購方共有272家電力用戶（售電公司）參與申報，累計申報電量20億千瓦時；售方累計申報電量396.48億千瓦時。全年集中撮合交易累計成交電量6.49億千瓦時，占省內(nèi)市場化成交電量的0.76%。
表 2-12：2018 年月度集中撮合交易成交電量統(tǒng)計（單位：億千瓦時）
圖 2-11：2018 年月度集中撮合交易成交電量統(tǒng)計
隨著市場規(guī)則的不斷完善和市場主體市場意識的不斷增強，2018年，大部分市場主體選擇通過雙邊協(xié)商的方式參與市場，集中撮合交易成交規(guī)模不斷縮減，成交電量占月度市場成交電量的比例較2017年降低 13.14個百分點，其中最高占比為2.04%（2月），最低僅占0.04%（10月）。雖然月度集中撮合交易市場占比進一步縮減，但是月度集中撮合交易依然發(fā)揮著發(fā)現(xiàn)市場價格信號的作用，主要體現(xiàn)在：一是雙邊交易中，很多市場主體以集中撮合交易平均成交價為“標桿”，按照約定的浮動機制來確定雙邊交易電量的最終成交價；二是連續(xù)掛牌交易中，市場主體通常將參考集中撮合交易平均成交價進行報價；三是售電公司的價格保底服務模式中，通常將用戶成交價低于集中撮合交易平均成交價作為收取交易服務費的前提條件。2018年，月度集中撮合交易平均成交價每千瓦時0.21540元，在枯平期的1至5月價格比較平穩(wěn)，維持在每千瓦時0.22元左右，6月份由于開始進入雨季，市場普遍預期電量供給增加，交易平均成交價為每千瓦時0.169元，在主汛期7至10月份均為“地板價”每千瓦時0.13元，11、12月逐步回升至每千瓦時0.22205元。
表 2-13：2018年月度集中撮合交易成交電價統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-12：2018 年月度集中撮合交易成交電價統(tǒng)計
2018年，云南電力市場首次引入連續(xù)掛牌交易，采用跟股票交易相同的集合競價、連續(xù)競價規(guī)則開展電力交易，大幅提高了集中市場的交易效率，該交易也有望成為中長期電力交易集中市場的主要規(guī)則。
連續(xù)掛牌交易主要分為三個環(huán)節(jié)，分別為信息公示、集中競價和連續(xù)競價。信息公示類似股票的發(fā)行市場，只有公示了電量、電價的市場主體，才能參與后續(xù)的交易階段，公示電量即為后續(xù)可成交電量的上限，電價僅作為市場參考信息，也具有向其他市場主體傳遞價格信號的作用。集中競價由市場主體在開盤20分鐘內(nèi)，各自申報電量、電價，不區(qū)分申報時間，20分鐘后按照成交規(guī)則成交一次，未成交部分自動轉(zhuǎn)入連續(xù)競價階段，視為同一時間申報。在汛期，電廠側(cè)大多會在集中競價階段將所有可交易電量按“地板價”進行申報，以搶占“時間”優(yōu)勢。連續(xù)競價階段，購售雙方的市場主體進行實時下單、撤單、修改等操作，按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則即時匹配成交，此時的“時間”以交易系統(tǒng)服務器接收到有效申報數(shù)據(jù)的時間為準。
2018年，共有232家電力用戶（售電公司）參與申報，累計申報電量21.78億千瓦時；共167家電廠參與申報，累計申報電量321.96億千瓦時；全年連續(xù)掛牌交易累計成交電量10.18 億千瓦時，占省內(nèi)市場化成交電量的1.2%。
表 2-14：2018 年月度連續(xù)掛牌交易成交電量統(tǒng)計（單位：億千瓦時）
圖 2-13：2018 年月度連續(xù)掛牌交易成交電量統(tǒng)計
從成交電價來看，連續(xù)掛牌交易具有以下特點：（1）信息公示階段，購售雙方都希望能把對自己更有利的價格信號傳遞給對方，售方公示的價格往往都高于意愿價格，同理，購方公示的價格一般都低于意愿價格，故該階段能夠形成價差的電量很少；（2）在集中競價階段，因為后續(xù)還有成交機會，因此市場主體在此階段基本都是按照自身的價格預期申報，甚至電廠還會適當將抬高價格預期，用戶適當將壓低價格預期；（3）在連續(xù)競價階段，市場主體會根據(jù)集中競價階段成交結(jié)果，結(jié)合當前市場內(nèi)已有報價，理性調(diào)整自身的申報策略，在這個不斷博弈的過程中，最終達成一致；（4） 由于連續(xù)掛牌交易結(jié)束后還有增量掛牌、雙邊協(xié)商補充交易，連續(xù)掛牌博弈結(jié)果將直接影響到后續(xù)交易的均價。因此 在整個連續(xù)掛牌交易環(huán)節(jié)，市場主體大幅調(diào)整報價策略的情況比較少，連續(xù)掛牌交易的價格基本能夠充分代表市場主體對價格的真實預期。
表 2-15：2018 年月度連續(xù)掛牌交易成交價格統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-14：2018 年月度連續(xù)掛牌交易成交價格統(tǒng)計
2018年，為鼓勵用戶擴大生產(chǎn)增加用電量，尤其是汛期多消納水電，《方案》中設置了增量掛牌交易。其中2018年1-4月以2017年1-4月用電平均值為基數(shù)，2018年5-12月以2017年5-12月用電平均值為基數(shù)。增量掛牌交易作為集中市場中無最高最低限價的品種，整體成交規(guī)模較小，2018年全年共成交0.61億千瓦時，僅占市場化成交電量的0.07%，平均成交價格每千瓦時0.13406元。6-10月成交0.35億千瓦時，平均成交價每千瓦時僅0.07 元，遠低于其他交易品種成交均價。從實際效果來看，增量掛牌交易的成交電量較小，主要原因：一是在多年市場化交易的激勵下，大部分用戶已經(jīng)充分生產(chǎn)，新增用電量不多；二是增量掛牌交易的條件、考核都十分嚴格，用戶即使有增量，但也不選擇通過增量掛牌交易成交，以免生產(chǎn)波動導致被考核；三是雖然增量掛牌交易不受限價，但其他交易品種的成交價格也已經(jīng)能充分滿足用戶的電價訴求，用戶選擇參加增量掛牌交易的意 愿不強。
表 2-16：2018 年月度增量掛牌交易成交電量統(tǒng)計（單位：億千瓦時）
圖 2-15：2018 年月度增量掛牌交易成交電量統(tǒng)計
表 2-17：2018 年月度增量掛牌交易成交電價統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-16：2018 年月度增量掛牌交易成交電價統(tǒng)計
為幫助市場主體降低偏差，在每月月度交易結(jié)束后，市場主體可根據(jù)最新發(fā)、用電計劃，當一方無法履行合同時，可以向交易中心提交互保申請，經(jīng)審核通過后，電廠之間或電力用戶（售電公司）之間能針對已簽訂的雙邊合同進行互保交易。2018年共有17家電廠作為出讓方，28家電廠作為受讓方參與電廠雙邊互保交易，成交電量20.07億千瓦時，平均成交價每千瓦時 0.21372元。用戶側(cè)共11家電力用戶（售電公司）作為出讓方，24家電力用戶（售電公司）作為受讓方參與用戶雙邊互保交易，成交電量7.18億千瓦時，平均成交價每千瓦時 0.19426 元。
綜合來看，互保交易多集中在下半年，由于2018年雙邊交易電量較大，大部分市場主體的雙邊協(xié)商交易電量都傾向于統(tǒng)籌考慮全年電量，但在年初預計的發(fā)、用電量與實際計劃往往存在較大偏差，解除已有雙邊合同重新簽訂又將花費較高的交易成本，故部分市場主體更愿意通過雙邊互保交易降低偏差考核風險。
表 2-18：2018 年雙邊協(xié)商互保交易成交電量、電價統(tǒng)計（單位：億千瓦時、元/千瓦時）
圖 2-17：2018 年雙邊協(xié)商互保交易成交電量、電價統(tǒng)計（電廠側(cè)）
圖 2-18：2018 年雙邊協(xié)商互保交易成交電量、電價統(tǒng)計（用戶側(cè)）
2018年，為進一步降低市場主體偏差考核風險，在發(fā)、用電結(jié)束后，電廠之間或電力用戶（售電公司）之間可以通過事后合約轉(zhuǎn)讓的方式，將自身偏差電量進行轉(zhuǎn)讓。事后合約轉(zhuǎn)讓共有三種交易方式，分別為合約協(xié)商轉(zhuǎn)讓交易、合約掛牌轉(zhuǎn)讓交易以及同一發(fā)電集團合約轉(zhuǎn)讓交易。
總體來看，市場主體多選擇協(xié)商轉(zhuǎn)讓的方式參與事后合約轉(zhuǎn)讓交易，電廠側(cè)事后合約轉(zhuǎn)讓共成交電量 36.36 億千瓦時，其中通過協(xié)商轉(zhuǎn)讓成交電量35.29億千瓦時，占電廠事后合約轉(zhuǎn)讓總成交電量的97.07%；用戶側(cè)事后合約轉(zhuǎn)讓共成交電量19.21億千瓦時，其中通過協(xié)商轉(zhuǎn)讓成交電量 18.96億千瓦時，占用戶側(cè)事后合約轉(zhuǎn)讓總成交電量的98.73%。合約掛牌轉(zhuǎn)讓成交的電量占事后合約轉(zhuǎn)讓比例較小，電廠側(cè)僅1.34%，用戶側(cè)僅1.27%。市場主體通過事后合約轉(zhuǎn)讓交易降低偏差考核的同時，提高了雙邊協(xié)商交易履約率，避免由于雙邊履約率較低而被取消雙邊交易資格。
表 2-19：2018 年事后合約轉(zhuǎn)讓交易成交電量、電價統(tǒng)計（電廠側(cè)）（單位：億千瓦時、元/千瓦時）
圖 2-19：2018 年事后合約轉(zhuǎn)讓交易成交電量、電價統(tǒng)計（電廠側(cè)）
表 2-202018 年事后合約轉(zhuǎn)讓交易成交電量、電價統(tǒng)計（用戶側(cè)）
（單位：億千瓦時、元/千瓦時）
圖 2-20：2018 年事后合約轉(zhuǎn)讓交易成交電量、電價統(tǒng)計（用戶側(cè)）
日前交易方面，2018年，昆明電力交易中心按日組織開展了日前電量交易，截止到年底共有 443家電廠（全部注冊電廠）、388 家電力用戶和104家售電公司（全部注冊售電公司）具備日前電量交易資格，累計成交電量9.88億千瓦時。
2018年大部分市場主體依然將日前電量交易作為當月發(fā)、用電的補充交易，用戶側(cè)通過日交易避免超用電量按超用價格結(jié)算，清潔能源電廠通過日交易提高市場化電量成交比。從分月成交情況來看，春節(jié)以后，隨著用電市場的逐步復蘇和企穩(wěn)，一季度日前電量交易市場較為平穩(wěn)，每月成交電量在1.4億千瓦時左右；4月份，隨著省內(nèi)和全國經(jīng)濟形勢較好，開工率保持較高水平，日前電量交易成交電量提高至1.64億千瓦時；進入枯汛轉(zhuǎn)換的5、6月，購售雙方的市場博弈程度進一步加深，雙邊成交電量較大，日前電量交易市場開始萎縮，從5月成交1.2億千瓦時減少至6月的0.52億千瓦時；進入汛期，云南電力市場就變成了買方市場，而汛期月度交易成交較充分，且部分月份超用價格低于日前電量交易最低限價，所以汛期日前電量交易規(guī)模較小，7-10月共成交0.26億千瓦時；從11月下旬開始，日前電量交易市場開始復蘇，11、12 每月成交電量在0.98億千瓦時左右。
表 2-21：2018 年日前電量交易成交電量統(tǒng)計（單位：億千瓦時）
圖 2-21：2018 年日前電量交易成交電量統(tǒng)計
從每日成交情況來看，由于僅次日用電需求超出日前電量交易申報基準值的部分，才可參與日前電量交易，在月初的時候日前電量交易參與用戶數(shù)、電量規(guī)模往往較小，隨著時間推移，到月末時參與用戶數(shù)與交易規(guī)模均達到最高值。 2018年，最高成交電量發(fā)生在 11 月30日，成交電量2513萬千瓦時。2018年日前電量交易成交電量曲線如下圖所示。
圖 2-22：2018 年日前電量交易成交電量曲線（按日）
價格方面，日前電量交易作為對年度、月度各交易品種的補充，成交價格變化趨勢不但受當前市場供需形勢的影響，還受市場主體對市場的預期影響，但總體變化趨勢與集中市場和月度市場平均成交價格一致。
表 2-22：2018 年日前電量交易成交電價統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-23：2018 年日前電量交易成交電價統(tǒng)計
售電公司參與交易方面，自從售電公司進入云南電力市場以來，經(jīng)過近兩年的培育，成效十分顯著。截至2018年12月底，共110家售電公司完成市場準入程序，另有4家售電公司正在公示，已履行信用保證的售電公司共有63家，共完成電力用戶委托服務授權(quán)5424戶。售電公司成交電量保持穩(wěn)步上升，從年初的39.93億千瓦時，僅占市場化交易電量57%，上升至年底的54.52億千瓦時，占市場化交易比例的71.1%。特別是在汛期，售電公司代理成交電量不斷增加，10月成交58.47億千瓦時，為全年最高值，占比為76.2%。
表 2-23：2018 年售電公司成交電量統(tǒng)計（單位：億千瓦時）
圖 2-24：2018 年售電公司成交電量統(tǒng)計
成交電價方面，經(jīng)過四年培育，云南電力市場中電力用戶的市場意識、市場能力較為成熟，且市場的信息透明度很高，這對售電公司的能力提出了更高要求。售電公司只有通過不斷提升業(yè)務能力，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，才能吸引更多用戶。從實際交易情況來看，2018年售電公司平均成交價基本與市場平均價保持一致，表明售電公司能夠較為準確地把握市場走勢，同時也對市場穩(wěn)定運行起著不可或缺的重要作用。
表 2-24：2018 年售電公司成交電價統(tǒng)計（單位：元/千瓦時）
圖 2-25：2018 年售電公司成交電價統(tǒng)計
2018 年，市場化電廠在省內(nèi)市場累計成交電量 850.99 億千瓦時，同比增長 21.03%，以水電為主的清潔能源成交電量 828.55億千瓦時，占總成交電量的 97.36%，平均成交價每千瓦時0.17630元，其中，水電成交電量697.9億千瓦時，占總成交電量的82.01%，平均成交價每千瓦時0.16766元；風電成交電量118.07億千瓦時，占總成交電量的13.87%，平均成交價每千瓦時0.22264元；光伏成交電量12.58億千瓦時，占總成交電量的1.48%，平均成交價每千瓦時0.22044元。火電成交電量22.44億千瓦時，占總成交電量的2.64%，平均成交價每千瓦時0.21477元。
表 2-25：2018 年分電源類型成交電量、電價統(tǒng)計（單位：億千瓦時，元/千瓦時）
分地區(qū)來看，昆明、曲靖、紅河、玉溪地區(qū)用戶的市場化交易電量達634.68億千瓦時，占全部市場化交易電量的76.13%，其中曲靖地區(qū)成交198.3億千瓦時，占全部交易電量的 23.78%；昆明地區(qū)成交193億千瓦時，占全部交易電量的23.15%；紅河地區(qū)成交153.3億千瓦時，占全部市場化交易電量的18.39%；玉溪地區(qū)成交90.1億千瓦時，占全部市場化交易電量的10.81%。
表 2-26：2018 年云南電力市場化交易電量、電價統(tǒng)計（分地區(qū)）（單位：億千瓦時、元/千瓦時）
2018年 云南電力“三穩(wěn)三進” 枯平期電價0.23元左右
2018年，云南電力市場整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進”的特點，具體表現(xiàn)為“三穩(wěn)三進”：
一是政策穩(wěn)。2018年以來，昆明電力交易中心嚴格按照《方案》開展電力市場化交易組織、結(jié)算工作。在市場運行過程中，政府未出臺補充政策進行市場干預，市場機制運行平穩(wěn)。2018 年全年未出現(xiàn)市 場爭議或市場中止情況。
二是價格穩(wěn)。2018 年市場價格信號準確反映了供需形勢 變化，市場平均價格始終保持平穩(wěn)。云南電力市場的價格呈 現(xiàn)明顯的豐枯特性，2018 年枯平期均價維持在每千瓦時0.23元左右，且每千瓦時同比上漲了約4厘錢；汛期均價維持在每千瓦時0.12元左右，這與2018年供需形勢整體呈現(xiàn)“枯期緊張，汛期富余”的特點相一致。
三是機制穩(wěn)。形成了“中長期交易為主”“激勵機制設計”“價格聯(lián)動機制”“水火同臺競爭”等一系列可復制、 可推廣、可借鑒的經(jīng)驗，多項做法和經(jīng)驗與國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的“1027號文”高度契合。2018年7月，國家能源局以《砥礪前行中的云南電力體制改革》為題，在能源體制改革內(nèi)部專刊《能源工作》上專題介紹云南電改經(jīng)驗，在全國發(fā)改、能源系統(tǒng)內(nèi)部進行宣傳。2018年7月的《電力決策與輿情參考》刊登署名文章《云南電力市場激勵機制設計及應用》，全面總結(jié)體現(xiàn)云南市場機制設計的科學性、先進性，在行業(yè)內(nèi)引起強烈關注和反響。
四是電量進一步增長。2018年省內(nèi)市場化交易電量超過850 億千瓦時，同比增長超過21%，交易電量連續(xù)五年保持兩位數(shù)以上高速增長。 其中清潔能源交易電量占比超過 97%，居全國前列。交易電量占云南電網(wǎng)公司省內(nèi)售電量的比例超過 62%。
五是市場進一步活躍。經(jīng)過幾年的市場培育和有效激勵，云南電力市場參與者的市場意識顯著提升，市場活躍程度不斷增強，市場能夠吸引發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體積極參與市場交易。截至2018年12月底，在昆明電力交易中心完成注冊準入的市場主體共7662家，主體規(guī)模是市場初期的3倍，表明市場主體對云南電力市場的信心表現(xiàn)強勁，愿意到市場中積極參與競爭。其中，發(fā)電企業(yè)443家，合計裝機容量 7366.375萬千瓦，占全省發(fā)電裝機的78.6%；電力用戶7109家；售電公司110家，繳納保證金的售電公司63家，市場表現(xiàn)十分活躍。
六是優(yōu)質(zhì)服務進一步提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+電力交易”信息系統(tǒng)的功能進一步完善，與電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、營銷、計量以及 銀行、稅務信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，主體注冊、電力交易、 結(jié)算憑據(jù)出具、電子合同簽訂等業(yè)務全部實現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理。拓展形成“兩端一微一網(wǎng)”線上服務渠道（電腦客戶 端，移動客戶端，微信公眾號，官方網(wǎng)站）。與統(tǒng)一電力服務熱線 95598 聯(lián)動，為市場主體提供便捷化的語音咨詢服務。 建成視頻會議系統(tǒng)，為市場主體提供遠程培訓等服務。建成全國首個電力市場領域的綜合金融服務平臺——“電交 e 通”。2018年云南省能監(jiān)辦組織2018年度電力交易機構(gòu)第三方客戶滿意度測評，昆明電力交易中心得分 91.75 分（總分 100 分），充分體現(xiàn)市場主體對交易中心服務質(zhì)量的肯定。
成績斐然 問題不少
2018年，云南電力交易成績斐然，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
1. 雙邊交易電量比例較高，存在一定的履約風險。
2018年雙邊市場共成交電量823.84億千瓦時，占市場總成交電量的96.81%，部分用戶的全部電量都是通過雙邊協(xié)商交易購買。在實際執(zhí)行過程中，由于預測偏差、生產(chǎn)計劃 調(diào)整、設備故障以及其他一些不可預見的因素，導致用戶無 法完成雙邊協(xié)商交易電量，從而被考核。2018 年共有 12 家 用戶因雙邊協(xié)商交易電量完成比例低而被取消雙邊交易權(quán)限。電廠側(cè)2018年先結(jié)算市場化交易電量，雙邊交易量過 大將擠占優(yōu)先電量，導致優(yōu)先電量在當月無法完成而向后續(xù) 月份滾動，對其他發(fā)電企業(yè)和整體平衡也造成一定影響。
2. 部分品種價格信號不準確。
整體來看，2018 年市場價格信號準確反映了供需形勢變化，市場價格始終保持平穩(wěn)，但是部分交易品種存在價格信號失真的情況，增量掛牌交易尤為明顯。2018年增量掛牌交易成交電量僅占總成交電量的0.07%，但其最低價格僅為每千瓦時4分錢，明顯偏離合理價格區(qū)間，釋放出不良的價格信號。
3. 火電參與市場的激勵問題。
2018年省內(nèi)、省外用電需求持續(xù)旺盛，全省電力供需形 勢由“全年富余”向“汛期富余，枯期緊張”轉(zhuǎn)換。為鼓勵火電企業(yè)枯期開機發(fā)電，保障省內(nèi)電力供需平衡，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省工業(yè)和信息化委員會下發(fā)《關于做好 2018年1至5月電力運行和市場化交易有關事項的通知》（云發(fā)改能源〔2018〕86號）和《關于進一步做好二季度電力保障工作的通知》（云工信電力〔2018〕126號），通過一系列機制激發(fā)火電發(fā)電積極性，在2018年收到了良好成效。但上述機制均為臨時性措施，還未固化形成長效機制，不能給火電企業(yè)一個準確的收益預期，不利于火電企業(yè)提前 安排存煤和生產(chǎn)，需要進一步完善。
4. 售電公司經(jīng)營規(guī)范化運作的問題。
截至2018年12月底，共110家售電公司完成市場準入程序，另有4家售電公司正在公示，已履行信用保證的售電公司共有63家，共完成電力用戶委托服務授權(quán)5424戶，占電力用戶的76.3%，售電公司已經(jīng)成為云南電力市場中的一支重要力量。隨著一般工商業(yè)的放開，云南零售市場將更加活躍。2018年的市場運行過程中，出現(xiàn)了售電公司冒用其他公司人員信息，與發(fā)電企業(yè)、電力用戶等其他市場主體出現(xiàn)糾紛，售電公司初分、終分電量不及時等問題，同時售電公 司也對昆明電力交易中心提出了數(shù)據(jù)直接接口等服務要求，迫切需要進一步提升對售電公司的規(guī)范管理水平，讓售電公司在云南電力市場建設中發(fā)揮更加積極的作用。
5. 市場信息的透明度、廣泛性問題。
對電力用戶而言，電力只是其生產(chǎn)要素的一部分，而且具有很強的專業(yè)性，因此大部分用戶對電力并不是太關注。 雖然云南電力市場已經(jīng)運行五年，但部分電力用戶對市場信息、電價漲跌并未及時掌握，這就為售電公司、售電經(jīng)紀人 利用信息不對稱創(chuàng)造了一定的空間。從長遠來看，應該要更好的還原電力的商品屬性，讓電力成為價格透明、自由買賣的普通商品，所有用戶（甚至包括居民）都能隨時方便地獲得市場價格信息，方便地參與交易，減少直接購買電力的難 度和復雜程度。此時的售電公司、售電經(jīng)紀人很難再依靠信 息不透明來牟利，而更多的是依靠自身的專業(yè)化服務來經(jīng) 營。因此從市場長遠的發(fā)展來看，還需要進一步提升市場信 息的透明度和傳播的廣泛性，以減少市場信息的不對稱，促進市場的不斷發(fā)展完善。
2019年 預計云南用電需求穩(wěn)步增長
2018已經(jīng)遠去。2019年，國際方面，預計世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了較快復蘇之后，將面臨下行風險。最近國際貨幣基金組織（IMF）將2019年的全球經(jīng)濟增長預測值從3.9%下調(diào)至3.7%。宏觀政策高度不確定和金融風險不斷積累是影響全球經(jīng)濟放緩的主要因素。不過，整體看全球經(jīng)濟增速還是在一個健康的區(qū)間內(nèi)。從目前情況看，世界正在從傳統(tǒng)國際分工走向全球價值鏈分工。全球金融危機之后，各國貨幣政策經(jīng)歷了從趨同到分化，再到趨同這樣一個過程。整體來看，2019年將面臨全球金融環(huán)境整體趨緊的態(tài)勢，但美元指數(shù)會繼續(xù)維持升值態(tài)勢，國際大宗商品價值將低位徘徊。根據(jù)國際貨幣基金組織預測，2019年中國經(jīng)濟增長率為 6.2%左右。
國內(nèi)方面。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，目標仍然是經(jīng)濟穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，聚焦“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，全力打好三大攻堅戰(zhàn)。但經(jīng)濟下行壓力有所加大， 部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。預計2019 年的經(jīng)濟增速可能位于6.2-6.5%的區(qū)間，其中房地產(chǎn)投資可能位于5%-8%的區(qū)間，制造業(yè)投資放緩可能性較大。
預計 2019年消費穩(wěn)中略緩，消費增長9%左右，略低于2018年。目前工業(yè)品的整體價格仍然在上漲，產(chǎn)能擴張并沒有出現(xiàn)過熱的局面，工業(yè)行業(yè)整體產(chǎn)能利用率在76%-77%左右， 處于比較高的水平，采礦業(yè)、制造業(yè)投資增速仍會維持較高的水平，2019年制造業(yè)投資增速預計在8%左右。
省內(nèi)方面。從云南省統(tǒng)計局發(fā)布的2018年 1-1月云南經(jīng)濟運行情況來看，今年以來，云南省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟指標增速排位靠前，全省工業(yè)經(jīng)濟、消費市場、外貿(mào)進 出口保持平穩(wěn)增長、投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢。云南省委常委會召開擴大會議研究 2019 年經(jīng)濟工作思路時強調(diào)，認清形勢、堅定信心、保持跨越式發(fā)展良好勢頭。云南省2019年繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，走出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子來。同時云南為推動高質(zhì)量發(fā)展，將繼續(xù)重點打造 “綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，為跨越式發(fā)展的云南注入綠色高質(zhì)量發(fā)展新動能。綜合分析，預計 2019 年全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的可能性較大，但增速有放緩的趨勢。
綜合來看，隨著一系列高質(zhì)量發(fā)展的有利政策落地實施，預計 2019 年整體用電形勢較為樂觀，但大幅上行壓力 較大。
在經(jīng)濟形勢延續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢下，加上2019年新增負荷偏多，預計2019年云南省用電需求將穩(wěn)步增長。
2019年預計新增大工業(yè)負荷250萬千瓦 新增電量約43億千瓦時
根據(jù)云南電網(wǎng)公司市場營銷部發(fā)布的預測報告，從新增負荷分析，預計2019年云南省新增大工業(yè)負荷為250萬千瓦，預計新增電量約43億千瓦時，其中負荷較大的用戶有昭通云鋁海鑫鋁業(yè)（建成未投產(chǎn)部分，55萬千瓦）、大理鶴慶溢鑫鋁業(yè)有限公司（35萬千瓦）、麗江隆基硅材料公司二期（6.5萬千瓦）、文山馬塘水電鋁（80萬千瓦）、文山富寧神火集團水電鋁（75萬千瓦）。
綜合考慮，預計2019年省內(nèi)售電量為1443.5億千瓦時（自然月），同比增長7.5%。
云電送粵方面，根據(jù)云電送粵“十三五”框架協(xié)議和網(wǎng)公司年度計劃，2019年安排云電送粵電量（含溪洛渡）1035 億千瓦時，比2018年計劃電量985億千瓦時增加50億千瓦時，其中云南電網(wǎng)送電量 815 億千瓦時，比計劃增加 50 億 千瓦時。增加原因為滇西北直流已經(jīng)全面投產(chǎn)，滇西北送粵電量從 150 億變 200 億千瓦時。另外，綜合考慮云南總外送與溪洛渡電廠發(fā)電的關系，溪洛渡電廠上網(wǎng)電量暫安排 260億千瓦時，其中送廣東220億千瓦時，留存云南40億千瓦時，均與2018年持平。云電送桂方面，根據(jù)南方電網(wǎng)公司下發(fā)的年度計劃，2019年云電送桂暫按130億千瓦時考慮。
境外送電方面，2018年全年越南國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.08%，創(chuàng)下11年以來新高。其中，工業(yè)和建筑業(yè)增長8.85%， 貢獻率達到48.6%；服務業(yè)增長7.03%，貢獻率達到42.7%； 商品和服務出口增長14.27%，商品和服務進口增長12.81%。 因此預計2019年越南自中國購電需求不會有太大變化，保持在15億千瓦時左右。對緬甸售電量預計0.7億千瓦時左右， 根據(jù)瑞麗江電廠來水和達貢山鎳礦的生產(chǎn)情況有所波動。
綜上，預計2019年境外送電量為15.85億千瓦時，其中對越送電量15.15億千瓦時，送緬甸電量0.7億千瓦時，無送老撾電量。
發(fā)電能力方面，預計2019年將新增191萬千瓦裝機容量，主要為里底、烏弄龍等水電廠以及風電和光伏等新能源投產(chǎn)。水電方面，新增發(fā)電容量132萬千瓦；新能源方面，風電新增 33萬千瓦、光伏新增12萬千瓦；余熱及其他類型新增15萬千瓦。水電方面，綜合考慮近年來各大流域來水周期演化規(guī)律和變化趨勢，預計2019年各流域除少數(shù)水電廠來水趨勢為平偏豐水平外，其余總體為平水年、平偏枯或枯水年的可能性較大。其中，瀾滄江流域來水預計與多年平均基本持平，金沙江流域來水預計與多年平均基本持平；元江紅河流域各水電廠來水與多年平均水平基本持平或偏枯；伊諾瓦底江流域中，大盈江流域水電廠來水可能較多年同期平均水平略偏枯，龍川江流域來水預計與多年平均水平基本持平；珠江流域南盤江梯級各水電廠和魯布革電廠來水預計均低于多年平均水平。小灣、糯扎渡2019年初水位分別在1239 米、810米附近；2019年入汛前將小灣、糯扎渡水位消落至1170米 和770米附近；汛末蓄至1240米、812米的高水位；年末水位初步按照1230米、810米考慮。水電機組檢修按照年度檢修進度開展。另外，考慮來水不足和水頭不足及機組缺陷等引起容量扣減以及新增水電機組增加發(fā)電能力考慮。預計2019年省調(diào)平衡水電發(fā)電能力約為2549億千瓦時（含溪洛渡電量）。
火電方面，2018年年底，在政府部門和其余相關單位的督促下，各火電企業(yè)開始積極存煤，目前來看部分火電廠來煤形勢較好。按照火電預計的最大發(fā)電能力安排，滇南三廠1-2月開單機，3-5、12月開雙機運行，鎮(zhèn)雄、威信兩廠1-5、11-12月開單機運行，汛期按涉及安全、供熱供氣所需電量的最小方式安排，全年可發(fā)電量為204億千瓦時，2019年火 電發(fā)電利用小時數(shù)可達1643小時。若火電僅按基本運行方 式安排發(fā)電，枯期安排革命老區(qū)政策性電量、涉及安全和供熱供氣所需電量（小龍?zhí)秵螜C帶28萬千瓦負荷，紅河、巡檢司單機帶16萬千瓦負荷，鎮(zhèn)雄、威信單機帶36.5萬千瓦負荷，其余保安全機組按要求開機），汛期按涉及安全、供 熱供氣所需電量的最小方式安排，全年發(fā)電量為163億千瓦時，發(fā)電利用小時數(shù)為1312小時。新能源及中小水電方面，暫按全額吸納考慮，風電和太陽能發(fā)電能力為261億千瓦時；地方中小水電發(fā)電量為398億千瓦時。
2019年將全面放開一般工商業(yè)用戶交易 市場化交易電量預計超900億千瓦時
市場化交易方面，考慮到2019年全面放開了一般工商業(yè)用戶參與交易，市場化放開程度比 2018年更高，結(jié)合2019年經(jīng)濟形勢分析，預計2019年發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電公司之間的直接市場化交易電量將超過900億千瓦時，如水電鋁、水電硅等項目如期投產(chǎn)、市場形勢更好，則交易電量將有望進一步增長。
電價方面，綜合2019年來水情況、用電增長預測，預計2019年市場價格走勢與2018年基本一致，枯平期價格相對較高，市場均價在每千瓦時0.21-0.25元左右；汛期價格相對較低，市場均價在每千瓦時0.11-0.15元左右。
省內(nèi)交易方面，市場進一步放開。2019年云南在全面放開所有大工業(yè)用戶的基礎上，進一步放開所有一般工商業(yè)用戶進入市場。至此，云南除了居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外，其他用戶均已放開進入市場。電廠側(cè)，2019 年對應放開了部分地調(diào)、縣調(diào)管轄的110千伏并網(wǎng)小水電進入市場，并探索了小電參與市場交易的三種模式，市場穩(wěn)步放開。
經(jīng)過近幾年的培育，各方已經(jīng)逐步適應了云南電力市場的規(guī)則，形成比較良好的市場生態(tài)，各個主體在市場中的定位越來越準確，對市場的適應越來越好，對市場的信心越來越強。以售電公司為例，2018年底注冊的售電公司達到110家，其中繳納了保證金的售電公司達到65家，比年初增加了30多家。2019年隨著一般工商業(yè)用戶的全面放開，預計云南電力市場的活躍程度、各方主體的市場信心都會進一步增強。
經(jīng)過市場的遴選，云南電力市場的交易規(guī)則從最初的“由簡到繁”，逐步過渡到2019年的“由繁到簡”，不再設置專項、增量等過于復雜和特殊的交易方式，整個規(guī)則更加簡潔高效。
2019年 交易方式將減少 結(jié)算效率將更高
交易組織方面，僅設置雙邊協(xié)商、連續(xù)掛牌、合約轉(zhuǎn)讓三種方式；交易結(jié)算方面，對優(yōu)先、市場化等各類型電量統(tǒng)一結(jié)算，不再區(qū)分結(jié)算順序，結(jié)算效率更高；同時對注冊、退出、信用評價等方面也進行了大幅優(yōu)化。整體來講市場主體參與交易的體驗度會更好，有利于營商環(huán)境的改善。
2019年，交易規(guī)則在保持整體穩(wěn)定的前提下，增加了較多的市場風險防控措施，主要防控空買、空賣、價格失真、操縱市場等方面的風險。利用風險厭惡理論，設置了“綠”“黃”“紅”三類風險控制區(qū)。在規(guī)則允許范圍內(nèi)（“綠”區(qū)），市場主體可以自由交易，享受優(yōu)質(zhì)交易服務；達到“黃”區(qū)條件可以繼續(xù)保留在市場中，但需
要受到約束和懲罰，例如累計3個月雙邊交易完成率低于80%則取消雙邊交易權(quán)限，只能在集中市場進行交易，售電公司評級降低則需要增加保證金額度等；市場主體的行為一旦觸碰“紅”線，則將被清理出市場。通過完善的風險防控體系，引導市場主體遵規(guī)守紀，護航云南電力市場行穩(wěn)致遠。
云南電力市場歸根結(jié)底是“市場主體”的電力市場， 2019年以市場主體為中心的特征將體現(xiàn)的更為明顯。目前已經(jīng)形成了“兩端一微一網(wǎng)一語音”的服務渠道（電腦客戶端，移動客戶端，微信公眾號，官方網(wǎng)站，95598服務熱線），在云南省能監(jiān)辦組織的2018年度電力交易機構(gòu)第三方客戶滿意度測評中，昆明電力交易中心得分91.75分（總分100分），充分體現(xiàn)市場主體對交易中心服務質(zhì)量的肯定。2019年昆明電力交易中心將利用已經(jīng)建成的互聯(lián)網(wǎng)+視頻會議系統(tǒng)提供直播培訓等服務，在 2019年交易規(guī)則的直播培訓中，最大在線人數(shù)超過500人，受到市場主體的熱烈好評，計劃常態(tài)化組織電力市場直播講座、互動答疑等服務。2019年昆明電力交易中心還將對官方網(wǎng)站、移動 APP、交易系統(tǒng)進行改版，呈現(xiàn)更加友好的用戶界面和操作體驗，對交易服務費采用階梯收費方式，交易電量規(guī)模越大，費率越低，持續(xù)提升市場主體的獲得感。
2019年，云南電力市場充滿諸多挑戰(zhàn)。一是電力供應正 處于“全年富余”向“枯期緊張，汛期富余”轉(zhuǎn)變的過程中，省內(nèi)、省外用電市場快速變化，需要審慎研判、妥善應對。二是清潔能源消納壓力依然很重，市場化交易、水火同臺競價、清潔能源消納等機制相互交織，需要根據(jù)供需形勢變化協(xié)調(diào)用好、用足各項措施，共同促進清潔能源消納。三是跨省跨區(qū)交易快速發(fā)展，云貴水火置換、貴州購云電、滇粵水 火置換、市場化增送廣東、滇桂水火置換等交易模式多樣，價格機制各不相同，需要妥善推動省內(nèi)、省外兩個市場協(xié)調(diào)發(fā)展。四是水電鋁、水電硅項目正在快速布局推進，需要密切跟蹤落實，做好各項交易服務工作。五是全面放開一般工商業(yè)進入市場，對主體注冊、交易組織、交易結(jié)算等業(yè)務都提出更大挑戰(zhàn)。六是電力現(xiàn)貨市場建設提上日程，需要提前做好中長期與現(xiàn)貨交易的銜接。七是隨著市場的不斷發(fā)展， 市場主體對信息公開、優(yōu)質(zhì)服務提出了更高要求。
2019年，面對上述風險和挑戰(zhàn)，昆明電力交易中心將嚴格按照改革文件要求和《2019 年云南電力市場化交易實施方案》開展工作。預計全年市場化交易電量將超過900億千瓦時，力爭達到1000億千瓦時，全年市場價格保持穩(wěn)定，不出現(xiàn)大的價格波動和市場干預、市場中止。配合廣州電力交易中心進一步完善跨省跨區(qū)市場化交易機制，完善價格形成機制，促進云南電力資源在更大范圍的優(yōu)化配置，實現(xiàn)全年棄水電量低于2018年。根據(jù)水電鋁、水電硅項目建設和投產(chǎn)進度，主動做好主體注冊、規(guī)則培訓的交易服務。推進綠色能源數(shù)據(jù)中心、綠色能源交易中心建設相關工作，為云南 省打造世界一流的“綠色能源牌”作出更大貢獻。
