中國儲能網(wǎng)訊：我國是最早啟動新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和財政補貼，發(fā)展新能源汽車的國家之一。從2009年開始新能源汽車示范推廣以來，中央財政會同有關(guān)部門，特別是工信部、科技部，不斷創(chuàng)新思路、完善政策，出臺了財政補貼、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施獎勵、政府采購等多項支持政策，涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、消費、運行等各個環(huán)節(jié)，形成了一整套支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。在近幾年的政策推動引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，當(dāng)前我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費國。可以說新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也邁向從培育到成長的重要關(guān)口和新的發(fā)展階段。
可以說，財政補貼在新能源汽車推廣應(yīng)用的發(fā)展初期發(fā)揮了巨大的推動作用，如果沒有財政補貼，很難想象如今的新能源汽車產(chǎn)業(yè)會是一個什么樣的狀況。然而財政補貼猶如一劑猛藥，既能治病，也有副作用。況且，這副作用還不少，比如部分企業(yè)“騙補”以及違規(guī)謀補、一些地方政府故意拖欠補貼、地方保護主義泛濫、企業(yè)發(fā)展難以擺脫補貼依賴癥······
這些副作用在經(jīng)過媒體的曝光之后，受到政府相關(guān)管理部門的高度重視，部分問題比如部分企業(yè)騙補、違規(guī)謀補的問題已經(jīng)徹底得到解決，補貼的門檻已經(jīng)提高、補貼的監(jiān)督機制已經(jīng)完善，漏洞可以說已經(jīng)堵死。
再比如，地方保護主義泛濫的問題。此前，在國家已經(jīng)有大的新能源汽車車型推薦目錄之后，一些地方政府往往會有自己的小目錄，有意無意地設(shè)置一些有利于本地汽車企業(yè)、不利于外地汽車企業(yè)的地方政策，而這些政策往往有與國家政策相違背之處。在政策不斷修訂完善之后，地方目錄已經(jīng)被明文取消，目前地方保護主義的問題已經(jīng)得到遏制。
但是，一些其他“副作用”仍然沒有得到根除，筆者認為，是時候給補貼“副作用”算總賬了。比如一些車企遇到的補貼被地方政府拖欠的問題。在《中國汽車報》此前的報道中，就曾經(jīng)反映過此類問題。一些地方政府本身財政資金就緊張，根本無力撥付大量的財政補貼資金，加之在制定政策時考慮問題不全面，過低地預(yù)估了市場的發(fā)展速度，導(dǎo)致失信于民。無奈之下，或出臺“法溯及既往”的新政策來給自己找臺階下，或者想辦法能拖一天是一天。
筆者認為，地方政府拖欠補貼等問題急需在現(xiàn)階段就得到解決。對于地方政府拖欠補貼的問題，國家相關(guān)管理部門應(yīng)該有專門的辦事機構(gòu)來協(xié)調(diào)解決，不該發(fā)的補貼堅決不發(fā)，該發(fā)的補貼、承諾過的補貼就得不少一分一毛地發(fā)給企業(yè)。雖然到2020年，財政補貼就要徹底完成退坡，但在這之前，財政補貼仍然會發(fā)揮不可或缺的推動作用，及時清除補貼帶來的“副作用”，更有利于整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
