全行業(yè)用電量的中長期趨勢
未來我國經(jīng)濟(jì)增長將會逐步放緩，但經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量預(yù)期仍會持續(xù)增加，同時(shí)電能替代深入推進(jìn)將促進(jìn)電氣化水平不斷提高，產(chǎn)出效應(yīng)和電氣化效應(yīng)仍會對用電量增長形成較強(qiáng)拉動作用，但長期來看拉動作用會逐步減弱。未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量將不斷提升，創(chuàng)新、制度和效率等在未來經(jīng)濟(jì)增長中將扮演日益重要的角色，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)效率和用電效率不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求彈性逐步降低，結(jié)構(gòu)效應(yīng)和效率效應(yīng)對用電量增長形成較強(qiáng)的抑制作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，拉動作用與抑制作用趨于平衡，經(jīng)濟(jì)增長與電力需求將逐步脫鉤。
產(chǎn)出效應(yīng)的變化趨勢
1996年以來，產(chǎn)出效應(yīng)對用電量增長拉動作用持續(xù)增強(qiáng)，年均貢獻(xiàn)量快速上升，但2011—2015年經(jīng)濟(jì)增長放緩，產(chǎn)出效應(yīng)的年均貢獻(xiàn)量增幅有所收窄。未來我國經(jīng)濟(jì)增長將延續(xù)新常態(tài)以來放緩的趨勢，但每年的經(jīng)濟(jì)總量的增量仍會繼續(xù)增加，并逐步達(dá)到峰值，產(chǎn)出效應(yīng)將繼續(xù)對用電量增長保持強(qiáng)有力的拉動作用，年均貢獻(xiàn)量將逐步達(dá)到峰值。到2030年前后，我國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步降至5%左右，產(chǎn)出效應(yīng)年均貢獻(xiàn)量從峰值開始回落，產(chǎn)出效應(yīng)對用電量增長的拉動作用逐漸減弱。
結(jié)構(gòu)效應(yīng)的變化趨勢
2001-2008年，我國重化工業(yè)大規(guī)模發(fā)展，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)效應(yīng)對用電量增長起到正向的拉動作用。但近年來隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)受“去產(chǎn)能”影響十分明顯，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對用電量增長的抑制作用逐漸顯現(xiàn)。未來我國經(jīng)濟(jì)將加速邁向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。第二產(chǎn)業(yè)比重將繼續(xù)下降，工業(yè)將加快向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的產(chǎn)能和產(chǎn)量趨于飽和，發(fā)展趨緩甚至出現(xiàn)萎縮，而高加工度、高技術(shù)含量制造業(yè)將快速崛起。第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升，交通物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將快速發(fā)展。相應(yīng)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對用電量增長抑制作用逐漸增強(qiáng)。到2035年前后，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已達(dá)到較高水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度將逐步放緩，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對用電量增長的抑制作用也將逐漸弱化。
效率效應(yīng)的變化趨勢
1996年以來，各行業(yè)的能源利用效率和全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部的能源消費(fèi)強(qiáng)度不斷下降，尤其是高耗能行業(yè)，效率效應(yīng)節(jié)約了大量的用電量，并且呈現(xiàn)出持續(xù)增長趨勢。未來，我國生態(tài)環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，能源革命深入推進(jìn)，生產(chǎn)和服務(wù)用能將更加高效節(jié)約，各行業(yè)的能源利用效率將不斷提高，全要素生產(chǎn)率也將持續(xù)提升，單位產(chǎn)值電耗將會延續(xù)近年來穩(wěn)步下降的趨勢，特別是傳統(tǒng)高耗能行業(yè)繼續(xù)優(yōu)化升級，先進(jìn)高效產(chǎn)能替代傳統(tǒng)低效產(chǎn)能。相應(yīng)的效率效應(yīng)對用電量增長繼續(xù)保持較強(qiáng)的抑制作用，年均節(jié)約的用電量將會略微增加。到2035年前后，我國大多數(shù)行業(yè)的能源利用效率和全要素生產(chǎn)率將接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，單位產(chǎn)值能耗和電耗的下降速度逐步放緩，效率效應(yīng)對用電量增長的抑制作用開始減弱，年均節(jié)約的用電量也將逐步減少。
電氣化效應(yīng)的變化趨勢
1996年以來，我國的電氣化水平不斷提高，成為用電量快速增長的重要驅(qū)動力，尤其是2005年以后電氣化提速，電氣化效應(yīng)貢獻(xiàn)的用電量增量開始大幅增加。未來隨著能源革命將不斷推進(jìn)，電能替代戰(zhàn)略深入實(shí)施，我國將開啟新一輪再電氣化程。電驅(qū)動、電加熱、電取暖等設(shè)施逐步推廣應(yīng)用，工業(yè)、建筑、商業(yè)、居民等領(lǐng)域以電代煤、以電代油的力度加大，電動汽車替代燃油汽車的進(jìn)程持續(xù)加快，電氣化鐵路、城市軌道交通快速發(fā)展，電能逐步成為終端能源消費(fèi)的主體，預(yù)計(jì)2020年終端電氣化水平將達(dá)到25%左右，2030年有望達(dá)到30%以上。我國電氣化水平持續(xù)提高，將成為拉動用電量增長的重要驅(qū)動力。到2035年前后，我國電氣化率將達(dá)到較高水平，電能替代的潛力空間下降，電氣化速度開始放緩，電氣化效應(yīng)對用電量增長的拉動作用逐漸減弱，預(yù)計(jì)到2050年終端電氣化水平將達(dá)到40%左右。
居民用電中長期趨勢
我國當(dāng)前居民生活用電水平還比較低，相比發(fā)達(dá)國家還有巨大的提升空間。2017年我國居民人均生活用電量僅626kWh/a，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，如表3所示。
未來我國的居民用電量將保持平穩(wěn)較快增長。一方面，我國人口數(shù)量將繼續(xù)增加，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，拉動居民用電量增長。另一方面，我國電力基礎(chǔ)設(shè)施將不斷完善，配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)逐步改造升級，城鄉(xiāng)居民生活用電條件持續(xù)改善。電能替代在居民生活領(lǐng)域不斷推進(jìn)，電動汽車大規(guī)模推廣，將會拉動居民平穩(wěn)較快用電量增長。到2035年前后，我國人口規(guī)模將趨于穩(wěn)定或逐漸縮小，城鎮(zhèn)化率達(dá)到較高水平，電力基礎(chǔ)設(shè)施趨于完備，居民生活用電水平接近發(fā)達(dá)國家水平，提升的潛力空間縮小，居民用電量增速將逐步放緩。
我國中長期電力需求預(yù)測
我國中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展情景設(shè)置
未來我國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)新常態(tài)以來增速放緩的趨勢，但增速放緩的幅度和速度就取決于改革和創(chuàng)新帶來的全要素生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟(jì)潛力釋放的情況。本文分基準(zhǔn)、積極及消極三種情景來模擬未來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。其中基準(zhǔn)情景通過宏觀經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測得出。宏觀經(jīng)濟(jì)模型是基于需求導(dǎo)向的凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)框架，以聯(lián)立方程組模型為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，行為方程采用協(xié)整理論和誤差修正模型構(gòu)建，包括居民收入、居民消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、財(cái)政收支、貨幣信貸以及價(jià)格指數(shù)等7大模塊。
我國中長期電力需求情景預(yù)測
本文將2018—2050年電力需求分三個(gè)階段進(jìn)行預(yù)測。其中全行業(yè)用電量基于LMDI分解模型預(yù)測，產(chǎn)出效應(yīng)是根據(jù)各情景中經(jīng)濟(jì)增長速度確定。結(jié)構(gòu)效應(yīng)、效率效應(yīng)和電氣化效應(yīng)是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分解結(jié)果和未來各情景中發(fā)展趨勢確定。居民用電量采用協(xié)整和誤差修正模型預(yù)測，總?cè)丝?、城?zhèn)化率根據(jù)發(fā)展趨勢給定，居民總收入由宏觀經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測得出。基準(zhǔn)情景的預(yù)測結(jié)果如下：
第一階段（2018-2020年）：我國電力需求將保持中速剛性增長，預(yù)計(jì)2020年全社會用電量將達(dá)到7.4萬億kWh左右，年均增速為5.4%左右。該階段我國經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級較快推進(jìn)，電能替代深度推進(jìn)。產(chǎn)出效應(yīng)和電氣化效應(yīng)對全行業(yè)用電量繼續(xù)保持較強(qiáng)的拉動作用，效率效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對全行業(yè)用電量形成一定的抑制作用。全行業(yè)用電量增速逐步放緩，居民用電量保持平穩(wěn)較快增長。
第二階段（2021—2035年）：我國電力需求逐步進(jìn)入低速增長期，經(jīng)濟(jì)增長與電力需求呈現(xiàn)弱脫鉤趨勢，預(yù)計(jì)2035年全社會用電量達(dá)到9.9萬億kWh左右，年均增速為2.0%左右。該階段我國經(jīng)濟(jì)增速將平穩(wěn)下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進(jìn)，同時(shí)各行業(yè)電氣化水平繼續(xù)提升。產(chǎn)出效應(yīng)和電氣化效應(yīng)對全行業(yè)用電量的拉動作用逐步減弱，效率效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對全行業(yè)用電量的抑制作用逐步凸顯，全行業(yè)用電量將逐步達(dá)到峰值。居民生活用電水平將繼續(xù)提高，居民生活用電量增速較第一階段有所放緩。
第三階段（2036—2050年）：我國電力需求增速進(jìn)一步放緩，經(jīng)濟(jì)增長與電力需求基本實(shí)現(xiàn)脫鉤，全社會用電量逐步進(jìn)入峰值平臺期，預(yù)計(jì)2050年全社會用電量達(dá)到10.5萬億kWh左右。該階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入成熟期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到高端化水平，各行業(yè)的電氣化率也達(dá)到較高水平。產(chǎn)出效應(yīng)和電氣化效應(yīng)對全行業(yè)用電量增長的拉動作用較第二階段明顯減弱，效率效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對全行業(yè)用電量增長仍然保持較強(qiáng)的抑制用，全行業(yè)用電量呈緩慢下降趨勢。居民生活用電達(dá)到較高水平，居民生活用電量進(jìn)入低速增長期。
結(jié)語
當(dāng)前我國正在從“上中等收入國家”向“高收入國家”跨越。我國的工業(yè)化總體上仍處于后期發(fā)展階段，未來將繼續(xù)推進(jìn)深度工業(yè)化。我國的城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展階段，未來仍將有大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。我國居民生活用電水平與發(fā)達(dá)國家相比存在較大的提升空間。我國在工業(yè)、建筑、交通等部門電能替代空間巨大。從中期來看，我國電力需求仍有較大的增長潛力，仍處于剛性增長階段。但從長期來看，我國經(jīng)濟(jì)增長將不可避免地放緩，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，生態(tài)環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，以節(jié)約優(yōu)先為核心的能源消費(fèi)革命深入推進(jìn)，生產(chǎn)、服務(wù)和生活用能將更加高效節(jié)約，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的電力需求彈性逐步降低，甚至可能出現(xiàn)脫鉤。未來，我國電力需求增速將呈階段性遞減的必然趨勢。
