中國儲能網(wǎng)訊：到2030年國內(nèi)新車銷量預(yù)計達(dá)到4000萬輛左右，新能源汽車占比將達(dá)到38%以上。
1月11日，中國電動汽車百人會論壇（2019）在京舉行，在總結(jié)過去幾年發(fā)展經(jīng)驗的同時，如何更好完善和推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼認(rèn)為，目前我國新能源汽車正處于一個市場導(dǎo)入期到產(chǎn)業(yè)成長期過渡的關(guān)鍵階段。
在2010年之前，全球的電動汽車銷量尚未起步，但經(jīng)過8年的發(fā)展，去年全球新能源汽車總銷量突破200萬輛，其中中國新能源汽車銷量達(dá)到125萬輛，占新車銷量4.4%以上。
實際上，中國新能源汽車推廣取得的成績，與國家和地方政府的支持是密不可分的，地方政府的限行、限購等政策，均為新能源汽車的推廣創(chuàng)造了有利條件。
然而，新能源汽車補貼的退坡，而車輛成本沒有大幅降低的情況下，采取何種政策手段維持新能源汽車市場的發(fā)展，成為眾多新能源領(lǐng)域企業(yè)新的關(guān)注點。
對此，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示：“相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年補貼政策，總的原則是在確保2021年補貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動，分階段的釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落?！?
有消息稱，今年1月會繼續(xù)延續(xù)2018年的補貼，隨后2-6月退坡30%，7月起退坡50%。不過，該消息尚未得到權(quán)威部門的確認(rèn)。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，如果按照以上政策來實施，那么對新能源車企業(yè)壓力較大，但還是比較合理的。
在電動車百人會的論壇上，相關(guān)信息顯示，國家給予新能源汽車發(fā)展的三個關(guān)鍵時間節(jié)點是2020年、2025年、2030年。然而，市場發(fā)展是否能達(dá)到預(yù)期，仍是個未知數(shù)。
向非財政補貼過渡
近幾年補貼政策對新能源車發(fā)展促進(jìn)很大，起到培育市場的關(guān)鍵作用，但過渡依賴財政補貼，不僅讓政府背上沉重的補貼負(fù)擔(dān)，還容易導(dǎo)致企業(yè)盲目擴(kuò)張、形成產(chǎn)能過剩，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
因此，補貼政策退坡勢在必行，目前可以肯定的是，2020年新能源補貼要完全退出，但退出機制的制定卻引發(fā)行業(yè)的擔(dān)憂。有專家認(rèn)為，如果補貼退坡過渡期不連續(xù)，對今年上半年的車市穩(wěn)增長和新能源的結(jié)構(gòu)性增長有很大的壓力。
目前，相關(guān)政府部門正在制定補貼退坡政策，預(yù)計在1月末發(fā)布，以此來確保行業(yè)的平穩(wěn)過渡，而承接財政補貼退坡的雙積分政策，將成為未來新能源車市場的主要驅(qū)動政策。
苗圩提到：“去年是我國雙積分管理辦法實施的開局之年。目前，2016、2017兩個年度的積分核算和交易順利完成，此次交易共有118家乘用車企業(yè)共同參與。其中境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（包括中外合資企業(yè)）94家，進(jìn)口整車企業(yè)24家，共完成了積分交易107筆，交易金額達(dá)到7億余元。”
我國雙積分政策參照了美國、歐盟等國家和地區(qū)的政策，但專家建議，現(xiàn)階段我國仍不宜強制要求企業(yè)公開積分交易價格。據(jù)了解，2016-2017年我國汽車行業(yè)油耗負(fù)積分總量為80萬分左右，而市場有效的新能源正積分供給量為260萬分，交易市場為買方市場，新能源積分的交易價格偏低影響了新能源汽車研發(fā)投入較大的企業(yè)的投入，降低了不達(dá)標(biāo)企業(yè)的違約成本，因此，國家應(yīng)根據(jù)市場的實際情況及時調(diào)整新能源汽車的積分比例。
但鼓勵發(fā)展新能源車只有補貼和雙積分政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！柏斦a貼對于新能源汽車發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但這只不過是一個階段性的，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，它會逐步退坡，關(guān)于新能源汽車政策還應(yīng)有一些其他的綜合政策?！比f鋼表示。
將來的新能源車政策體系較為復(fù)雜，包括購買環(huán)節(jié)的補貼和免牌照、免購置稅等政策，使用環(huán)節(jié)的限制道路通行權(quán)等政策?，F(xiàn)階段，政府應(yīng)繼續(xù)保持新能源汽車產(chǎn)品相對于傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)品的使用政策環(huán)境優(yōu)勢，建立市場化的自主新能源車選擇體系。
高性價比是關(guān)鍵
從去年新能源車市場的發(fā)展來看，國內(nèi)電動汽車增長開始從政策的單輪驅(qū)動轉(zhuǎn)向“政策+市場”的雙輪驅(qū)動。比亞迪董事長王傳福提到：“前些年，比亞迪大概70%的銷量主要集中在北、上、廣、深這些政策推動的城市，到了2018年，這一比例發(fā)生了根本的改變，這些政策推動的城市雖然總量還在增長，但比例在下降，非限購、非限行的城市在大幅提升，占比已經(jīng)達(dá)到50%?！?
考慮到多方面因素，王傳福建議，我國要盡快制定汽車全面電動化的時間表。事實上，國家正加強汽車電動化和智能化的頂層設(shè)計，如去年12月份，工信部發(fā)布的《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》以及發(fā)改委出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》。
參會的專家普遍認(rèn)為，在2025年，純電動汽車性價比會實現(xiàn)大的突破，有望超過傳統(tǒng)燃油車。在中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高看來，2025年，不管是鋰離子電池還是燃料電池，將會全方位的成熟，這個時間點也是新能源汽車市場化突破的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。
電動車能否實現(xiàn)超越，關(guān)鍵在于電池技術(shù)的發(fā)展。中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事歐陽明高預(yù)計，全固態(tài)電池大規(guī)模商業(yè)化估計在2025-2030年，甚至要2030之后才會真正實現(xiàn)。除此之外，高效電驅(qū)動系統(tǒng)的技術(shù)變革將會在未來5年發(fā)生，即電機驅(qū)動系統(tǒng)高速化、高效化、小型化，現(xiàn)在轉(zhuǎn)速能夠達(dá)到1.8萬轉(zhuǎn)/min，未來可能會到2萬轉(zhuǎn)/min。
據(jù)了解，美國能源部最近提出了面向2025年極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo):電機達(dá)到50千瓦/L，電機控制器100千瓦/L。在歐陽明高看來，如果這個目標(biāo)實現(xiàn)，將對電動車產(chǎn)生革命性的影響。
對比來看，我國距離世界領(lǐng)先水平還有差距，但并不大。相關(guān)資料顯示，2018年底，我國量產(chǎn)的動力電池單體能量密度達(dá)到了265Wh/kg，成本控制在1元/ Wh以下，較2012年，能量密度提高了2.2倍，成本下降了75%，現(xiàn)有的永磁同步電機產(chǎn)品，最高轉(zhuǎn)數(shù)達(dá)到了1.6萬轉(zhuǎn)/min。
值得注意的是，針對燃料電池發(fā)展，從國內(nèi)外的研究來看，氫燃料電池系統(tǒng)更適合替代柴油機，鋰離子電池系統(tǒng)更適合替代汽油機。對此，歐陽明高表示：“中國特色的技術(shù)路線是燃料電池、動力電池、混合型動力系統(tǒng)，根據(jù)中國和全球氫能燃料電池技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，氫燃料電池汽車相比于純電動汽車，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大約晚十年左右。”
電動車規(guī)模將達(dá)1500萬輛
公開數(shù)據(jù)顯示，去年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成了127萬輛和125.6萬輛，同比分別增長了59.9%和61.7%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛，同比分別增長47.9%和50.8%，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成28.3萬輛和27.1萬輛，同比分別增長122%和118%。
通過結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，插電式混合動力汽車在整個新能源汽車中的占比正在不斷提升。實際上，相比純電動汽車，插電式混合動力汽車可以較好的平衡里程焦慮和純電動汽車成本上升，可以提高傳統(tǒng)內(nèi)燃機的使用效率和整車能源效率，也可以降低電池的使用量，降低車輛自重以及車輛成本。
中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示：“到2030年，我國電動汽車產(chǎn)銷將超過1500萬輛，不同級別的自動駕駛基本普及，保有量將達(dá)到8000萬輛?！?
然而，也有專家對此持謹(jǐn)慎態(tài)度，對于汽車電動化，在政府的強力推動下市場表現(xiàn)出色，但不應(yīng)過于樂觀，因為不符合汽車發(fā)展規(guī)律，到2030國內(nèi)新車銷量預(yù)計達(dá)到4000萬輛左右，以此推算，新能源汽車占比至少在38%以上。
在陳清泰看來，這個預(yù)測要變成現(xiàn)實，涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，智能電網(wǎng)建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施升級，新一代移動通信支持，產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和改造，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)調(diào)整以及就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移等諸多方面，需要政府未雨綢繆，制定一個經(jīng)科學(xué)論證的頂層設(shè)計和時間表，給市場和社會一個應(yīng)有的預(yù)期。
