中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月27日，國家電網(wǎng)有限公司（簡稱“國家電網(wǎng)”）在京召開“甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行啟動(dòng)暨2019年省間年度交易開市”儀式。記者從現(xiàn)場了解到，建設(shè)有序競爭的電力市場，是深化電力改革的核心任務(wù)。本次年度交易總體規(guī)模預(yù)計(jì)將超過全年省間市場化電量的50%，主要特高壓通道交易規(guī)模達(dá)1103億千瓦時(shí)。
推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)
近年來，國家電網(wǎng)認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于電力改革的決策部署，在國家發(fā)改委、能源局的指導(dǎo)幫助下，在地方政府的大力支持下，立足國情、省情和網(wǎng)情，堅(jiān)持"統(tǒng)一市場、兩級運(yùn)作"框架，積極推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。
現(xiàn)貨市場是電力市場"拼圖"中的關(guān)鍵一塊。國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記寇偉表示，國家電網(wǎng)積極開展省級現(xiàn)貨市場建設(shè)，甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行啟動(dòng)，是我國電力市場化改革的標(biāo)志性成果。
“甘肅、山西現(xiàn)貨市場建設(shè)方案，借鑒了國際成熟經(jīng)驗(yàn)，充分考慮了甘肅、山西能源集約開發(fā)外送、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，建成后將基本形成交易品種齊全、功能完善的電力市場體系，市場結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中長期交易到現(xiàn)貨交易的全周期覆蓋，交易品種涵蓋全部發(fā)電資源的能量交易和輔助服務(wù)交易，同時(shí)形成較為完善的規(guī)則體系和技術(shù)支持體系。”寇偉向記者介紹說。
此外，國家電網(wǎng)也在加快推進(jìn)省間電力交易，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，平抑市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場整體效能。目前，省間電力市場的中長期交易、現(xiàn)貨交易系統(tǒng)已投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化開展交易和結(jié)算。北京電力交易中心近日組織市場主體進(jìn)行了2019年度省間電力交易的申報(bào)，總體規(guī)模2490億千瓦時(shí)，同比增長140%，再創(chuàng)歷史新高。本次年度交易規(guī)模大，預(yù)計(jì)本次年度交易總體規(guī)模將超過全年省間市場化電量的50%；特高壓通道交易規(guī)模大幅提升，主要特高壓通道交易規(guī)模1103億千瓦時(shí)，同比增長148%；清潔能源更大范圍消納水平繼續(xù)提高，預(yù)計(jì)清潔能源交易規(guī)模將達(dá)827億千瓦時(shí)、同比增長60%；首次組織開展京津唐地區(qū)年度電力直接交易，交易規(guī)模約500億千瓦時(shí)，同比增長55%。
記者了解到，加快發(fā)展省級現(xiàn)貨市場，推動(dòng)省間電力交易，具有重要的綜合效益。一是有力促進(jìn)電力市場有序競爭，充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和社會(huì)整體效益；二是有力促進(jìn)清潔能源開發(fā)和消納，推動(dòng)西部、北部地區(qū)能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，助力打贏"三大攻堅(jiān)戰(zhàn)"，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是有力促進(jìn)構(gòu)建適合我國國情的電力市場體系，推動(dòng)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，為促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出積極貢獻(xiàn)。
促進(jìn)電力市場化改革成效
國家電網(wǎng)公司總工程師陳國平表示，近年來，國家電網(wǎng)堅(jiān)決貫徹中發(fā)9號文件及改革配套文件精神，認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、國家能源局工作部署，積極推動(dòng)電力市場建設(shè)，在擴(kuò)大電力市場規(guī)模、促進(jìn)清潔能源消納、釋放改革紅利等方面取得了積極進(jìn)展。
一是電力市場建設(shè)取得明顯成效。電網(wǎng)資源配置能力不斷提升，省級輸配電價(jià)和省間輸電價(jià)已全部核定，省間、省內(nèi)中長期交易機(jī)制基本建立。北京電力交易中心及27家省級交易中心組建完成，并正在積極推動(dòng)多方參股。"國家-省"兩級交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)營，全部交易中心（除西藏）實(shí)現(xiàn)按月定期開市,省間市場已正式運(yùn)行，省內(nèi)市場正有序推進(jìn)，"統(tǒng)一市場、兩級運(yùn)作"的市場總體架構(gòu)初步建成。
二是市場化交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。預(yù)計(jì)2018年全年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域近24萬家次發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場主體參與交易，市場化交易電量達(dá)到1.66萬億千瓦時(shí)，同比增長39%，占公司全部售電量的39%，減少客戶用電成本達(dá)375億元。同時(shí)，積極落實(shí)發(fā)改運(yùn)行〔2018〕1027號文件要求，配合地方政府全面放開四大行業(yè)用戶參與市場，公司經(jīng)營區(qū)域四大行業(yè)市場化交易電量4306億千瓦時(shí)，占行業(yè)用電量的53%。
三是省間資源大范圍優(yōu)化配置水平顯著提高。預(yù)計(jì)2018年全年，省間送電量達(dá)到9660億千瓦時(shí)，同比增長11%，約占售電量的23%。其中，省間市場交易電量3514億千瓦時(shí)，同比增長29%，占省間交易電量的36%。
四是清潔能源消納水平大幅提升。積極發(fā)揮市場機(jī)制作用，不斷擴(kuò)大清潔能源省間外送規(guī)模，促進(jìn)清潔能源消納，有效緩解了棄水、棄風(fēng)、棄光矛盾；風(fēng)電、太陽能發(fā)電連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)"雙升雙降"，在2018年裝機(jī)同比增長近25%的情況下，棄電量同比減少33%，棄電率同比下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。積極開展省間中長期交易，創(chuàng)新開展省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易，實(shí)現(xiàn)新能源外送交易電量713億千瓦時(shí)、同比增長45%。建立發(fā)電權(quán)交易專項(xiàng)市場，大力推動(dòng)清潔能源替代常規(guī)能源，組織清潔能源發(fā)電權(quán)交易277億千瓦時(shí)。積極開展電力輔助服務(wù)市場化機(jī)制的研究完善和探索實(shí)踐，組織開展東北調(diào)峰市場和甘肅、山西、福建等輔助服務(wù)市場，激勵(lì)火電機(jī)組參與深度調(diào)峰并開展靈活性改造，切實(shí)提高新能源消納水平。省間清潔能源交易電量4348億千瓦時(shí)，同比增長6％，占省間交易電量的近一半。
五是現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，山西、甘肅已啟動(dòng)試運(yùn)行，山東、浙江、福建、四川等4個(gè)試點(diǎn)省公司已編制完成現(xiàn)貨市場建設(shè)方案，正在按地方政府主管部門計(jì)劃進(jìn)行方案完善和規(guī)則編制等工作。
深化市場化改革舉措
記者了解到，下一步，國家電網(wǎng)將繼續(xù)深入推進(jìn)電力市場化改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，搭建公開透明、公平公正的交易平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)電力市場建設(shè)工作新突破。重點(diǎn)做好以下工作：
一是深入推進(jìn)統(tǒng)一電力市場建設(shè)。進(jìn)一步完善細(xì)化統(tǒng)一電力市場深化建設(shè)方案，按照全市場形態(tài)、全電量空間、全體系結(jié)構(gòu)、全范圍配置的整體考慮和"統(tǒng)一市場、兩級運(yùn)作"的框架體系，實(shí)現(xiàn)省間市場市場化運(yùn)營，組織6家現(xiàn)貨試點(diǎn)單位做好現(xiàn)貨及相應(yīng)的中長期交易等省內(nèi)市場試運(yùn)行，做好省間和省內(nèi)資源配置的協(xié)同配合，盡快形成"1+6"的統(tǒng)一電力市場體系雛形，并做好示范推廣。
二是省間市場全面市場化運(yùn)作。加強(qiáng)交易組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做優(yōu)月度市場、做活月內(nèi)市場，深入挖掘省間輸電通道剩余空間，優(yōu)化電力曲線，促進(jìn)特高壓交直流通道送電能力充分發(fā)揮，集中開展省間中長期交易的組織實(shí)施和統(tǒng)籌優(yōu)化，制定完善省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體參與范圍、滿足市場主體購售電需求，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。
三是積極做好現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。扎實(shí)開展甘肅、山西現(xiàn)貨市場試運(yùn)行工作，跟蹤分析、不斷總結(jié)市場運(yùn)行情況，持續(xù)完善市場方案和交易規(guī)則，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和市場平穩(wěn)運(yùn)營。不斷深化關(guān)鍵問題研究，切實(shí)履行市場建設(shè)實(shí)施職責(zé)，兼顧市場過渡期與成熟期的運(yùn)行需求，因地制宜設(shè)計(jì)完善市場方案，抓緊開展交易規(guī)則編制和技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，確保其余試點(diǎn)單位2019年6月底前具備啟動(dòng)試運(yùn)行條件。同時(shí)積極推動(dòng)其他省公司開展現(xiàn)貨市場建設(shè)的研究工作。
四是全力服務(wù)清潔能源消納。結(jié)合新能源出力波動(dòng)性和不確定性的特點(diǎn)，積極開展省間現(xiàn)貨交易，充分發(fā)揮跨區(qū)跨省輸電通道作用，繼續(xù)擴(kuò)大新能源省間交易規(guī)模落實(shí)國家可再生能源配額制相關(guān)政策要求，研究建立可再生能源配額制與電力交易銜接機(jī)制，為各類市場主體全面落實(shí)配額提供服務(wù)和支撐。力爭2019年省間新能源交易再上新臺(tái)階，超過700億千瓦時(shí)。加大清潔能源替代中的新能源電量比重，確保實(shí)現(xiàn)2018-2020年清潔能源替代常規(guī)火電800億千瓦時(shí)。
五是加強(qiáng)新一代電力交易平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)電力市場發(fā)展和市場主體需求，建設(shè)"業(yè)務(wù)運(yùn)作實(shí)時(shí)化、市場出清精益化、交易規(guī)則配置化、市場結(jié)算高效化、基礎(chǔ)服務(wù)共享化、數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)化"的新一代電力交易平臺(tái)。
六是做好電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照國家發(fā)改委、國家能源局要求，規(guī)范高效的完成交易機(jī)構(gòu)股份制改制任務(wù)。按實(shí)施方案加快開展資產(chǎn)評估、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股東引進(jìn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。繼續(xù)完善市場管理委員會(huì)建設(shè)，規(guī)范協(xié)商議事等相關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)工作組作用，加強(qiáng)電力市場建設(shè)重要事項(xiàng)的溝通交流和協(xié)商議事。完善市場交易信息發(fā)布機(jī)制，提升市場透明開放程度，按照交易周期公平、規(guī)范、客觀發(fā)布市場信息，努力為市場主體提供更加規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
