中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，廣東佛山市商務(wù)局發(fā)布《佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車(chē)輛扶持辦法（公眾征詢稿）》，擬對(duì)佛山在2017年至2019年期間購(gòu)買(mǎi)并用于城市配送的車(chē)輛進(jìn)行扶持。2017、2018年上牌的符合條件的車(chē)輛可于2019年申請(qǐng)不超過(guò)22萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研后對(duì)2019年12月31日前上牌并行駛2萬(wàn)公里以上的車(chē)輛重新確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
今年以來(lái)，佛山加大氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展并出臺(tái)了一系列配套政策，政策扶持力度在全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)也是位居前列的。
4月，《佛山市南海區(qū)促進(jìn)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)及氫能源車(chē)輛運(yùn)行扶持辦法（暫行）》出臺(tái)，其中對(duì)新建固定式加氫站建設(shè)最高補(bǔ)貼800萬(wàn)元，該補(bǔ)貼力度為目前全國(guó)各地公開(kāi)實(shí)施的加氫站扶持政策中最大的。
11月，《佛山市新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》出臺(tái)，對(duì)符合條件的加氫站按照日加氫能力確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高可達(dá)500萬(wàn)元。
12月，《佛山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》出臺(tái)，規(guī)劃到2030年，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過(guò)150家、龍頭企業(yè)8家，建設(shè)加氫站達(dá)到57座，形成氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到千億元。
在政策的扶持下，佛山氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)也取得了快速發(fā)展。12月20日，佛山禪城區(qū)首座加氫站——佛羅路加氫站建成營(yíng)業(yè)，成為佛山首個(gè)全天24小時(shí)提供加氫服務(wù)的加氫站。此外，70輛氫燃料電池公交車(chē)正式投入運(yùn)營(yíng)，佛山率先成為廣東省首個(gè)大規(guī)模使用氫燃料電池公交車(chē)的示范城市。據(jù)悉，2019年佛山將累計(jì)建成28個(gè)加氫站，將在全國(guó)率先邁進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)商業(yè)化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)新階段。
原文如下：
城市貨運(yùn)綠色配送的壯大，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）、《佛山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)文件要求，我局對(duì)《佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車(chē)輛扶持辦法》進(jìn)行了草擬及修訂，現(xiàn)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，請(qǐng)于2018年12月26日前對(duì)《佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車(chē)輛扶持辦法（公眾征詢稿）》提出寶貴意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)及建議請(qǐng)以書(shū)面形式（含電子郵件）、寄（發(fā)送）至佛山市商務(wù)局。
地址：佛山市禪城區(qū)汾江中路135號(hào)
聯(lián)系電話：83282565
附件：佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車(chē)輛扶持辦法（公眾征詢稿）
2018年12月17日
佛山市商務(wù)局
附件
佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車(chē)輛扶持辦法
（公眾征詢稿）
根據(jù)《佛山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨氫能源汽車(chē)示范推廣工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)第二次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的通知》（佛發(fā)改交能〔2017〕92號(hào)），結(jié)合我市新能源貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行現(xiàn)狀以及綠色交通發(fā)展要求，推動(dòng)我市貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快城市配送氫能源物流車(chē)輛推廣應(yīng)用。特對(duì)我市保有用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“車(chē)輛”）制定以下扶持辦法。
一、基本原則
（一）資源整合，綠色環(huán)保。鼓勵(lì)承擔(dān)城市配送的運(yùn)輸、物流、快遞企業(yè)使用氫能源貨運(yùn)車(chē)輛，以需求帶動(dòng)加氫站等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)；逐步推行以氫能源貨運(yùn)車(chē)輛為主的城市配送，減少對(duì)城市環(huán)境的影響，提高資源的利用率。
（二）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。實(shí)行以政府政策引領(lǐng)，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的模式，構(gòu)建企業(yè)自負(fù)盈虧、政府合理補(bǔ)貼的車(chē)輛使用政策扶持體系。
（三）與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。在中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)氫能源使用進(jìn)行扶持的基礎(chǔ)上，制定市級(jí)扶持辦法，對(duì)我市在2017年至2019年期間購(gòu)買(mǎi)并用于城市配送的車(chē)輛進(jìn)行扶持，由市、區(qū)財(cái)政按2.5:7.5比例承擔(dān)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型商業(yè)模式發(fā)展和氫能源應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展情況，分階段每年對(duì)市級(jí)扶持辦法進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
二、扶持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）扶持對(duì)象。
1.車(chē)型：2017年至2019年購(gòu)買(mǎi)并在我市上牌（登記注冊(cè)）用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車(chē)輛（已納入國(guó)家工信部《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》，下所稱(chēng)車(chē)輛均以此為標(biāo)準(zhǔn)）。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部 工信部《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）的精神，自申報(bào)的氫能源貨運(yùn)車(chē)輛上牌之日起至申報(bào)規(guī)定時(shí)間止行駛里程不低于2萬(wàn)公里（含2萬(wàn)公里）可以申請(qǐng)補(bǔ)貼扶持。
2.申報(bào)單位：由依法購(gòu)買(mǎi)并合法擁有以上車(chē)輛所有權(quán)、且在本市進(jìn)行工商登記設(shè)立的獨(dú)立法人單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)。
3.補(bǔ)貼年限:補(bǔ)貼為逐年申請(qǐng)，2019、2020每年申請(qǐng)一次，依申報(bào)通知規(guī)定時(shí)間為申報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。
1.2017、2018年上牌的符合條件的車(chē)輛可于2019年申請(qǐng)不超過(guò)22萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。
申報(bào)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼的車(chē)輛核準(zhǔn)行駛里程在2萬(wàn)至10萬(wàn)公里之間，補(bǔ)貼金額以10萬(wàn)公里22萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)按比例計(jì)算，最低為2萬(wàn)公里4.4萬(wàn)元（計(jì)算辦法：22×核準(zhǔn)的行駛里程/10）。
申報(bào)車(chē)輛核準(zhǔn)行駛里程超過(guò)10萬(wàn)公里，按最高22萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。
2.2020年。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研后對(duì)2019年12月31日前上牌并行駛2萬(wàn)公里以上的車(chē)輛重新確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼（2017、2018年已補(bǔ)貼的車(chē)輛按其申報(bào)年度新增的行駛里程計(jì)算）。
三、不可申報(bào)的情形
1.當(dāng)年已申領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的車(chē)輛轉(zhuǎn)讓后不能在同年再享受補(bǔ)貼；
2.購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛方名稱(chēng)與申請(qǐng)補(bǔ)貼單位不一致（車(chē)輛已轉(zhuǎn)讓的除外，但需另行提供證明材料）以及租賃、借用車(chē)輛的企業(yè)、單位、個(gè)人不得申報(bào)；
3.發(fā)生同責(zé)以上重大或較大交通安全事故，所屬車(chē)輛超限超載行為超過(guò)其所有車(chē)輛總數(shù)10%的法人單位不得申報(bào)；
4.已轉(zhuǎn)讓且不在佛山市內(nèi)登記注冊(cè)的車(chē)輛，不得申領(lǐng)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
四、申報(bào)條件與流程
（一）申報(bào)單位應(yīng)符合的條件。
1.依法在佛山市進(jìn)行工商登記設(shè)立的獨(dú)立法人單位；申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)狀況良好，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，近三年無(wú)違法記錄；申報(bào)單位要確保申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，承諾能夠向市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局提供有關(guān)數(shù)據(jù)，配合開(kāi)展調(diào)研工作，接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的考核；
2.具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和持有效從業(yè)、駕駛資格證件的駕駛員，且與管理人員簽訂勞動(dòng)合同，并為其購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)；
3.屬于合法購(gòu)買(mǎi)氫能源貨運(yùn)車(chē)輛的本市法人單位，能夠提供氫能源貨運(yùn)車(chē)輛的行駛證、購(gòu)車(chē)合同、購(gòu)車(chē)發(fā)票、保險(xiǎn)單等資料，車(chē)輛所有權(quán)人與申請(qǐng)補(bǔ)貼方一致；
4.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制（含企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、駕駛員崗位責(zé)任制）、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（含駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員安全管理制度、車(chē)輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度、事故處理應(yīng)急預(yù)案等；
5.如申請(qǐng)車(chē)輛發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仙暾?qǐng)補(bǔ)貼條件的，需提供車(chē)輛所有權(quán)變更的合同文件、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證所有權(quán)變更記錄及原始購(gòu)車(chē)發(fā)票等憑證；
6.能夠提供所購(gòu)車(chē)輛已獲國(guó)家補(bǔ)貼的情況；
7.申請(qǐng)方必須持有申請(qǐng)車(chē)輛的加氫充能發(fā)票（匯總），以供統(tǒng)計(jì)。
（二）車(chē)輛應(yīng)符合的條件。
1.車(chē)型必須是納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》的氫能源貨運(yùn)車(chē)輛；
2.安裝、使用符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)載終端、衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺(tái)；
3.需提供申請(qǐng)車(chē)輛年行駛里程數(shù)據(jù)（行駛里程必須真實(shí)）；
4.車(chē)輛須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格；
5.持有效《道路運(yùn)輸證》。
（三）申請(qǐng)材料（加蓋申報(bào)單位公章）。
1.《佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)汽車(chē)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；
2.申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
3.購(gòu)車(chē)發(fā)票、加氫充能發(fā)票（匯總）、車(chē)輛保險(xiǎn)單、車(chē)輛行駛證（復(fù)印件）；如車(chē)輛所有權(quán)變更，還需提供車(chē)輛所有權(quán)變更合同（買(mǎi)賣(mài)或贈(zèng)與等合同）、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證所有權(quán)變更記錄及原始購(gòu)車(chē)發(fā)票等憑證；
4.公安機(jī)關(guān)出具的企業(yè)無(wú)違法記錄證明、稅務(wù)部門(mén)出具的上一年度的完稅證明（含國(guó)、地稅）；
5.所購(gòu)置的氫能源貨運(yùn)車(chē)輛已獲取國(guó)家補(bǔ)貼情況的相關(guān)證明材料；
6.申請(qǐng)車(chē)輛的加氫充能發(fā)票復(fù)印件；
7.相關(guān)管理規(guī)定和安全制度；
8.與管理人員（駕駛員）簽定的勞動(dòng)合同、駕駛員身份、駕駛證明、駕駛員從業(yè)資格證明；
9.車(chē)輛行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件，車(chē)輛監(jiān)控設(shè)備顯示行駛里程照片；
10.承諾書(shū)。
（四）申報(bào)流程。
由市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知，由符合條件的單位法人按申報(bào)通知要求組織材料上報(bào)。
1.申報(bào)。申報(bào)單位登錄佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺(tái)提交申報(bào)資料。
2.審核。區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查核實(shí)后報(bào)市交通運(yùn)輸局。
3.發(fā)放。市交通運(yùn)輸局審核后報(bào)市商務(wù)局，由商務(wù)局組織專(zhuān)家評(píng)審，公示后報(bào)市政府批準(zhǔn)同意，由市財(cái)政向經(jīng)批準(zhǔn)的申報(bào)單位發(fā)放資金。
五、職責(zé)分工
（一）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)配合組織開(kāi)展申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。
（二）市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織制定城市配送氫能源貨運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼扶持政策，組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，公示后報(bào)請(qǐng)市人民政府審批。
（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)扶持資金并及時(shí)撥付到相關(guān)企業(yè)所屬區(qū)財(cái)政部門(mén)。
六、監(jiān)督與法律責(zé)任
（一）財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要依法對(duì)資金的使用分配、效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全資金管理責(zé)任追究制度。
（二）若發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料造假或不實(shí)情形，取消該企業(yè)的申報(bào)資格，納入黑名單，列入廣東省公用信用信息管理系統(tǒng)，三年內(nèi)不得享受政府各類(lèi)財(cái)政資金扶持，依法責(zé)令其將已收資金退回財(cái)政部門(mén)。
（三）如在申報(bào)資金、提交資料等過(guò)程中出現(xiàn)偽造、作假、變?cè)?、?shù)據(jù)不實(shí)等情形，依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違法犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
七、附則
（一）根據(jù)2017-2018年《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》，其中氫能源貨運(yùn)車(chē)輛僅有8個(gè)型號(hào)，且均為中型貨車(chē)。如今后有重型或輕型氫能源貨車(chē)上市、上牌，將根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定。
（二）本扶持辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。
