中國儲能網(wǎng)訊：國家發(fā)展改革委和國家能源局在10月30日印發(fā)了《清潔能源消納行動計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。
根據(jù)《行動計(jì)劃》，國家能源局提出要全面推進(jìn)輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)東北、山西、福建、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅等電力輔助服務(wù)市場改革試點(diǎn)工作,推動華北、華東等地輔助服務(wù)市場建設(shè)。非試點(diǎn)地區(qū)由補(bǔ)償機(jī)制逐步過渡到市場機(jī)制。
其中，作為用能大區(qū)的華東地區(qū)電力輔助服務(wù)市場非常值得關(guān)注。
在華東能監(jiān)4省1市中，福建作為國家第一批8個(gè)電力輔助服務(wù)試點(diǎn)，已經(jīng)正式啟動電力輔助服務(wù)市場交易；在剩余4個(gè)非國家試點(diǎn)地區(qū)中，江蘇近日已經(jīng)率先啟動了調(diào)峰市場。
華東為何聚焦調(diào)峰市場
中國儲能網(wǎng)獲悉，早在《行動計(jì)劃》發(fā)布之前，9月19日，華東能監(jiān)局發(fā)布了《華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點(diǎn)方案》和《華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》，提出華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場擬于2018年9月底開展模擬運(yùn)行，2019年1月1日起正式運(yùn)行。
中國儲能網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，華東電力輔助市場市場以調(diào)峰為主，而暫不涉及其他形式。
“考慮到中國特別大的國情，國家能源局2017年11月發(fā)布的《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案》中，并沒有對各個(gè)區(qū)域的電力輔助服務(wù)市場具體形式提出具體要求，而是由各地因地制宜，提出個(gè)性化的交易形式。比如山西和廣東以調(diào)頻服務(wù)市場為主，而華東地區(qū)以調(diào)峰市場為主。”中科院電工所儲能專家組組長陳永翀對中國儲能網(wǎng)分析。
中國儲能網(wǎng)分析認(rèn)為，華東地區(qū)選擇調(diào)峰市場作為電力輔助服務(wù)市場的原因在于，作為“產(chǎn)電小區(qū)”和“用電大區(qū)”，近年來，受華東區(qū)域外來電調(diào)峰能力不足、工業(yè)增速放緩、用電峰谷差逐年加大、區(qū)內(nèi)新能源迅速發(fā)展等因素影響，華東電網(wǎng)調(diào)峰矛盾日益突出。隨著將來新增區(qū)外來電和新能源規(guī)劃逐步落實(shí)，華東電網(wǎng)調(diào)峰問題將更趨嚴(yán)重。
根據(jù)《華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點(diǎn)方案》，華東電網(wǎng)調(diào)峰的嚴(yán)峻主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
首先，輕負(fù)荷時(shí)段負(fù)荷增長緩慢。今年華東全網(wǎng)最高負(fù)荷屢創(chuàng)新高，但是春秋輕負(fù)荷時(shí)段負(fù)荷增長緩慢，一般是3%左右，特別是上海電網(wǎng)基本無增長。
其次，用電峰谷差全年逐年增加。2017年全網(wǎng)最大用電峰谷差7635萬千瓦，同比增長3.69%，平均用電峰谷差為4111.2萬千瓦，同比增長10.45%。
第三，努力保證送端不棄水壓力增大。2017年夏季，復(fù)奉，錦蘇、賓金三大水電直流汛期滿送時(shí)間長達(dá)1442小時(shí)，主要集中在6到11月，其中9到11月華東電網(wǎng)用電負(fù)荷下降之后，區(qū)外水電來電占工作日用電負(fù)荷比例為20%左右，是華東地區(qū)調(diào)峰難的主要原因之一。
再者，華東核電新能源激增給調(diào)峰帶來新挑戰(zhàn)。網(wǎng)內(nèi)核電總裝機(jī)達(dá)到1728.6萬千瓦，占秋汛低谷期負(fù)荷的13%，核電無法日調(diào)峰，直接給電網(wǎng)調(diào)峰帶來困難。網(wǎng)內(nèi)風(fēng)光裝機(jī)達(dá)到3461.7萬千瓦，增幅超過54％，風(fēng)電春秋反調(diào)峰特點(diǎn)加重了電網(wǎng)調(diào)峰困難。
開展深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰交易
在華東的5個(gè)非國家試點(diǎn)地區(qū)，江蘇已經(jīng)先行一步。
11月29日，根據(jù)江蘇能源監(jiān)管辦官網(wǎng)顯示，江蘇能源監(jiān)管辦會同省工信廳正式印發(fā)《江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》）和《江蘇電力輔助服務(wù)(調(diào)峰)市場交易規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），江蘇電力輔助服務(wù)(調(diào)峰)市場即將正式運(yùn)行。
其中，《方案》明確了江蘇輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容及具體工作安排；《規(guī)則》共八章四十二條，分別對市場成員、交易品種、組織實(shí)施、計(jì)量與結(jié)算考核、信息發(fā)布等事項(xiàng)進(jìn)行了明確和規(guī)定。
根據(jù)規(guī)劃，江蘇輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場主要開展深度調(diào)峰交易和啟停調(diào)峰交易兩類交易品種。
需要解釋的是，所謂深度調(diào)峰就是受電網(wǎng)負(fù)荷峰谷差較大影響而導(dǎo)致各發(fā)電廠降出力、發(fā)電機(jī)組超過基本調(diào)峰范圍進(jìn)行調(diào)峰的一種運(yùn)行方式,深度調(diào)峰的負(fù)荷范圍超過該電廠鍋爐最低穩(wěn)燃負(fù)荷,一般深度調(diào)峰的調(diào)峰深度為60%-70%BMCR。
啟停調(diào)峰是指發(fā)電機(jī)組按照調(diào)度指令要求在24小時(shí)內(nèi)完成啟停機(jī)（爐）進(jìn)行調(diào)峰所提供的服務(wù)。
根據(jù)江蘇的安排，市場建設(shè)初期，深度調(diào)峰交易參與主體為燃煤火電機(jī)組、核電機(jī)組，啟停調(diào)峰交易參與主體為燃煤火電機(jī)組和儲能電站。后期將研究燃?xì)鈾C(jī)組、風(fēng)電、光伏電站等參與市場。
陳永翀分析，從江蘇方案來看，儲能電站與傳統(tǒng)的火電、核電機(jī)組可以一起參與電網(wǎng)調(diào)峰，這說明儲能電站與傳統(tǒng)的火電和核電發(fā)電機(jī)組在調(diào)峰中不是相互替代關(guān)系，而是可以在不同的場景下分別發(fā)揮自己的作用。
“傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)組的優(yōu)點(diǎn)就是規(guī)模大，但反應(yīng)速度相對慢，而儲能電站的優(yōu)點(diǎn)就是反應(yīng)速度快，可以達(dá)到分鐘級和毫秒級的速度，但目前規(guī)模相對較小?！标愑懒埛治?。
北京智中能源互聯(lián)網(wǎng)研究院副院長白建華對中國儲能網(wǎng)分析，在調(diào)峰儲能電站中所使用的電池不同于調(diào)頻服務(wù)場景，前者使用的電池為容量型電池，后者為能量型電池。
中國儲能網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，江蘇在調(diào)峰儲能電站建設(shè)上走在全國前面，今年，7月18日，江蘇鎮(zhèn)江電網(wǎng)儲能電站工程正式并網(wǎng)投運(yùn)。該儲能電站總功率為101MW，總?cè)萘?02MWh，這是國內(nèi)規(guī)模最大的電池儲能電站項(xiàng)目。
鎮(zhèn)江儲能電站將采用“兩充兩放”的模式參與到電網(wǎng)運(yùn)行中，即每天充電兩次。同時(shí)分別在一天的兩個(gè)用電高峰中，將電能全部釋放。
根據(jù)測算，鎮(zhèn)江儲能項(xiàng)目建成后，可在每天用電高峰期間提供電量40萬千瓦時(shí)，滿足17萬居民生活用電。但如果建設(shè)一座同等容量的發(fā)電廠，則需要投資8億元，而且每天有效運(yùn)行只有1-2小時(shí)。
白建華分析，由于不掌握鎮(zhèn)江這個(gè)儲能電站的運(yùn)行數(shù)據(jù)，現(xiàn)在很難判斷這個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)前景?，F(xiàn)在很難預(yù)估江蘇調(diào)峰服務(wù)中儲能電站的市場空間。
在江蘇的調(diào)峰市場機(jī)制中，深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場采用日前報(bào)價(jià)、日前預(yù)出清、日內(nèi)按序調(diào)用的方式開展，啟停調(diào)峰輔助服務(wù)市場采用日前報(bào)價(jià)、日前出清、日前調(diào)用的方式開展，均按照機(jī)組實(shí)際申報(bào)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
按照江蘇的計(jì)劃安排，江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場將于2018年12月開展模擬運(yùn)行，2019年1季度啟動試運(yùn)行。
江蘇能監(jiān)辦表示，待調(diào)峰輔助服務(wù)市場試運(yùn)行后，將結(jié)合試運(yùn)行情況，適時(shí)完善調(diào)峰輔助服務(wù)市場，研究開展調(diào)頻和中長期備用市場建設(shè)，進(jìn)一步完善江蘇電力輔助服務(wù)市場機(jī)制
以下為江蘇調(diào)峰市場相關(guān)文件：
附件1：
江蘇電力輔助服務(wù)(調(diào)峰)市場建設(shè)工作方案
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）及配套文件、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號）、《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2018〕364號）等文件要求，進(jìn)一步完善江蘇電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)調(diào)峰資源優(yōu)化配置和清潔能源消納，提升電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，結(jié)合江蘇電力系統(tǒng)運(yùn)行和電力市場建設(shè)實(shí)際，制定本方案。
一、建設(shè)背景
（一）江蘇電網(wǎng)調(diào)峰現(xiàn)狀
近年來，我省風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模不斷增加，區(qū)外受電規(guī)模大幅提升，電網(wǎng)運(yùn)行特性出現(xiàn)較大變化，調(diào)峰矛盾日益突出，主要體現(xiàn)在以下方面：
一是區(qū)外受電調(diào)峰能力不足。隨著雁淮、錫泰特高壓直流建成投產(chǎn)，以及其他規(guī)劃特高壓線路陸續(xù)建設(shè)投運(yùn)，江蘇電網(wǎng)區(qū)外受電規(guī)模大幅增加。為盡可能消納區(qū)外來電及水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源，電網(wǎng)調(diào)峰矛盾愈加突出。
二是可再生能源發(fā)展迅速。截至2018年10月，江蘇電網(wǎng)可再生能源裝機(jī)容量2463萬千瓦，占全省總裝機(jī)容量的20.4%。可再生能源發(fā)電呈現(xiàn)隨機(jī)性和反調(diào)峰的特點(diǎn)，造成電網(wǎng)調(diào)峰壓力日益增加。為保障可再生能源全額消納，需要進(jìn)一步挖掘電網(wǎng)調(diào)峰潛力。
三是核電機(jī)組加重系統(tǒng)調(diào)峰壓力。江蘇核電機(jī)組并網(wǎng)容量已超過300萬千瓦，未來核電機(jī)組裝機(jī)容量繼續(xù)增加，核電機(jī)組調(diào)節(jié)范圍小，使得電網(wǎng)調(diào)峰壓力進(jìn)一步增大。
（二）調(diào)峰輔助服務(wù)存在的問題
江蘇電網(wǎng)裝機(jī)以火電機(jī)組為主，缺乏常規(guī)水電機(jī)組，主要依靠火電機(jī)組、抽蓄機(jī)組進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)峰，以及通過與周邊省市進(jìn)行跨省電能置換、實(shí)施負(fù)荷側(cè)需求響應(yīng)等手段緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力，實(shí)際執(zhí)行中主要存在以下問題：
一是發(fā)電企業(yè)參與調(diào)峰積極性不高。雖然“兩個(gè)辦法”對發(fā)電企業(yè)參與有償調(diào)峰予以一定補(bǔ)償，但不足以補(bǔ)償發(fā)電企業(yè)因調(diào)峰增加的成本，發(fā)電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性不高。
二是新型調(diào)峰調(diào)頻資源缺乏市場化調(diào)用機(jī)制。目前江蘇在建多座大容量儲能電站及分布式儲能電站，市場化調(diào)用補(bǔ)償機(jī)制尚未有效建立。
三是須與華東電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場協(xié)調(diào)運(yùn)行。華東電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場即將運(yùn)行，江蘇輔助服務(wù)管理機(jī)制與華東電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場需進(jìn)行有效銜接。
（三）江蘇電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)提升潛力
目前，江蘇電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)提升潛力主要有以下兩點(diǎn)：
一是江蘇電網(wǎng)擁有燃?xì)?、抽蓄、儲能等調(diào)節(jié)性能優(yōu)良的電源。抽蓄機(jī)組裝機(jī)容量235萬千瓦，燃?xì)鈾C(jī)組裝機(jī)容量超過1400萬千瓦，儲能電站發(fā)展勢頭良好，潛在調(diào)節(jié)能力較大。同時(shí)，江蘇電網(wǎng)常規(guī)燃煤機(jī)組絕大部分已開展機(jī)組調(diào)節(jié)靈活性改造，最低出力可達(dá)到40%額定容量以下。
二是江蘇電網(wǎng)在國內(nèi)率先開展需求響應(yīng)緩解電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻矛盾。2016年，在全省范圍實(shí)施電力需求響應(yīng)，參與用戶2833戶，響應(yīng)負(fù)荷352萬千瓦，有效降低電網(wǎng)峰谷差18.5%，響應(yīng)能力達(dá)到電網(wǎng)最高負(fù)荷的3%。2017年，全省868臺工業(yè)用電設(shè)備參與秒級實(shí)時(shí)自動需求響應(yīng)，響應(yīng)能力達(dá)到100萬千瓦。2018年，針對春節(jié)、國慶期間電網(wǎng)負(fù)荷水平低、調(diào)峰調(diào)差能力不足問題，全省實(shí)施國內(nèi)最大規(guī)模的“填谷”需求響應(yīng)，87家大型制造業(yè)企業(yè)參與，單次最大填谷負(fù)荷168萬千瓦，累計(jì)填谷負(fù)荷達(dá)1647萬千瓦。
二、建設(shè)目標(biāo)和原則
（一）建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場，通過市場化手段，鼓勵發(fā)電企業(yè)積極參與調(diào)峰輔助服務(wù)，建立儲能等新型調(diào)峰資源接入后市場化獎懲機(jī)制，緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力，促進(jìn)調(diào)峰資源優(yōu)化配置和清潔能源消納，提升電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。后期將根據(jù)市場實(shí)際需求，進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體范圍，豐富交易品種，研究開展調(diào)頻和中長期備用市場建設(shè)，引入負(fù)荷側(cè)資源參與輔助服務(wù)市場。
（二）建設(shè)原則
1.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。立足江蘇電力系統(tǒng)運(yùn)行和電力市場建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)與區(qū)外調(diào)峰輔助服務(wù)市場進(jìn)行銜接，堅(jiān)持穩(wěn)妥起步、積極推進(jìn)、分步實(shí)施，保障江蘇電網(wǎng)安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。
2.堅(jiān)持市場化原則。配合電力市場體系建設(shè)，營造良好的制度環(huán)境，充分利用市場化競爭機(jī)制發(fā)揮各類型發(fā)電企業(yè)、儲能電站的調(diào)節(jié)性能，調(diào)動市場主體提供電力輔助服務(wù)積極性，使市場在輔助服務(wù)資源優(yōu)化配置中起決定性作用。
3.堅(jiān)持公平公正原則。建設(shè)江蘇電力輔助服務(wù)(調(diào)峰)補(bǔ)償機(jī)制和市場化交易平臺，統(tǒng)一按照市場規(guī)則進(jìn)行調(diào)峰輔助服務(wù)供應(yīng)與調(diào)用，加強(qiáng)市場交易信息公開，維護(hù)公平公正的市場秩序。
4.堅(jiān)持“誰受益、誰承擔(dān)”原則。通過市場化方式，科學(xué)確定電力輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按需擴(kuò)大電力輔助服務(wù)提供主體，合理制定補(bǔ)償成本分?jǐn)偡秶头謹(jǐn)傇瓌t。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）設(shè)計(jì)思路
1.確保安全第一。為保障電網(wǎng)安全，調(diào)用調(diào)峰資源時(shí)，輔助服務(wù)提供方必須滿足自身設(shè)備安全的相關(guān)要求。為保障足夠的調(diào)峰資源，規(guī)定燃?xì)鈾C(jī)組和部分具備深度調(diào)峰能力的燃煤機(jī)組必須參與市場報(bào)價(jià)。如遇電網(wǎng)備用不足，其余機(jī)組按規(guī)則強(qiáng)制報(bào)價(jià)，按市場價(jià)結(jié)算。
2.維護(hù)市場公平。向各類型公用電源無歧視開放市場，所有并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組公平承擔(dān)調(diào)峰輔助服務(wù)費(fèi)用。市場建設(shè)初期以燃煤機(jī)組、核電機(jī)組、儲能電站為主要調(diào)峰輔助服務(wù)提供方，后期適時(shí)將燃?xì)鈾C(jī)組，風(fēng)電、光伏電站等培育成調(diào)峰輔助服務(wù)提供方。
3.兼顧經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)先調(diào)用無償調(diào)峰資源，系統(tǒng)無償調(diào)峰資源不足時(shí)，為滿足電網(wǎng)運(yùn)行需要，在保障電網(wǎng)安全、電廠安全基礎(chǔ)上，按照“價(jià)格優(yōu)先”原則調(diào)用有償調(diào)峰資源。
4.做好內(nèi)外銜接。優(yōu)先啟動省內(nèi)深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰市場交易，如省內(nèi)調(diào)峰資源不足，可通過區(qū)外調(diào)峰輔助服務(wù)市場購買調(diào)峰資源。
（二）交易品種和主體
江蘇調(diào)峰輔助服務(wù)市場開展深度調(diào)峰交易和啟停調(diào)峰交易兩類交易品種。
深度調(diào)峰交易：市場建設(shè)初期，市場參與主體為燃煤機(jī)組、核電機(jī)組。調(diào)峰能力≥50%的燃煤機(jī)組必須參與調(diào)峰市場報(bào)價(jià)，其他燃煤機(jī)組自愿參與，但電網(wǎng)運(yùn)行需要時(shí)，按規(guī)則強(qiáng)制參與。后期，將研究燃?xì)鈾C(jī)組，風(fēng)電、光伏電站等參與深度調(diào)峰市場。
啟停調(diào)峰交易：市場建設(shè)初期，市場參與主體為燃煤機(jī)組和儲能電站。后期，確定燃?xì)鈾C(jī)組無償啟停調(diào)峰基準(zhǔn)、風(fēng)電光伏電站啟停調(diào)峰測算方式后，上述機(jī)組可參與啟停調(diào)峰市場。
（三）報(bào)價(jià)出清方式
組織深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場采用日前報(bào)價(jià)、日前預(yù)出清、日內(nèi)按序調(diào)用的方式開展，啟停調(diào)峰輔助服務(wù)市場采用日前報(bào)價(jià)、日前出清、日前調(diào)用的方式開展。為避免市場成員惡意報(bào)價(jià)，可適當(dāng)采取限價(jià)措施。為保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，根據(jù)需要，可按規(guī)則強(qiáng)制安排其他機(jī)組參與啟停調(diào)峰報(bào)價(jià)；若遇電網(wǎng)臨時(shí)需要增加負(fù)備用調(diào)峰資源（如新能源大幅超過日前預(yù)測、負(fù)荷大幅低于日前預(yù)測），可根據(jù)規(guī)則明確的價(jià)格，按需日內(nèi)臨時(shí)調(diào)用深度調(diào)峰或啟停調(diào)峰。
（四）結(jié)算價(jià)格
日前市場出清機(jī)組的深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，均采用機(jī)組實(shí)際申報(bào)價(jià)格結(jié)算。對日前市場未中標(biāo)、日內(nèi)臨時(shí)調(diào)用的深度調(diào)峰或啟停調(diào)峰機(jī)組，也按照被調(diào)用機(jī)組申報(bào)價(jià)格結(jié)算。
四、工作安排
1.2018年7月，制定完善市場框架和工作方案。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)科研院校開展規(guī)則制訂工作。
2.2018年8-10月，市場規(guī)則制訂和發(fā)布。編制市場規(guī)則，征求發(fā)電企業(yè)意見，對規(guī)則進(jìn)行修改完善。
3.2018年10 -11月，正式發(fā)布市場規(guī)則，開發(fā)輔助服務(wù)市場技術(shù)支持系統(tǒng)，改造升級現(xiàn)有電網(wǎng)調(diào)控系統(tǒng)。
4.2018年12 月，完善技術(shù)支持系統(tǒng)，開展調(diào)峰輔助服務(wù)市場模擬運(yùn)行。
5.2019年1季度，啟動調(diào)峰輔助服務(wù)市場試運(yùn)行。結(jié)合試運(yùn)行情況，適時(shí)完善調(diào)峰輔助服務(wù)市場，研究開展調(diào)頻和中長期備用市場建設(shè)，引入負(fù)荷側(cè)資源參與輔助服務(wù)市場。
附件2：
江蘇電力輔助服務(wù)(調(diào)峰)市場交易規(guī)則
（試行）
第一章 總則
第一條 為建立江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）分擔(dān)共享新機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)調(diào)峰資源優(yōu)化配置和清潔能源消納，提升電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，特制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則制定依據(jù)為《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其相關(guān)配套文件、《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》（電監(jiān)市場〔2006〕43號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)完善電力調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號）、《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2018〕364號），以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本規(guī)則所稱電力調(diào)峰輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電力平衡，由并網(wǎng)發(fā)電廠或儲能電站提供的市場化調(diào)峰服務(wù)。電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場包括深度調(diào)峰交易、啟停調(diào)峰交易，后期將逐步擴(kuò)大電力輔助服務(wù)交易品種。
第四條 本規(guī)則適用于江蘇電網(wǎng)開展的電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）交易。依據(jù)本規(guī)則開展市場化交易的輔助服務(wù)，不再執(zhí)行《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)管理辦法》相關(guān)條款。其他輔助服務(wù)仍按《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
第五條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦）會同江蘇省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工信廳）負(fù)責(zé)江蘇電力輔助服務(wù)市場的監(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)監(jiān)管本規(guī)則的實(shí)施。
第二章 市場成員
第六條 調(diào)峰輔助服務(wù)市場成員包括市場主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。市場主體包括符合準(zhǔn)入條件的各類并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)、儲能電站等輔助服務(wù)提供商。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括調(diào)度機(jī)構(gòu)（江蘇電力調(diào)度控制中心）和交易機(jī)構(gòu)（江蘇電力交易中心有限公司）。
第七條 市場主體的權(quán)利義務(wù)：
（一）提供基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)，或提供有資質(zhì)單位出具的電力調(diào)峰輔助服務(wù)能力測試報(bào)告；
（二）按規(guī)則參與電力輔助服務(wù)市場，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度指令提供電力調(diào)峰輔助服務(wù)；
（三）加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，具備提供調(diào)峰等輔助服務(wù)的能力；
（四）按規(guī)則參與電力輔助服務(wù)市場結(jié)算；
（五）獲取電力輔助服務(wù)交易相關(guān)信息；
（六）其他法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
第八條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)：
（一）調(diào)度機(jī)構(gòu)
1.負(fù)責(zé)電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場日常運(yùn)營；
2.建設(shè)、維護(hù)電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場技術(shù)支持系統(tǒng)；
3.依據(jù)市場規(guī)則組織交易，按照交易結(jié)果進(jìn)行調(diào)用；
4.負(fù)責(zé)披露市場運(yùn)行信息；
5.向交易機(jī)構(gòu)提供市場交易結(jié)果和調(diào)用結(jié)果；
6.評估市場運(yùn)行狀態(tài)，對市場規(guī)則提出修改意見；
7.依法依規(guī)實(shí)施電力調(diào)度；
8.其他法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
（二）交易機(jī)構(gòu)
1.負(fù)責(zé)市場成員注冊管理；
2.負(fù)責(zé)提供電力市場交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù)；
3.負(fù)責(zé)披露有關(guān)市場信息；
4.其他法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
第三章 深度調(diào)峰交易
第九條 深度調(diào)峰交易指在系統(tǒng)負(fù)備用不足時(shí)，因系統(tǒng)功率平衡需要，調(diào)減并網(wǎng)機(jī)組出力，以低于有償調(diào)峰基準(zhǔn)的機(jī)組調(diào)減出力為標(biāo)的的交易。機(jī)組出力大于等于有償調(diào)峰基準(zhǔn)的調(diào)峰服務(wù)屬于市場成員應(yīng)承擔(dān)的基本義務(wù)，由調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況按需無償調(diào)用。
第十條 有償調(diào)峰基準(zhǔn)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)峰需求、輔助服務(wù)補(bǔ)償資金情況等確定。
第十一條 深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場采用機(jī)組日前報(bào)價(jià)、日前預(yù)出清、日內(nèi)調(diào)用、日內(nèi)出清等方式。特殊情況下，可以根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，日內(nèi)臨時(shí)組織深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場。原則上日內(nèi)臨時(shí)組織深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場至少應(yīng)提前2小時(shí)，報(bào)價(jià)、預(yù)出清方式參照日前市場。
第十二條 市場成員以機(jī)組為單位，采用負(fù)荷率分段式報(bào)價(jià)。
第十三條 日前預(yù)出清按照“按需調(diào)用、按序調(diào)用”的原則，根據(jù)深度調(diào)峰單價(jià)由低到高進(jìn)行排序（單價(jià)相同的情況下，機(jī)組深調(diào)響應(yīng)速率快者優(yōu)先），以供日內(nèi)調(diào)用使用。
第十四條 為滿足電網(wǎng)深度調(diào)峰需求，深度調(diào)峰機(jī)組日內(nèi)調(diào)用順序原則上根據(jù)日前預(yù)出清排序調(diào)用，要求中標(biāo)機(jī)組深調(diào)能力總和不小于深度調(diào)峰需求，且單臺機(jī)組深度調(diào)峰調(diào)用時(shí)間不低于1小時(shí)，兩次深度調(diào)峰間隔不低于2小時(shí)。
第十五條 日內(nèi)出清以15分鐘為一個(gè)計(jì)費(fèi)周期，以被調(diào)用機(jī)組的申報(bào)價(jià)作為其調(diào)用價(jià)格。若因電網(wǎng)安全需要，可以按需調(diào)用，按需調(diào)用機(jī)組按報(bào)價(jià)出清（設(shè)置報(bào)價(jià)上限）。對于因特殊原因不能按序調(diào)用的機(jī)組，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好信息披露。
第十六條 深度調(diào)峰交易按照實(shí)際調(diào)用各檔有償調(diào)峰電量及對應(yīng)調(diào)用價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。對日前市場未中標(biāo)、日內(nèi)按需臨時(shí)調(diào)用的深度調(diào)峰機(jī)組，按照被調(diào)用機(jī)組報(bào)價(jià)結(jié)算。
第十七條 為規(guī)范市場交易行為，對深度調(diào)峰機(jī)組進(jìn)行曲線正偏差考核。正偏差在允許偏差范圍內(nèi)以及投AGC的機(jī)組免于考核。
第十八條 在輔助服務(wù)市場建設(shè)第一階段，深度調(diào)峰費(fèi)用按照《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)辦法》（蘇監(jiān)能市場〔2007〕1號）分?jǐn)偂?
第四章 啟停調(diào)峰交易
第十九條 啟停調(diào)峰交易是指根據(jù)日前電網(wǎng)調(diào)峰需要，市場主體通過啟停發(fā)電機(jī)組、增加充放電等提供的調(diào)峰服務(wù)。
第二十條 啟停調(diào)峰輔助服務(wù)市場采用日前報(bào)價(jià)、日前出清、日前調(diào)用方式。
第二十一條 啟停調(diào)峰輔助服務(wù)市場出清以報(bào)價(jià)計(jì)算的總費(fèi)用最低為原則。
第二十二條 機(jī)組啟停調(diào)峰調(diào)用根據(jù)機(jī)組報(bào)價(jià)由低到高依次排序，出現(xiàn)多臺邊際機(jī)組時(shí)，原則上由調(diào)度機(jī)構(gòu)按照節(jié)約社會成本和節(jié)能減排的原則處理。
第二十三條 機(jī)組啟停調(diào)峰最小停機(jī)時(shí)長原則上不低于4小時(shí)，最大停機(jī)時(shí)長原則上不超過48小時(shí)。
第二十四條 啟停調(diào)峰按照被調(diào)用機(jī)組實(shí)際申報(bào)價(jià)格結(jié)算。若因電網(wǎng)安全需要，可按需調(diào)用，事后向江蘇能源監(jiān)管辦、省工信廳報(bào)備。
第二十五條 儲能電站啟停調(diào)峰，原則上對超出基礎(chǔ)充電量部分按照當(dāng)日燃煤機(jī)組申報(bào)的最低深度調(diào)峰報(bào)價(jià)乘以補(bǔ)償系數(shù)予以補(bǔ)償。
第二十六條 在輔助服務(wù)市場建設(shè)第一階段，啟停調(diào)峰費(fèi)用按照《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)辦法》（蘇監(jiān)能市場〔2007〕1號）分?jǐn)偂?
第五章 市場的組織與競價(jià)
第二十七條 工作日10:30前，調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布次日啟停調(diào)峰需求。
第二十八條 工作日11:00前，發(fā)電企業(yè)申報(bào)次日啟停調(diào)峰服務(wù)價(jià)格。
第二十九條 工作日14:00前，調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布次日深度調(diào)峰需求。
第三十條 工作日15:00前，發(fā)電企業(yè)申報(bào)次日深度調(diào)峰服務(wù)價(jià)格。具備深度調(diào)峰能力的電廠必須申報(bào)深度調(diào)峰單價(jià)。
第三十一條 工作日17:00前，調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布經(jīng)安全校核后的日前啟停調(diào)峰市場出清結(jié)果和深度調(diào)峰市場預(yù)出清結(jié)果。
第三十二條 調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)次日電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況和安全約束，結(jié)合日前發(fā)布的深度調(diào)峰預(yù)出清結(jié)果，安排機(jī)組提供深度調(diào)峰服務(wù)。
第三十三條 市場出清應(yīng)遵循安全、經(jīng)濟(jì)原則，按需確定調(diào)峰輔助服務(wù)容量，同時(shí)應(yīng)預(yù)留足夠的安全裕度。
第三十四條 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮大電網(wǎng)互濟(jì)能力，積極參與華東電網(wǎng)跨省調(diào)峰市場，在省內(nèi)調(diào)峰能力存在缺口的情況下，可適量購入部分省外調(diào)峰資源，費(fèi)用按照《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)辦法》分?jǐn)?。各市場主體應(yīng)優(yōu)先滿足本省調(diào)峰需求，在本省調(diào)峰資源富余情況下，積極參與華東跨省調(diào)峰市場。
第六章 計(jì)量與結(jié)算
第三十五條 調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄市場主體輔助服務(wù)交易、調(diào)用、計(jì)量等情況。
第三十六條 電力調(diào)峰輔助服務(wù)計(jì)量的依據(jù)為：調(diào)度指令、智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、電能量采集系統(tǒng)的電量數(shù)據(jù)等。
第三十七條 調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則配合做好市場結(jié)算相關(guān)工作。
第七章 信息發(fā)布
第三十八條 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定發(fā)布電力輔助服務(wù)市場相關(guān)信息。
第三十九條 當(dāng)日信息由調(diào)度機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。各市場主體如對成交信息有異議，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)向調(diào)度機(jī)構(gòu)提出核對要求。
第四十條 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月第5個(gè)工作日前發(fā)布上月電力輔助服務(wù)市場月度信息。各市場主體如對信息有異議，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向調(diào)度機(jī)構(gòu)提出核對要求。
第八章 附則
第四十一條 本規(guī)則由江蘇能源監(jiān)管辦會同省工信廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)則自2019年1月1日起執(zhí)行。
附錄：
一、第六條 江蘇調(diào)峰輔助服務(wù)市場成員包括市場主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)，市場主體包括符合準(zhǔn)入條件的各類并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)、儲能電站等輔助服務(wù)提供商，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括調(diào)度機(jī)構(gòu)（江蘇電力調(diào)度控制中心）和交易機(jī)構(gòu)（江蘇電力交易中心有限公司）。
釋義：
1.現(xiàn)有與江蘇電力調(diào)度控制中心簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)，即統(tǒng)調(diào)管轄電廠，視同符合準(zhǔn)入條件。
2.非統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)待準(zhǔn)入條件研究確定后納入。
3.儲能電站準(zhǔn)入條件：符合國家政策要求，容量、充放電時(shí)間、精度、調(diào)頻調(diào)壓功能、自動化通信遠(yuǎn)動等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均滿足規(guī)定要求，并得到監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
二、第九條 深度調(diào)峰交易，指在系統(tǒng)負(fù)備用不足時(shí)，因系統(tǒng)功率平衡需要，調(diào)減并網(wǎng)機(jī)組出力，以低于有償調(diào)峰基準(zhǔn)的機(jī)組調(diào)減出力為標(biāo)的的交易。機(jī)組出力大于等于有償調(diào)峰基準(zhǔn)的調(diào)峰服務(wù)屬于市場成員應(yīng)承擔(dān)的基本義務(wù)，由調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況按需無償調(diào)用。
釋義：
1、參與提供深度調(diào)峰輔助服務(wù)的范圍為燃煤火電機(jī)組、核電機(jī)組。
三、第十條 有償調(diào)峰基準(zhǔn)將根據(jù)電網(wǎng)調(diào)峰需求、輔助服務(wù)資金補(bǔ)償情況等確定。
釋義：
1、燃煤發(fā)電機(jī)組有償調(diào)峰基準(zhǔn)暫定為額定容量50%。
2、核電機(jī)組有償調(diào)峰基準(zhǔn)另行認(rèn)定。
四、第十二條 發(fā)電企業(yè)以機(jī)組為單位，采用負(fù)荷率分段式報(bào)價(jià)。
釋義：
1、分段式報(bào)價(jià)最多5個(gè)負(fù)荷段及相應(yīng)報(bào)價(jià)，分段負(fù)荷率由電廠根據(jù)機(jī)組技術(shù)條件自行申報(bào)。
2、具備深度調(diào)峰能力的機(jī)組，原則上必須參與報(bào)價(jià)。
3、報(bào)價(jià)以機(jī)組有償調(diào)峰基準(zhǔn)負(fù)荷率為起點(diǎn)，最后一段報(bào)價(jià)必須達(dá)到最大深度調(diào)峰能力。
4、報(bào)價(jià)應(yīng)隨調(diào)峰深度增加遞增。
5、全天采用同一套報(bào)價(jià)。
6、報(bào)價(jià)示例如下：
五、第十六條 深度調(diào)峰交易按照實(shí)際調(diào)用各檔有償調(diào)峰電量及其對應(yīng)調(diào)用價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
釋義：
1、有償調(diào)峰電量是指在各有償調(diào)峰區(qū)間內(nèi)低于有償調(diào)峰基準(zhǔn)形成的未發(fā)電量。
2、單位統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)，火電機(jī)組深度調(diào)峰費(fèi)用統(tǒng)計(jì)公式如下：
電廠深度調(diào)峰獲得補(bǔ)償費(fèi)用=∑（第i檔深度調(diào)峰電量×第i檔報(bào)價(jià)
六、第十七條 為規(guī)范市場交易行為，對深度調(diào)峰機(jī)組進(jìn)行曲線正偏差考核。正偏差在允許偏差范圍內(nèi)，以及投AGC機(jī)組免于考核。
釋義：
1、允許偏差范圍暫定1%。
2、正電量偏差=調(diào)峰期間實(shí)際發(fā)電量-調(diào)峰期間中標(biāo)應(yīng)發(fā)電量
3、深度調(diào)峰正偏差考核費(fèi)用=正偏差電量×出清單價(jià)×懲罰系數(shù)；試行期間懲罰系數(shù)暫定為0.2。
4、相關(guān)發(fā)電企業(yè)實(shí)際獲得深度調(diào)峰服務(wù)費(fèi)用=電廠深度調(diào)峰獲得補(bǔ)償費(fèi)用-深度調(diào)峰正偏差考核費(fèi)用。
七、第十九條 啟停調(diào)峰交易是指根據(jù)日前電網(wǎng)調(diào)峰需要，市場主體通過啟停發(fā)電機(jī)組、增加充放電等，為電網(wǎng)提供的調(diào)峰服務(wù)。
釋義：
1、參與提供啟停調(diào)峰輔助服務(wù)的范圍為燃煤火電機(jī)組、燃?xì)鈾C(jī)組、儲能電站、新能源電站。
2、市場開展初期，參與提供啟停調(diào)峰輔助服務(wù)的市場主體暫為燃煤火電機(jī)組和儲能電站。
3、燃?xì)鈾C(jī)組確定無償啟停調(diào)峰基準(zhǔn)后，參與啟停調(diào)峰市場。
4、風(fēng)電光伏電站確定啟停調(diào)峰測算方式后，參與啟停調(diào)峰市場。
八、第二十條 啟停調(diào)峰輔助服務(wù)市場采用日前報(bào)價(jià)、日前出清、日前調(diào)用方式。
釋義：
1、市場成員日前申報(bào)啟停調(diào)峰輔助服務(wù)報(bào)價(jià)示例見下表：
九、第二十五條 儲能電站啟停調(diào)峰補(bǔ)償原則上超出基礎(chǔ)充電量部分，按照當(dāng)日燃煤火電機(jī)組申報(bào)的最低深度調(diào)峰報(bào)價(jià)乘以一定補(bǔ)償系數(shù)予補(bǔ)償。
釋義：
1、儲能電站不參與報(bào)價(jià)，優(yōu)先進(jìn)入啟停調(diào)峰市場。
2、每日基礎(chǔ)充電量、補(bǔ)償系數(shù)另行核定。
十、第二十七條 工作日10:30前，調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布次日啟停調(diào)峰需求。
釋義：
1、工作日一般指國家法定工作日，調(diào)度機(jī)構(gòu)指定的申報(bào)日期，視同工作日。
2、次日包括當(dāng)前工作日的下一天至下一個(gè)工作日的任意一天或多天，如工作日為周五，次日包括周六、周日、周一的任意一天或多天。
