中國儲能網(wǎng)訊：最近，有三個數(shù)據(jù)引起業(yè)界關(guān)注，一是今年1~10月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成87.9萬輛和86萬輛，比上年同期增長70%和75.6%，超過去年79.4萬輛和77.7萬輛的全年產(chǎn)銷量。這說明，我國新能源汽車市場欣欣向榮。二是，10月25日，北京小客車指標(biāo)辦公布了今年第5期搖號數(shù)據(jù)：新能源車申請者超過39萬人，而全年5.4萬個指標(biāo)早在2月就全部配置完畢，新申請者或?qū)⒃俚却?年才能獲得買車資格。這說明，消費者對新能源汽車的認(rèn)可度越來越高。三是，今年9月，A00級純電動微型車受6月起執(zhí)行的續(xù)航里程150公里內(nèi)車型不再享受補(bǔ)貼政策的影響，同比只增長33.85%（6月，該級車銷量曾大降63％），而仍享受補(bǔ)貼的A0級車同比增幅高達(dá)302.59%，A級車同比漲幅125.72%。這說明，政府的政策還起著左右新能源汽車市場走向的重要作用。此刻，新能源汽車企業(yè)面對的形勢是：一方面，市場的作用在逐漸加強(qiáng)；另一方面，政府之手的力量依然巨大，2019年，財政對新能源汽車的補(bǔ)貼進(jìn)一步下降，2020年補(bǔ)貼結(jié)束（燃料電池汽車除外）。市場將向何處去？企業(yè)將向何處去？
新能源車企普遍患有政策依賴癥
由于生于政策，長于政策，我國新能源汽車企業(yè)普遍患有政策依賴癥。集中表現(xiàn)在補(bǔ)貼依賴、市場依賴、技術(shù)依賴、前途依賴四個方面。
一是補(bǔ)貼依賴。我國新能源汽車得以快速發(fā)展的最大動力，來源于政府強(qiáng)有力的財政補(bǔ)貼。在2014年政府推出巨額補(bǔ)貼措施后，社會上對發(fā)展新能源汽車的態(tài)度發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎，各種非議、爭論都迅速淡化了；行業(yè)整體觀望、步履維艱的狀況消失了；企業(yè)的成本、技術(shù)、市場壓力解除了；消費者的懷疑、恐懼、排斥化解了。政府意志變成了產(chǎn)業(yè)共識，國家戰(zhàn)略變成了企業(yè)戰(zhàn)略，社會愿景變成了市場現(xiàn)實，中國行動引領(lǐng)了世界潮流。
從2009年“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”開始，政府對公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等公共用車實施定向補(bǔ)貼，新能源汽車年產(chǎn)銷僅有5000輛左右。到2014年，補(bǔ)貼擴(kuò)大到私人乘用車領(lǐng)域，新能源汽車年產(chǎn)銷一舉突破7萬輛，再到今年前9個月，產(chǎn)銷突破86萬輛，短短十年間，中國新能源汽車市場實現(xiàn)了高速增長，新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
在這一大變革中，政府功不可沒，財政補(bǔ)貼功不可沒。然而，從普通小客車到大型客車，每銷售一輛就能得到數(shù)萬元乃至數(shù)十萬元的補(bǔ)貼，甚至于把車賣出去不用投入運(yùn)營就能妥妥盈利的過度補(bǔ)貼也帶來了一系列副作用：降低了企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)成本；削弱了掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，努力開拓低端市場，積極參與國際競爭的動力；助長了一些企業(yè)投機(jī)取巧、少勞多得，甚至違規(guī)違法賺取不當(dāng)收益的心理和行為，甚至扭曲了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。
二是市場依賴?？v觀全國汽車市場，從某種意義上說，中國有兩個新能源汽車市場。一個是以北上廣深為代表的、集中在省會和一二線大中城市的正規(guī)新能源汽車市場。這些城市大都為傳統(tǒng)燃油車量身定制了多種限制措施，同時對應(yīng)國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺了地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙重補(bǔ)貼使得這個市場快速發(fā)展起來。另一個是以山東、河南、河北等地為代表的低速電動汽車市場。這是一個非常不正規(guī)的市場，它不要政府的財政補(bǔ)貼、不要政府去建充電樁、不要政府給予電價優(yōu)惠——中央政府不給這些，地方政府也不給。它不為中央政府所承認(rèn)，但它仍然頑強(qiáng)發(fā)展，每年都以不低于正規(guī)市場銷售量的方式證明著自己的存在。在四五線城市和廣大村鎮(zhèn)都能見到它們，在北京這樣的大城市也不例外。
這是兩個奇怪的市場——一個政府大力扶持，一個政府不理不睬；這是兩個生存環(huán)境完全不同的市場——一個享受中央、地方兩級財政補(bǔ)貼、減免購置稅、電網(wǎng)免費建充電站、廠家贈送充電樁、電費打折，還有地方不限購、不限行、豁免拍牌費、減讓停車費等多種貼心政策。另一個市場是消費者自掏腰包全款買車，自己解決充電問題，自己負(fù)擔(dān)全部電費，還有不準(zhǔn)出省、不準(zhǔn)上某些道路行駛等多種限制。這是享受兩種不同待遇的市場——一個是全國最優(yōu)秀的汽車公司和名氣最大的造車新勢力全力拼爭的市場，一個是正規(guī)汽車企業(yè)和造車新勢力都不屑一顧的市場；這是兩個割裂的市場——一個是大中城市富人集中的圈子，一個是中小城市鄉(xiāng)村農(nóng)民聚集的圍子，你過你的生活，我活我的日子。不管你愿意不愿意，不管你承認(rèn)不承認(rèn)，這兩個市場合在一起構(gòu)成了中國新能源汽車市場的奇觀——一個畸形發(fā)展的市場，一個還未成熟的市場。
三是技術(shù)依賴。新能源汽車技術(shù)路線是我國政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手?！笆濉逼陂g，國家啟動的863計劃電動車重大科技專項確立了以混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以多能源動力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)和動力電池為“三橫”的電動汽車“三縱三橫”研發(fā)布局，為我國電動汽車發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。十多年來，這一技術(shù)路線的主要內(nèi)容基本延續(xù)下來，只是其中的混合動力汽車技術(shù)路線被多次調(diào)整。2014年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，將“三縱”技術(shù)調(diào)整為純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車，今年7月4日，國家發(fā)改委發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》又將插電式混合動力汽車調(diào)出“三縱”，將增程式混合動力汽車調(diào)入“三縱”。18年來，這一技術(shù)路線的多次變動，讓眾多企業(yè)陷于被動之中。有的索性放棄混動技術(shù)，專心致力于政策明朗的純電動；有的反復(fù)調(diào)整研發(fā)方向，調(diào)整投資、開發(fā)、生產(chǎn)方案；有的咬定青山不放松；有的東張西望走走停停。如今看到混動技術(shù)更加成熟似有卷土重來之勢，沒放棄混動技術(shù)的企業(yè)揚(yáng)眉吐氣，放棄混動技術(shù)的又生出許多懊悔和恐懼。
四是前途依賴。無論是補(bǔ)貼依賴、市場依賴還是技術(shù)依賴，歸到根上，都是對政府的依賴，這些最根本的東西都依賴政府了，企業(yè)的前途自然也就和政府的方向聯(lián)系在一起，陷入了一種“無我”的境地。
轉(zhuǎn)型是不二選擇
一個無需爭議的事實是，我國新能源汽車的發(fā)展，是完全由政府推動起來的。政府通過其制定的一系列政策，起著決定產(chǎn)品型制、產(chǎn)品技術(shù)路線、產(chǎn)品價格、市場定位的關(guān)鍵作用。那時我們可以肯定地說，企業(yè)跟著政策走保準(zhǔn)沒錯。但如今形勢正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，消費者已經(jīng)度過懵懂期，市場也從綿軟無力走向成熟，政府則從前臺逐步撤身幕后，從全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向適度引導(dǎo)，讓位給市場拉動?，F(xiàn)在或者不遠(yuǎn)的將來，面對這一急劇變化的局面，新能源汽車企業(yè)不能再躺在政策的溫床上睡懶覺了，轉(zhuǎn)型成為新能源車企的不二選擇。
轉(zhuǎn)型之路很艱難
首先，新能源汽車企業(yè)必須認(rèn)識到，政府的政策都是有針對性、有階段性的，調(diào)整是很正常的事情。如果盲目跟著走就容易陷入被動。一個企業(yè)，一個企業(yè)家如果看不到這一點，不能預(yù)測3~5年之后的政策變化、市場變化，這個企業(yè)一定辦不好。
其次，新能源車企必須回答幾個重要問題：第一，財政補(bǔ)貼沒了，以北上廣深為代表的、集中在省會和一二線大中城市的正規(guī)新能源汽車市場是否還會繼續(xù)紅火下去？第二，財政補(bǔ)貼沒了，政府制定的“三縱三橫”技術(shù)路線對消費者還有多大影響力？對企業(yè)還有多大束縛力？天然氣汽車、醇燃料汽車、混動汽車是否東山再起？第三，隨著國門大開，“國外造車新老勢力”的大舉進(jìn)入，國內(nèi)企業(yè)能否頂?shù)米。康谒?，我國政府已?jīng)下定決心大力整頓低速電動汽車市場，這個市場將由誰去占領(lǐng)？誰去改造？誰去使它“正規(guī)化”？回答了這些問題，企業(yè)的抉擇、決斷也就會隨之做出了。相信此后企業(yè)的行動一定是堅決果敢的。
我國新能源車企面對轉(zhuǎn)型前夜的巨大挑戰(zhàn)，包括真正市場化的挑戰(zhàn)、技術(shù)路線多樣化的挑戰(zhàn)、國際競爭國內(nèi)化的挑戰(zhàn)0，以及智能化、共享化的挑戰(zhàn)。其中最根本、最重要的是向市場化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，過不了這一關(guān)，企業(yè)連生死存亡的問題都沒有解決，更遑論國際化、智能化、共享化了。
