中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2018年10月28日，中國新能源汽車指數(shù)3.0版(以下簡稱NEVI)最新數(shù)據(jù)顯示，2018年9月NEVI綜合指數(shù)為39.0，較上月下降5.2。其中，排名前五的城市為深圳、上海、北京、廣州和杭州。
作為一個(gè)以單一數(shù)值概括中國新能源汽車運(yùn)行狀況的綜合指標(biāo)，財(cái)新傳媒推出的NEVI，旨在用大數(shù)據(jù)解讀新能源汽車在中國城市的前進(jìn)步伐，客觀、科學(xué)、前瞻地反映中國新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程，呈現(xiàn)新能源汽車在中國市場鮮明的城市特色。
在2018年3月份《迎接新能源汽車補(bǔ)貼政策提前退坡》一文中，我們?cè)鞔_指出：2018年可能是普遍意義上新能源汽車補(bǔ)貼的最后一年，相關(guān)企業(yè)需要未雨綢繆，及早考慮應(yīng)對(duì)措施。
同時(shí)，解讀文也提出了對(duì)這一問題的三個(gè)具體論點(diǎn)，其一：新能源汽車補(bǔ)貼政策將導(dǎo)致財(cái)政部門面對(duì)越來越大的支出壓力，這可能會(huì)倒逼新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的提前終結(jié)；其二：繼續(xù)針對(duì)新能源汽車給予財(cái)政補(bǔ)貼有違市場公平原則；其三：新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼導(dǎo)致了新能源汽車市場的畸形發(fā)展。
雖然包括新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼提前退坡早有預(yù)期，但由于中國新能源汽車一直呈現(xiàn)比較穩(wěn)健的增長勢(shì)頭，市場參與者依然很難預(yù)期在補(bǔ)貼政策全面退坡的情形下，中國新能源汽車市場又將呈現(xiàn)怎樣的局面。
有言道：他山之石，可以攻玉。在中國南部的東方之珠香港，以及北歐的郁金香之都荷蘭，過去幾年當(dāng)?shù)匦履茉雌囀袌鏊?jīng)歷政策變化，以及對(duì)市場所帶來的巨大波動(dòng)或許對(duì)中國新能源汽車市場能有些許有益的啟示。
1、電動(dòng)汽車標(biāo)兵城市的挫敗
香港在電動(dòng)汽車市場是一個(gè)獨(dú)特的存在。港府早從1994年起，就對(duì)電動(dòng)車免征首次登記稅。香港純電動(dòng)私家車的年銷量，曾在特斯拉帶領(lǐng)下掀起一股高潮。
2014年，特斯拉將Model S引入香港，受到熱捧。香港電動(dòng)車年銷量，從2013年的193輛，增長至2016年的3,310輛，三年間增長逾15倍。其中，特斯拉在2016年的銷量，占全港電動(dòng)車全年銷量高達(dá)95%。與此同時(shí)，香港私家車發(fā)放牌照總數(shù)，在2013年至2016年間增長逾6萬張，至約53.6萬張，增幅約為12.7%。
對(duì)此，特斯拉CEO伊隆·馬斯克2016年初曾興奮地表示：“香港是電動(dòng)汽車的標(biāo)兵城市，值得世界其他地區(qū)效仿。我認(rèn)為目前沒有其他城市可以超越香港?！?
然而，好景不長。2017年4月，港府為限制私家車數(shù)量增長，大幅削減電動(dòng)私家車的稅務(wù)優(yōu)惠，設(shè)置9.75萬港元的稅金免繳上限，導(dǎo)致以特斯拉為首的電動(dòng)汽車在港銷量暴跌，其他在港銷售的電動(dòng)汽車也受波及。
根據(jù)香港運(yùn)輸署公布的數(shù)據(jù)，稅受優(yōu)惠削減前兩個(gè)月，即2017年2月，特斯拉Model S與Model X，銷量分別為39輛與551輛。但到3月，即稅務(wù)優(yōu)惠到期前一個(gè)月，市場出現(xiàn)搶購潮，特斯拉兩款車型銷量飆升至1085輛與1854輛。4月新規(guī)生效后，全港當(dāng)月沒有售出一輛電動(dòng)車。2017年最后三個(gè)季度，全香港僅售出100輛純電動(dòng)私家車。
為激活因政策退坡而奄奄一息的電動(dòng)汽車市場，香港特區(qū)政府于2018年2月28日推出了新的電動(dòng)車稅收方案，符合條件的燃油車，可 “一對(duì)一”置換純電動(dòng)私家車，車主將豁免繳納部分汽車首次登記稅，最多豁免繳稅25萬港元（約合人民幣20萬元）。在政策推出的隨后五個(gè)月時(shí)間里，雖然香港電動(dòng)汽車市場呈現(xiàn)了復(fù)蘇跡象，但累計(jì)銷量僅為139輛，遠(yuǎn)低于政策退坡前的銷售規(guī)模。
2、海上馬車夫的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向
截至2018年三季度，荷蘭新能源乘用車?yán)塾?jì)銷量近14萬臺(tái)，全球累計(jì)銷量排名第八。被譽(yù)為“海上馬車夫”的荷蘭在發(fā)展新能源汽車方面其實(shí)經(jīng)歷了一個(gè)從全面補(bǔ)貼向純電動(dòng)汽車逐步轉(zhuǎn)向的過程。
荷蘭的新能源汽車快速發(fā)展始于2012年，其新能源乘用車銷量在2015年曾達(dá)到44,688輛的頂峰狀態(tài)。然而自2016年開始，荷蘭新能源乘用車銷量連續(xù)兩年大幅下降。其背后，是荷蘭新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整導(dǎo)致不同類型新能源乘用車出現(xiàn)了截然不同的變化結(jié)果。
根據(jù)新能源汽車類型的不同，荷蘭政府制定了不同的補(bǔ)貼政策。
對(duì)于純電動(dòng)汽車，最初免交注冊(cè)稅和道路稅等多項(xiàng)補(bǔ)貼措施，從2014年開始繳納4%的注冊(cè)費(fèi)用；而對(duì)于插電式混合動(dòng)力車型，根據(jù)車輛行駛中每公里二氧化碳排放量的不同，設(shè)置了五個(gè)等級(jí)的注冊(cè)費(fèi)用，最高為476歐元/克/公里。尤其自2016年起，荷蘭汽車稅收政策再次出現(xiàn)較大變化，插電式混合動(dòng)力汽車的財(cái)政激勵(lì)措施車輛將逐漸減少到與普通車輛相同的水平。這直接導(dǎo)致了插電式混合動(dòng)力車型銷量在2015年之后大幅下降，而純電動(dòng)汽車銷量依然逆勢(shì)而升的結(jié)果。
香港和荷蘭新能源汽車市場所經(jīng)歷政策變化和銷量變動(dòng)，可以折射出政策退坡對(duì)新能源汽車市場的影響的確存在。
3、未雨綢繆，防范風(fēng)險(xiǎn)
反觀國內(nèi)市場。近期，有媒體爆料“威馬汽車不講誠信，不提示國家補(bǔ)貼政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，低價(jià)誘導(dǎo)用戶下單，同時(shí)設(shè)定不退款協(xié)議?！?隨后威馬汽車針對(duì)跨年交付補(bǔ)貼退坡質(zhì)疑進(jìn)行了回應(yīng)，但仍有部分問題待解。究其根本，包括威馬汽車在內(nèi)的多數(shù)新能源汽車企業(yè)對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼退坡依然沒有提前做出具體應(yīng)對(duì)措施，尚處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)階段。
可以預(yù)期的是，在未來三個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)，中國新能源汽車補(bǔ)貼政策必將出現(xiàn)重大調(diào)整。這不僅由中央政府和地方政府即將面對(duì)越來越大的財(cái)政壓力，這更是建立市場公平原則，將新能源汽車市場從政策導(dǎo)向往消費(fèi)需求導(dǎo)向扭轉(zhuǎn)的重大契機(jī)。
所謂未雨綢繆才能防患于未然。從風(fēng)險(xiǎn)防范角度出發(fā)，所有新能源汽車市場參與主體則需要以更加積極和主動(dòng)的姿態(tài)迎接新能源汽車補(bǔ)貼政策的提前退坡，并提前做出應(yīng)對(duì)預(yù)案，以迎接新能源汽車市場從政策推動(dòng)向消費(fèi)需求推動(dòng)的巨大轉(zhuǎn)變。
萬事達(dá)卡財(cái)新BBD中國新經(jīng)濟(jì)指數(shù)（New Economy Index，簡稱NEI），由財(cái)新智庫與數(shù)聯(lián)銘品（BBD）聯(lián)合研發(fā)，于2016年3月正式推出。這是中國首個(gè)以實(shí)時(shí)公開大數(shù)據(jù)的挖掘方法，量化中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指數(shù)。推出當(dāng)年即獲得萬事達(dá)卡冠名。
迄今，圍繞中國新經(jīng)濟(jì)的細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，NEI系列子指數(shù)——“中國新能源汽車指數(shù)”、“中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（DEI）”、“伊利中國消費(fèi)升級(jí)指數(shù)（NECI）”、“劍南春一帶一路指數(shù)（BRI）”、“朗詩?中國ESG 景氣指數(shù)（ESG）”等相繼面世。NEI指數(shù)群由此初具規(guī)模并持續(xù)擴(kuò)容，成為衡量中國新經(jīng)濟(jì)的權(quán)威指標(biāo)體系。
中國新能源汽車指數(shù)（NEVI）每月28日在財(cái)新網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)指數(shù)頻道（http://nei.caixin.com/nevi_news/）發(fā)布上月數(shù)據(jù)。
