中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)對(duì)于舊有的風(fēng)電開發(fā)模式是一次顛覆性變革，風(fēng)電市場(chǎng)化改革已邁入深水區(qū)?！币晃浑娏π袠I(yè)資深人士日前談到。
面對(duì)不可逆轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化趨勢(shì)，已有更多的風(fēng)電參與者主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)變并付諸行動(dòng)：多方解決方案推至臺(tái)前，個(gè)別省份公布競(jìng)價(jià)細(xì)則征求意見稿。但由于我國(guó)此前還沒(méi)有成功實(shí)施項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上網(wǎng)先例，大量不確定性所產(chǎn)生的疑慮仍難以在短期得解。
早日理清競(jìng)價(jià)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與脈絡(luò)，對(duì)企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)船身乘風(fēng)破浪具有現(xiàn)實(shí)意義。好在大勢(shì)所趨之下，一些方向性的規(guī)律已基本可尋。
容錯(cuò)空間承壓，催發(fā)合作升級(jí)
競(jìng)價(jià)上網(wǎng)新規(guī)發(fā)布后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)正發(fā)生轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的風(fēng)電開發(fā)模式采用固定電價(jià)，受風(fēng)資源差異等因素影響，項(xiàng)目在開發(fā)過(guò)程中擁有較大的容錯(cuò)空間。即便存在設(shè)計(jì)、選型、運(yùn)維等不足，開發(fā)商仍可通過(guò)較高的毛利水平稀釋風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于競(jìng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目而言，由于電價(jià)接近收益底線，使其容錯(cuò)空間明顯減少，有資深業(yè)內(nèi)人士將此棘手問(wèn)題形容為“貼地飛行”。
“唯一的策略就是清楚自己的收益底線，確保自己報(bào)出的電價(jià)不低于收益底線。”中國(guó)大唐有限公司李海濤認(rèn)為。
但若想清晰分辨出底線在哪，就要對(duì)項(xiàng)目全生命周期成本與收益進(jìn)行更精確地計(jì)算。這或?qū)⒋偈归_發(fā)商的關(guān)注點(diǎn)由內(nèi)部收益率轉(zhuǎn)向度電成本。
對(duì)此李海濤提出，在滿足要求的前提下，將度電成本作為考量技術(shù)方案優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這與WoodMackenzie電力與可再生能源事業(yè)部資深分析師李小楊的看法不謀而合：“競(jìng)價(jià)對(duì)于風(fēng)電開發(fā)最直接的改變?cè)谟陂_發(fā)商必須將LCOE（平準(zhǔn)化度電成本）的測(cè)算放到最優(yōu)先的位置?！?
一位熟悉風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的專家認(rèn)為，發(fā)電量、建設(shè)成本、運(yùn)維成本這三大要素對(duì)于精確計(jì)算度電成本缺一不可。尤其是傳統(tǒng)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)時(shí)往往忽視的運(yùn)維成本，將對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的全生命周期度電成本影響深刻。
降低競(jìng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的另一長(zhǎng)久之計(jì)則是提升合作各方的依存度。傳統(tǒng)的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程是由開發(fā)商主導(dǎo)，分別與設(shè)計(jì)院、整機(jī)商、施工方等各環(huán)節(jié)進(jìn)行合作，組織方式呈現(xiàn)線性關(guān)系。而競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，各方在項(xiàng)目競(jìng)價(jià)以前就需發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展工作。對(duì)于合作方的選擇，將對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生終身影響。
對(duì)此上述專家給出建議，組織者要密切關(guān)注擬相關(guān)合作方的運(yùn)營(yíng)能力與健康水平，建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的合作生態(tài)。
防范多重風(fēng)險(xiǎn)，確保收益安全
面對(duì)競(jìng)價(jià)，中小型風(fēng)電開發(fā)商信心明顯不足。這一方面來(lái)源于對(duì)度電成本精算的準(zhǔn)確性有疑慮，更令他們憂慮的則是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的不確定性風(fēng)險(xiǎn)——尤其設(shè)備價(jià)格走低所極易催生的設(shè)備質(zhì)量隱患。
“業(yè)主要更重視全生命周期的度電成本，選擇風(fēng)電機(jī)組不能再一味壓低設(shè)備采購(gòu)價(jià)格，要考慮風(fēng)電機(jī)組的發(fā)電效率，增加10%的發(fā)電量，比降低10%的價(jià)格更有效益?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖在此前的一篇文章中談到。
李海濤則更直接地指出，堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)、固守傳統(tǒng)開發(fā)模式的開發(fā)企業(yè)，必然會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)缺陷和效率缺失付出代價(jià)，痛失良機(jī)。
但扭轉(zhuǎn)低價(jià)中標(biāo)的固有機(jī)制，還不足以使項(xiàng)目完全規(guī)避設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
“通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分配資源，強(qiáng)者上、弱者下。”這是華創(chuàng)電新研究的王秀強(qiáng)對(duì)于競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的描述。它不僅適用于開發(fā)商企業(yè)，同樣也適用于整機(jī)商。
與能力強(qiáng)的整機(jī)商進(jìn)行合作，對(duì)于控制設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)多有裨益。這主要取決于整機(jī)商的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新能力、服務(wù)保障能力等。上述能力對(duì)于其能否按計(jì)劃交付設(shè)備，實(shí)施相關(guān)技術(shù)保障，甚至在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)實(shí)現(xiàn)有效解決等，具有深遠(yuǎn)影響。
一種更為直接的方法則是對(duì)已投運(yùn)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行后評(píng)估，并將分析結(jié)果作為客觀審視整機(jī)商技術(shù)能力與服務(wù)水平的依據(jù)，運(yùn)用到設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)。但這往往被認(rèn)為是經(jīng)驗(yàn)豐富的大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)所具備的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。而技術(shù)力量相對(duì)較弱的中小型開發(fā)商，則可更多地去利用合作模式創(chuàng)新實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)把控。這些新的合作模式既可能是發(fā)電量擔(dān)保、分成，也可能是充分利用各方優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目初期建立合資公司實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)，亦或是確定合作模式和邊界條件的遠(yuǎn)期收購(gòu)等。
摒棄粗制濫造，步入良性軌道
競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后整機(jī)商的誠(chéng)信水平如何，或?qū)Q定其能走多遠(yuǎn)。
在傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中，有開發(fā)商在運(yùn)營(yíng)階段發(fā)現(xiàn)機(jī)組發(fā)電能力無(wú)法達(dá)到投標(biāo)水平。一位知情人士透漏，有整機(jī)商在投標(biāo)過(guò)程中提供了遠(yuǎn)超主流市場(chǎng)機(jī)型功率曲線的最大Cp值，甚至在批量供貨時(shí)機(jī)組關(guān)鍵部位的配置與型式認(rèn)證不符。在實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，整機(jī)商的誠(chéng)信水平就顯得比較重要，急功近利更多可能是傷及自身。
于此同時(shí)，受此前設(shè)備價(jià)格持續(xù)降低影響，有整機(jī)商為獲取現(xiàn)金流而賠本賺吆喝。也有企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，粗制濫造降本減壓。在實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，上述權(quán)益之計(jì)所產(chǎn)生的惡性循環(huán)，將令風(fēng)險(xiǎn)急劇增大。
“競(jìng)爭(zhēng)將重塑風(fēng)電產(chǎn)業(yè)生態(tài)，倒逼風(fēng)電開發(fā)商和設(shè)備制造企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)增效。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海認(rèn)為：“制造企業(yè)則必須要從設(shè)備供應(yīng)商向系統(tǒng)解決方案提供方轉(zhuǎn)型，靠創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)驅(qū)動(dòng)成長(zhǎng)?！?
秦海巖也特別指出，整機(jī)制造企業(yè)，必須從賣設(shè)備向提供解決方案轉(zhuǎn)變，這需要更多的技術(shù)能力。
從更廣闊的全球視角來(lái)看，采用諸如競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等市場(chǎng)化電價(jià)的電力市場(chǎng)范圍更廣，影響更大。市場(chǎng)化已被視為未來(lái)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的新常態(tài)。整機(jī)商似乎只有一條路可行，即通過(guò)提升自身技術(shù)水平與運(yùn)營(yíng)能力，推出高質(zhì)高效的產(chǎn)品，步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道中。
同時(shí)整機(jī)商還需要在服務(wù)能力、技改升級(jí)、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面持續(xù)進(jìn)行投入。“以服務(wù)能力為例，整機(jī)商不僅需要構(gòu)建高效的服務(wù)體系與強(qiáng)大的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，還要實(shí)現(xiàn)智能化、集中度與共享性更強(qiáng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)組織方式，幫助業(yè)主進(jìn)行整個(gè)區(qū)域風(fēng)電項(xiàng)目的精益化管理。”一位大型開發(fā)企業(yè)的省級(jí)公司負(fù)責(zé)人談到。
隨著有關(guān)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)相關(guān)政策的逐步展現(xiàn)，實(shí)力較強(qiáng)的參與者對(duì)未來(lái)發(fā)展的路線正逐漸明朗。走穩(wěn)質(zhì)量管控、度電成本、模式創(chuàng)新三大步，就能在競(jìng)價(jià)時(shí)代實(shí)現(xiàn)平順換檔升級(jí)。
