中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于對(duì)擬上報(bào)<特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(第1批)>企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知》(以下簡稱“通知”)，擬將停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上的企業(yè)名單(按合格證上傳數(shù)量統(tǒng)計(jì))上報(bào)工信部。
據(jù)了解，該批名單共有包括廣汽本田汽車有限公司(以下簡稱“廣汽本田”)、長安標(biāo)致雪鐵龍汽車有限公司(以下簡稱“長安標(biāo)致雪鐵龍”)、華晨汽車集團(tuán)控股有限公司(以下簡稱“華晨汽車”)、重慶五洲龍新能源汽車有限公司(以下簡稱“重慶五洲龍”)等在內(nèi)的30家車企。
廣汽本田和長安標(biāo)致雪鐵龍?jiān)诮邮堋吨袊?jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)均表示，已制訂新能源汽車的生產(chǎn)銷售計(jì)劃，此次通知對(duì)公司生產(chǎn)銷售新能源汽車并無影響。此外，記者還聯(lián)系了華晨汽車，以及重慶五洲龍的母公司深圳市五洲龍汽車有限公司(以下簡稱“深圳五洲龍”)，但截至發(fā)稿暫未得到回復(fù)。
另外，工信部裝備工業(yè)司于近日還發(fā)布公示，擬撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡稱“目錄”)中272款車型。據(jù)了解，當(dāng)中亦涉及重慶五洲龍的5款車型。
30家車企被工信部“點(diǎn)名”
本次通知發(fā)布的依據(jù)是工信部2017年1月發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》。其中，第二十三條提道：“對(duì)于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。”
據(jù)了解，若9月3日~9日無企業(yè)或相關(guān)方提出異議，名單中的企業(yè)將被列入工信部的特別公示名單中，今后想要恢復(fù)生產(chǎn)，工信部將按照《準(zhǔn)入審查要求》對(duì)其進(jìn)行再度核查。
就通知帶來的影響，長安標(biāo)致雪鐵龍表示，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心的通知，對(duì)公司生產(chǎn)銷售新能源汽車沒有影響。
據(jù)了解，2018年初，長安汽車與標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)共同以現(xiàn)金方式向長安標(biāo)致雪鐵龍?jiān)鲑Y36億元，當(dāng)中提到雙方將積極制訂長安標(biāo)致雪鐵龍的業(yè)務(wù)計(jì)劃。長安標(biāo)致雪鐵龍需按照上報(bào)方案，積極發(fā)展新能源汽車，生產(chǎn)長安自主品牌乘用車產(chǎn)品。
長安標(biāo)致雪鐵龍表示，新能源汽車的生產(chǎn)銷售，是企業(yè)的自主行為，需要考慮新能源汽車的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、雙積分、政府補(bǔ)貼、政府法規(guī)的前瞻性研究及相應(yīng)策略等多方面因素。目前正在開發(fā)新一代的新能源汽車，并制訂了生產(chǎn)銷售計(jì)劃。
資料顯示，廣汽本田和華晨汽車也早有新能源生產(chǎn)銷售計(jì)劃。2017年3月廣汽本田對(duì)外公布四大戰(zhàn)略，提及將加速新能源產(chǎn)品的導(dǎo)入。在2018年北京車展上，廣汽本田自主品牌理念(Everus)的純電動(dòng)概念車“理念EV Concept”首次亮相。據(jù)了解，廣汽本田近日推出了第十代雅閣(ACCORD)銳·混動(dòng)，但油電混合暫時(shí)不在國內(nèi)政策所列出的新能源汽車類型中。
廣汽本田表示，公司的新能源產(chǎn)品計(jì)劃不會(huì)受到此次通知的影響，被公示企業(yè)需要在新能源汽車投產(chǎn)之前給工信部審查?！皬V汽本田有一款新能源汽車已經(jīng)完成了準(zhǔn)入審查，第二款新能源產(chǎn)品也將于9月完成審查?！?
而華晨汽車早在2016年北京車展上發(fā)布了中華H230純電動(dòng)車、中華V3純電動(dòng)版。2016年，華晨汽車曾表示，計(jì)劃在2017年及2018年推出兩款純電動(dòng)車型及一款插電式混合動(dòng)力車型，同時(shí)將在2018年實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷量超萬輛的目標(biāo)。記者聯(lián)系了華晨汽車，然而截至發(fā)稿暫未得到回復(fù)。
中信建投證券認(rèn)為，工信部此次整治新能源汽車擬取消部分生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)，主要是與國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)散亂有關(guān)。
全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示，2017年國家對(duì)新能源產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，有部分目錄作廢，有些車企暫時(shí)無法生產(chǎn)新車型，可能會(huì)規(guī)劃在下一年生產(chǎn)，目前存在空檔期。另外，不排除有部分企業(yè)因資金不足等，日后不會(huì)再進(jìn)行生產(chǎn)。
另外，崔東樹認(rèn)為，此次通知對(duì)企業(yè)來說基本沒有影響。
“紅色警示”督促市場(chǎng)規(guī)范
除了此次通知以外，工信部裝備工業(yè)司在近日也對(duì)《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年7月目錄(第11批)發(fā)布后，截至2018年8月底無產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型共計(jì)272款，擬從目錄撤銷。據(jù)了解，當(dāng)中亦涉及重慶五洲龍的5款車型。
2018年4月，工信部就在其官方網(wǎng)站上公示了擬撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型名單。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年1月1日以前列入目錄后截至2018年3月底無產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型共計(jì)1882款，擬從目錄撤銷。隨后在5月17日，工信部再次發(fā)布公示擬將319款車型從目錄撤銷。
近年來，工信部按照新補(bǔ)貼政策中的技術(shù)指標(biāo)，對(duì)已列入前期目錄的車型進(jìn)行了審查和篩選。按照舊政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的2017年第1~12批及2018年第1~4批《推薦車型目錄》被廢止，而上述16批目錄涉及的3716個(gè)車型只有1977個(gè)車型進(jìn)入新目錄，有1739個(gè)車型被淘汰。
“紅色警示”不斷加碼，或與此前車企騙補(bǔ)事件有關(guān)。
2009年~2015年，中央財(cái)政已累計(jì)為新能源汽車推廣應(yīng)用安排補(bǔ)助資金334.35億元。然而在2016年9月，財(cái)政部曝光了蘇州吉姆西客車制造有限公司、深圳五洲龍等5家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)意圖騙補(bǔ)國家財(cái)政補(bǔ)貼超10億元。
據(jù)了解，5家曝光企業(yè)主要涉及部分車輛未完工就提前辦理機(jī)動(dòng)車行駛證，多申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金，涉及金額從5000萬元到5億元不等。其中，深圳五洲龍申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，截至2015年底有154輛車仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金5574萬元。
當(dāng)時(shí)，財(cái)政部對(duì)惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，中央財(cái)政不予補(bǔ)貼企業(yè)2015年生產(chǎn)的全部車輛，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金。同時(shí)，由工信部取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。
而對(duì)深圳五洲龍等的4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，按問題金額50%處以罰款。同時(shí)，自2016年起取消這4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格。
近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心“點(diǎn)名”的30家車企中，深圳五洲龍的子公司重慶五洲龍也“榜上有名”。就此，記者聯(lián)系到深圳五洲龍，但對(duì)方表示暫不方便接受采訪。
在近日的2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇上，工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春表示，2015年以來，工信部優(yōu)化了產(chǎn)品準(zhǔn)入流程，減少了產(chǎn)品審查環(huán)節(jié)。但同時(shí)，工信部也著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大了一致性監(jiān)督檢查的力度，依法依規(guī)處罰了一些違法違規(guī)的企業(yè)?！肮ば挪繉⒚鞔_下一階段積分管理制度、新能源汽車積分技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容?！?
“窗口期”即將到頭
在國家政策的扶持下，中國新能源汽車已經(jīng)連續(xù)三年產(chǎn)銷量全球第一，累計(jì)推廣新能源汽車總量超過180萬輛。2018年前7個(gè)月，我國新能源汽車銷量逼近50萬輛，同比增長97.1%。
2018年7月，中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)正式上線，乘用車企業(yè)“雙積分”交易正式啟動(dòng)。財(cái)政部也發(fā)布公告，將對(duì)節(jié)能汽車，減半征收車船稅，同時(shí)對(duì)新能源車船，免征車船稅。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。
中信建投證券認(rèn)為，對(duì)于節(jié)能汽車、新能源汽車的稅收減免政策將繼續(xù)促進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)銷。
不過，隨著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)能過剩問題也較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2015年~2017年6月底，國內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項(xiàng)目超過200個(gè)，各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過2000萬輛，是《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定目標(biāo)的10倍。
據(jù)保守估計(jì)，目前國內(nèi)新勢(shì)力造車企業(yè)至少有50家，根據(jù)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，國內(nèi)具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有210~220家。另一方面，目前在等待申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有200多家。
而如今，新能源汽車補(bǔ)貼政策逐漸退坡，直至2020年全部退出。這意味著，留給車企的窗口期不多了。
中國汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光近日公開表示，國內(nèi)很多新能源汽車面臨量產(chǎn)交付、性能差、沒有市場(chǎng)競爭力等問題?！半S著國外電池技術(shù)日趨成熟，留給中國新能源車企的時(shí)間已經(jīng)不多，窗口期只有3~5年?！?
崔東樹則表示，目前國內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展速度很快，洗牌也將是必然的，“企業(yè)太多肯定面臨洗牌?！?
渤海證券認(rèn)為，處于市場(chǎng)培育階段的新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持快速增長的邏輯依然是供給創(chuàng)造需求，只有爆款產(chǎn)品才能積聚人氣，從而最終擺脫政府補(bǔ)貼扶持。同時(shí)，新能源汽車股比放開也有利于吸引外資企業(yè)加快在華布局，推動(dòng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
