8月30日，廣東市場規(guī)則以1+8規(guī)則體系形式（共22萬字）公開征求意見，市場具體設(shè)計(jì)浮出水面。電力市場是電力體制改革的中軸線，電力現(xiàn)貨市場是電力市場的核心，所謂：無現(xiàn)貨不市場。圍繞現(xiàn)貨市場的廣東規(guī)則體系一旦實(shí)施，將標(biāo)志廣東市場跨越了電力市場的門檻，真正開始動搖傳統(tǒng)電力計(jì)劃體制?？陀^的講，廣東市場啟動與持續(xù)運(yùn)行，對電力行業(yè)的從業(yè)者都具有重要的歷史意義。不夸張的說，將掀開我國電力工業(yè)嶄新的一頁，成為電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
廣東規(guī)則體系是全國范圍內(nèi)完成初稿起草的第一個《關(guān)于電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》（9號文配套文件二）具體操作規(guī)則。廣東規(guī)則體系涉及了電力系統(tǒng)的方方面面，篇幅較長。簡單來說，廣東市場初期采用“部分機(jī)組全電量競價”模式啟動現(xiàn)貨市場，其他環(huán)節(jié)配合這一設(shè)計(jì)相應(yīng)開展。
廣東現(xiàn)貨市場采用了“部分機(jī)組計(jì)劃調(diào)度+部分機(jī)組全電量競價”模式。2017年底，廣東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)10776萬千瓦，省外來電通道能力3800萬千瓦（相當(dāng)于省外存在最大供應(yīng)能力3800萬千瓦的機(jī)組），縣市調(diào)度機(jī)組1400萬左右（數(shù)量之大全國較為少見）。在廣東總計(jì)超過1.4億千瓦的供應(yīng)能力當(dāng)中，已經(jīng)確定煤機(jī)（5800萬左右，含點(diǎn)對網(wǎng)機(jī)組）、燃?xì)鈾C(jī)組（1500萬左右，給與額外競價補(bǔ)貼）作為B類機(jī)組參與全電量競價，其余3000余萬省內(nèi)機(jī)組（含核電、抽蓄、水電、少量火電）被稱為A類機(jī)組按照計(jì)劃調(diào)度方式安排生產(chǎn)，省外來電3800萬千瓦近似于A類機(jī)組，由南網(wǎng)總調(diào)按計(jì)劃調(diào)度方式安排生產(chǎn)。
規(guī)則當(dāng)中對于A類機(jī)組和省外來電的日前發(fā)電計(jì)劃均有要求按一定原則辦法分解的描述，但從計(jì)劃調(diào)度史上看，最縝密細(xì)致的分解辦法，也將存在百種以上的可行組合，這也是長期以來國內(nèi)僅監(jiān)管年度發(fā)電計(jì)劃（電量）完成偏差，卻從不量化對比日發(fā)電計(jì)劃的重要原因（也是監(jiān)管層認(rèn)為市場更公平的原因）。由于A類機(jī)組和省外來電容量占到廣東供應(yīng)能力的50%左右，與廣東典型日負(fù)荷最低谷容量需求相當(dāng)，所以認(rèn)為廣東規(guī)則征求意見稿中的現(xiàn)貨模式為“部分機(jī)組計(jì)劃調(diào)度+部分機(jī)組全電量競價（實(shí)時+日前）”是合適的。
中長期交易仍維持雙軌制，A類機(jī)組仍為傳統(tǒng)的的計(jì)劃電量分配機(jī)制，省外來電基本維持傳統(tǒng)省間協(xié)議機(jī)制，B類機(jī)組中長期交易在執(zhí)行層面全部市場化。A類機(jī)組和省外來電的中長期交易電量形成以及合同簽訂與計(jì)劃體制下相比基本沒有發(fā)生變化。B類機(jī)組之所以優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)合同被稱為政府授權(quán)合同，主要原因是這部分合同轉(zhuǎn)化為了差價合同，其中的出力曲線按照典型日負(fù)荷預(yù)測曲線公平分配至發(fā)電主體，B類機(jī)組的雙邊交易中發(fā)用雙方自行約定差價合同中的出力曲線，廣東交易中心負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)化曲線的差價合同集中交易，因此，B類機(jī)組中長期交易在執(zhí)行層面全部市場化。
發(fā)電側(cè)采用節(jié)點(diǎn)電價機(jī)制。節(jié)點(diǎn)電價機(jī)制的選取與電網(wǎng)的阻塞情況密切相關(guān)。節(jié)點(diǎn)電價機(jī)制與區(qū)域電價機(jī)制相比，能夠最清晰的反映任意節(jié)點(diǎn)單位電量注入帶來的全系統(tǒng)成本，但是相應(yīng)技術(shù)支持系統(tǒng)最為復(fù)雜，運(yùn)營機(jī)構(gòu)成本相應(yīng)大幅上升。采用集中式電力市場的國家當(dāng)中，澳洲采用分區(qū)電價，美國七個區(qū)域市場采用節(jié)點(diǎn)電價，主要由于美國輸電資產(chǎn)隸屬于數(shù)量龐大的投資主體，各自規(guī)劃、各自為政，電網(wǎng)阻塞情況非常嚴(yán)重。廣東電網(wǎng)阻塞情況有可能較其他省份嚴(yán)重，今年電力供應(yīng)緊張期間，本地機(jī)組存在由于網(wǎng)絡(luò)約束不能開機(jī)的現(xiàn)象就是佐證，但是具體廣東電網(wǎng)運(yùn)行阻塞情況嚴(yán)重的何種程度，尚未見明確的說明數(shù)據(jù)。
輔助服務(wù)品種與傳統(tǒng)輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制品種相同，其中AGC采用輔助服務(wù)市場化方式，但不與電能量聯(lián)合優(yōu)化，調(diào)峰輔助服務(wù)仍然保留，采用傳統(tǒng)的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，其他補(bǔ)償機(jī)制品種不變。廣東AGC的費(fèi)用繳納者第一次出現(xiàn)了用戶，這是一個巨大的進(jìn)步，結(jié)束了輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用長期完全由發(fā)電主體（“羊毛全出在牛身上”）承擔(dān)的現(xiàn)狀。調(diào)峰服務(wù)的存在令人費(fèi)解，有可能調(diào)度機(jī)構(gòu)仍然擔(dān)心“價格引導(dǎo)市場主體行為”的規(guī)律未必在國內(nèi)馬上發(fā)揮作用，也有可能是會出現(xiàn)很低的“價格帽（即最高限價）”，規(guī)則體系未見明確表述。此外，備用沒有市場化令人費(fèi)解。
容量市場未見規(guī)則體系進(jìn)行描述。一般來說，國際上通常采用“高價格帽”或容量市場，對發(fā)電容量進(jìn)行補(bǔ)償，保持發(fā)電容量的中長期充裕性。主要采用集中式市場的美國在改革初期，采用全電量競價方式得到市場主體擁護(hù)，與美國發(fā)、輸、配、售財(cái)務(wù)分開，并且售電未同步放開有很大關(guān)系，在售電價格為核價不變的情況下，投資者自然喜歡采購盡量便宜的電，不管是否為自身生產(chǎn)（容量費(fèi)用回收已在售電價中體現(xiàn)）。我國廠網(wǎng)已分開近20年，售電并且已經(jīng)放開，經(jīng)核準(zhǔn)并已投產(chǎn)多年的機(jī)組，應(yīng)該適當(dāng)考慮容量回收機(jī)制，或采用較高價格帽，或采用容量市場機(jī)制均可，配套文件二也有所提及。
