中國儲能網(wǎng)訊：走過新能源汽車最初發(fā)展階段的舉步維艱，剛剛過去的一年，我國新能源汽車終于呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，并且錄得世界第一。
全年產(chǎn)銷突破30萬輛，累計產(chǎn)銷近50萬輛。在全球新能源汽車超過50萬輛的年銷量中，中國市場的貢獻超過一半。我國已經(jīng)超越美國成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)國和第一大市場。
2015年，在全球產(chǎn)量超過1萬輛的10家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，比亞迪、北汽等4家國內(nèi)企業(yè)位居其列，寧德時代、精進電動等電池電機企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為知名零部件供應商。
不止是產(chǎn)銷數(shù)字，2015年，一直被吐槽為行業(yè)發(fā)展瓶頸的電動汽車配套設施，不但建設進度加快，而且推出了創(chuàng)新的運營模式。
北京市私人乘用車樁比已達77%；上海私人乘用車樁比例也達到73%，而且比例還在迅速提高。到2015年底，全國建成的充換電站超過3600座，公用充電樁超過4.9萬個。
成績的取得很大程度上有賴于國家政策的利好。2015年，各部門從購置補貼、稅費減免、研發(fā)支持、消費優(yōu)惠、基礎設施以及標準規(guī)范等各方面出臺了一系列重大政策措施，形成了較為完善的政策體系。
整車、關鍵零部件、接口和設施以及充電設施、充電樁建設形成了有效的連接，現(xiàn)行的電動汽車有效標準達到了87項，同時，正在審查待批的標準有5項，還有44項細分的標準正在研發(fā)中。
當然，形勢一片大好并不意味著沒有問題，相反，越是在行業(yè)的高速成長期，越會是魚龍混雜、泥沙俱下。個別車企惡意騙補、出現(xiàn)補貼后遺癥、充電安全和核心技術空心化等問題已經(jīng)逐步顯形。
如果把當下的新能源汽車市場比作激流，在激流中弄潮的人們，沉醉水面風光的同時，也不能忽視水底的暗礁。
“兩頭擠”局面基本形成
2015年我國新能源汽車整體呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，產(chǎn)銷量分別為34.05萬輛和33.11萬輛，同比增長3.3倍和3.4倍。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成25.46萬輛和24.75萬輛，同比分別增長4.2倍和4.5倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別為8.58萬輛和8.36萬輛，同比增長1.9倍和1.8倍。
新能源乘用車中，純電動乘用車產(chǎn)銷分別完成152172輛和146719輛，同比分別增長2.8倍和3倍；插電式混合動力乘用車產(chǎn)銷分別完成62608輛和60663輛，同比均增長2.5倍。新能源商用車中，純電動商用車產(chǎn)銷分別完成102461輛和100763輛，同比分別增長10.4倍和10.6倍；插電式混合動力商用車產(chǎn)銷分別完成23230輛和22947輛，同比增長91.1%和88.8%。
新能源汽車年銷量在新增汽車銷售中的占比首次突破1%，其中單月最高占比達到2.9%。按照行業(yè)的說法，在整個市場中占比突破1%往往意味著一個新技術能開始進行大規(guī)模推廣了。從車型來來看，目前純電動乘用車是以微型電動轎車為主，且比例在逐年提高，2015年小型純電動轎車總產(chǎn)量占比超過了85%。另外，中高級別純電驅動新能源汽車是以插電式混合動力車為主，占80%以上。
新能源商用車，尤其城市公交是新能源客車推廣的先行者和主力軍，目前新能源公交已經(jīng)占到國內(nèi)公交保有量的14%左右，在全球范圍內(nèi)來看也是領先的。這樣看來，我國新能源汽車最初的設定——在城市公共用車和私人小型轎車上優(yōu)先發(fā)展純電驅動汽車以形成兩頭擠格局——已經(jīng)基本實現(xiàn)。
科技部電動汽車重大項目總體專家組組長、清華大學教授歐陽明高判斷，未來具有發(fā)展?jié)摿Φ闹髁鬈囆停?a target="_blank">純電動車從性價比考慮來看主要是A級以下小型家用車，增程式的純電驅動汽車，A0到B級為主；另外，插電式混合動力A級以上的車型顯示出很大優(yōu)越性。
補貼政策被鉆了空子
我國新能源商用車2015年銷量增長跟上年同比達到了11倍。在2015年年末的一次新能源會議上，歐陽明高直言，這一領域的增長速度有些超乎想象，“總感覺哪兒有問題，讓人有點不踏實”。
新能源商用車全部銷量中80%來自6～8米的中巴車，為何如此？
按照《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》（2013-2015年），車長在6~8米之間的純電動中巴，可享受中央財政30萬元/輛車的購置補貼，再加上各地力度不同的補貼，該車型累積享受的購車補貼甚至可以達到60萬元/輛車。另外，《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》（財建[2015]159號）提出，6～8米純電動公交車，可享受4萬元/輛/年的運營補貼。有如此高額度的補貼，難怪6~8米中小型電動客車會訂單爆增，也難怪幾乎主流車企都推出了這一車型。
歐陽明高表示，補貼政策的依賴性或者不合理性主要是體現(xiàn)在這種車型上，6~8米做純電動這個技術方案和技術路線是合理的，但是市場這么大的量，跟補貼是直接相關的。
這種不合理的補貼政策亟需調(diào)整。不過，此前的高補貼很可能已經(jīng)留下后遺癥，歐陽明高說：“現(xiàn)在補貼高，買車的人花的錢很少，以后要是補貼減少了，這種車價格增高了，那些人就不買了，所以對產(chǎn)業(yè)的傷害其實是比較大的?！?
對產(chǎn)業(yè)的傷害顯然還包括，一些企業(yè)滿足于眼前的高額補貼，不把力量放在技術攻關上。當然，這些傷害也可看作是產(chǎn)業(yè)起步期的代價。
補貼的不合理之處在2016年會得到部分改善。比如，在2016年開始實施的補貼退坡政策中，商用車就改變了此前單純以長度作為標準的補貼方法，而增加了對單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動續(xù)駛里程的考核。
相比這種政策的不夠合理，對產(chǎn)業(yè)傷害更大的是騙補。雖然騙補的企業(yè)還是少數(shù)，但影響著實惡劣。
騙補是怎么操作的呢？一是通過改裝車型騙補，將燃油車的發(fā)動機拿掉直接添加電動系統(tǒng)充當電動車，以此騙取推廣補貼；一是通過組裝幾輛樣車拿去檢驗，以套取項目扶持資金。騙補嚴重破壞了市場環(huán)境，是惡劣的違法行為，對此，國家科技部863計劃電動汽車重大科技特聘專家王秉剛表示：“這樣企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)都應該取消掉?！?
2016年初，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委將聯(lián)合組織專項檢查，對查實的騙補問題依法依規(guī)嚴肅處理，并將建立失信企業(yè)黑名單制度，對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。
2016事故概率加大
2015年以來，全國有多起純電動客車、混合動力客車發(fā)生自燃事故，有的還造成了人員傷亡。電動車起火，有些是行駛過程中，有些是在充電時。10米以上的公交大客車因為裝備電池很多，是這類安全事故多發(fā)的車型。
新能源汽車發(fā)展帶動了動力電池產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，產(chǎn)能在2014年~2015年之間增長了很多倍。2015年動力電池裝車量超過200億瓦時，預計2016年會增加到大概500億瓦時。2015年電池產(chǎn)業(yè)投資大概是1千億元，在建、核建的產(chǎn)能1800億瓦時。
在新能源汽車動力電池中，乘用車裝電池比例比較小，客車用電池超過70%。
出于安全考慮，動力電池的發(fā)展不宜一味求快，而應該把安全放在首位。但從2014年開始，隨之我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入了高速發(fā)展時期，電池投資高速增長。2015年車企訂單大量增加，電池供貨吃緊，出現(xiàn)生產(chǎn)了就用的情況。記者了解到，一家排名靠前的動力電池企業(yè)在2015年8、9月時，產(chǎn)品合格率約80%，但因為新能源汽車受政策補貼供不應求，最終另20%已經(jīng)流向市場。這樣，自然電動汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性得不到保障。
有不少人對此表示擔憂，認為2016年電動汽車的事故概率會增加。
動力電池的安全隱患還是要靠技術來解決。比如，電池的熱失控是機理復雜、危害嚴重的電動汽車熱安全問題，它跟電池管理系統(tǒng)、單體電池熱失控與材料體系的設計、成組電池熱失控的擴展和電池系統(tǒng)設計等技術有關。
當然，安全是一個復雜的問題，不僅僅是電池的問題，還有比如電器老化、高壓電器絕緣破壞、進水等等很多原因。從整車的角度，國家電動客車電控與安全研究中心提出了一個防水、防火、防觸電3S安全技術要求。還有人提出要從規(guī)范充電樁施工上來保證安全，目前發(fā)生的一部分電動汽車起火事故是在充電站或者在家里的車庫里充電時發(fā)生的。
全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼表示：“建設更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，更健康、安全地發(fā)展新能源汽車，安全是發(fā)展的前提，這個安全不僅是指整車廠傳統(tǒng)提供安全，我們運營企業(yè)必須建立起安全體系，要利用在新能源汽車大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)實時觀測，對每一節(jié)電池都要進行實時監(jiān)控，來保障它的運行安全?！?
2015年8月4日，工信部發(fā)出《關于開展節(jié)能與新能源汽車推廣應用安全隱患排查治理工作的通知》，要求在各節(jié)能與新能源汽車推廣應用城市、節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)開展安全隱患排查治理工作。有關地方政府、汽車生產(chǎn)企業(yè)需要進行排查治理工作，并形成書面報告上報。
實際上，不止安全的問題，新能源汽車各種技術不過關的現(xiàn)象也在頻繁暴露。比亞迪插電式混合動力秦在2014年熱銷，在2015年已經(jīng)出現(xiàn)眾多消費者的投訴和抱怨。一位專家甚至預言，2016年，比亞迪唐將成為另一款被抱怨的所謂新能源汽車。
水平還處于中低端
“不要被目前銷量暴漲、全球銷量第一等光鮮的外表迷惑，一定要認清楚形勢，自主品牌的整體技術水平較粗糙，一旦補貼退坡，外資進入，挑戰(zhàn)還是很大的?！眹?63節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛提出了這樣的告誡。
我國新能源汽車取得的成績固然可喜，但短板也很明顯，如關鍵核心技術原創(chuàng)性不夠，特別是在動力電池、電驅動和燃料電池等方面，在基礎技術和原理性研發(fā)方面需要加強，整車的集成能力以及安全性也有待提升。歐陽明高在一次新能源會議上也談到這個問題，他說，往好聽里說，是技術水平的優(yōu)化空間還很大，往難聽里說，就是技術水平還處于中低端。
比如，我國插電式混合動力汽車在不插電時候的性能，油耗要比國外的高一點。為什么高？他表示，“就是因為我們傳統(tǒng)的基礎不如它，比如發(fā)動機不如它，也就是說我們現(xiàn)在的差距還是因為我們以前傳統(tǒng)車的基礎不牢帶來的?！?
現(xiàn)在全世界主要汽車生產(chǎn)國都在加快部署新能源汽車戰(zhàn)略，推進技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。憑借較強的技術儲備和創(chuàng)新能力，國外車企在新能源汽車技術研發(fā)方面發(fā)展勢頭迅猛，并已開始全面進入我國市場。
如果我國的汽車企業(yè)不在國家扶持期內(nèi)盡快提高產(chǎn)品競爭力，等到市場完全開放，我們花費巨額補貼辛辛苦苦培養(yǎng)起來的市場就有可能拱手讓人。
十一屆全國人大常委會副委員長、中國科學院原院長路甬祥表示：“一輛車有2萬多個零件，涉及大量的基礎材料、基礎部件、基礎工藝和基礎技術，我們必須要扎實地推進汽車‘強基工程’，夯實汽車工業(yè)的基礎。”
他說：“關鍵技術是用市場換不來的，必須產(chǎn)學研用協(xié)同攻關，創(chuàng)新突破，掌握自主知識產(chǎn)權，并且汽車工業(yè)還有責任帶動中國制造共性基礎和關鍵核心技術的全面進步?！?
2015年是我國科技計劃體制改革的第一年，各部門推動科技改制，在原來“三縱三橫”研發(fā)布局的基礎下，向基礎科學、基礎設施和典型示范應用兩個方向延伸，形成了全鏈條一體化的新體系，關鍵核心技術充實新內(nèi)涵。
萬鋼稱，在基礎科學問題上，科技部已經(jīng)在電化學、力學、動力電池、混合動力體系、燃料電池體系加強基礎研究，同時，又對一些基礎建設核心關鍵技術進行了部署。
要向市場主導轉型
我國成了全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國，這很大程度得益于政策的推動。放眼全球，還沒有哪一個國家比我們國家對新能源汽車的支持力度更大。在新能源汽車推廣的初期階段，政府發(fā)揮最大的作用，但是完全依靠政府顯然不可持續(xù)，下一步必須要向市場主導轉型。
財政部部長樓繼偉提出，補貼政策也要適應供給側結構性改革，“長期執(zhí)行消費補貼企業(yè)容易患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策去設定產(chǎn)品，缺乏技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力。行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴張，形成新的產(chǎn)業(yè)過剩?！?
情況已經(jīng)在發(fā)生變化，趨勢就是新能源汽車市場將由補貼驅動向創(chuàng)新驅動轉型。提高市場競爭力不能靠補貼來作為競爭的武器，只能靠創(chuàng)新。
財政部2015年初已明確發(fā)布，2017年-2018年新能源汽車補貼標準，在2016年基礎上下調(diào)20%，2019年-2020年下降40%，2020年以后補貼政策退出。補貼退坡，就是倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。
對于新能源汽車，我國政府提出了市場主導、創(chuàng)新驅動、重點突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方針。歐陽明高表示，“2015年發(fā)布的一些政策其實都是為向市場主導轉型奠定的政策基礎，充電開放、造車開放、路權開放，都是朝這個方向去的?！?
建立市場化的扶植機制是國際通行做法，比如，美國加州零排放汽車的政策以及積分交易制度。樓繼偉表示，財政部正在研究積分交易、碳交易等新的交易方式，努力推進建立新能源汽車積分交易機制，目前已經(jīng)論證和研究過多次。
2014年是我國新能源汽車元年，2015年是高速增長年，2016年會是技術品質(zhì)提升年嗎？
2015新能源汽車行業(yè)大事記
1月15日
國內(nèi)首個高速公路跨城際快充網(wǎng)絡——京滬高速快充網(wǎng)絡宣告全線貫通。京滬高速全程1262公里，國家電網(wǎng)公司在沿線建成50座快充站，平均單向每50公里一座。每座快充站規(guī)劃建設4臺120千瓦直流充電機、8個充電樁，可同時為8輛電動汽車充電，30分鐘內(nèi)充滿(80%電量)。
1月26日
財政部和國家稅務總局發(fā)布《關于對電池 涂料征收消費稅的通知》，自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅,在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收,適用稅率均為4%。對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費稅。對施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物含量低于420克/升(含)的涂料免征消費稅。2015年12月31日前對鉛蓄電池緩征消費稅;自2016年1月1日起,對鉛蓄電池按4%稅率征收消費稅。
2月12日
北京市電動汽車社會公用充電設施分布圖正式發(fā)布，電動車車主可通過網(wǎng)站、手機APP、微信等方式查找附近的充電設施。
2月16日
科技部發(fā)布《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案（征求意見稿）》，計劃到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，并對電動汽車涉及的核心技術，如動力電池的單體比能量、驅動電機技術水平等相關技術參數(shù)提出了具體目標。
3月10日
中國首屆新能源汽車充電設施建設城市論壇在常州舉行，常州在全國首創(chuàng)“眾籌建樁”方式，通過眾籌方式在市內(nèi)建設1500個充電樁，這種建樁方式在全國屬首次?！氨娀I建樁”項目運營商是常州星星充電公司。
3月18日
交通運輸部正式發(fā)布《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應用的實施意見》，提出至2020年，新能源汽車在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領域的總量達到30萬輛。城市公交車、出租汽車運營權將優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)。
3月24日
工信部公布《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，對相關電池企業(yè)提出了產(chǎn)能和技術等方面的要求。鋰離子動力蓄電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于2億瓦時，金屬氫化物鎳動力蓄電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于1千萬瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于5百萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于10000套或2億瓦時。
4月22日
財政部等四部委發(fā)布《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，新能源汽車各車型推廣應用補貼標準有變，2017年至2020年補貼退坡幅度為每兩年下降20%。
5月7日
財政部等四部委發(fā)布《關于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2015〕51號），規(guī)定即日起，對新能源車船免征車船稅，對節(jié)能車船減半征收車船稅。
5月11日
財政部、工信部、交通部聯(lián)合下發(fā)《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》，總體思路是在保持城市公交行業(yè)補貼總體水平相對穩(wěn)定的前提下，調(diào)整優(yōu)化財政補助支出結構，平衡傳統(tǒng)燃油公交車和新能源公交車的使用成本，逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢，促進新能源公交車替代更新傳統(tǒng)燃油公交車。
5月19日
國務院印發(fā)《中國制造2025》，部署制造強國戰(zhàn)略，“節(jié)能與新能源汽車”被列為重點發(fā)展領域，還提出了“掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術，提升動力電池、驅動電機、高效內(nèi)燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進水平接軌”的目標。
5月22日
工信部披露了《中國制造2025》中節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10年戰(zhàn)略目標，提出純電動和插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、節(jié)能汽車、智能互聯(lián)汽車是國內(nèi)未來重點發(fā)展的方向，并提出發(fā)展目標：到2020年，自主品牌純電動和插電式新能源汽車年銷量突破100萬輛，在國內(nèi)市場占70%以上；到2025年，與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛，在國內(nèi)市場占80%以上。
6月2日
發(fā)改委和工信部公布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅動動力的汽車產(chǎn)品，新建企業(yè)需具備與項目投資相適應的自有資金規(guī)模和融資能力，且具有整車試制能力。該規(guī)定自7月10日起施行。
7月13日
交通運輸部通過批準交通運輸行業(yè)標準修改單，加嚴純電動客車及混合動力客車的安全標準，比如應裝配有動力電池箱專用自動滅火裝置，地板鋪蓋物材料應具有阻燃性等。并對新能源公交車提出了相關技術要求，以此提升新能源公交車的車輛安全性。
7月31日
國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設改造行動計劃（2015-2020年）》，提出了城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設的目標，如到2020年，中心城市（區(qū)）智能化建設和應用水平大幅提高，供電可靠率達到99.99%，用戶年均停電時間不超過1小時，供電質(zhì)量達到國際先進水平。2015-2020年將投資不低于2萬億元實施這一計劃。
8月4日
工信部發(fā)出《關于開展節(jié)能與新能源汽車推廣應用安全隱患排查治理工作的通知》，稱因近期個別地區(qū)出現(xiàn)純電動客車、混合動力客車自燃事故，要在各節(jié)能與新能源汽車推廣應用城市、節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)開展安全隱患排查治理工作。有關地方政府、汽車生產(chǎn)企業(yè)需要進行排查治理工作，并形成書面報告上報。
8月6日
工信部披露，上半年我國鋰離子電池制造企業(yè)累計主營收入同比增長17.4%，實現(xiàn)利潤總額同比增長72.8%，完成稅金總額同比增長43.1%。鋰電池行業(yè)利潤的快速上升，與新能源汽車銷售放量密切相關。
8月9日
深圳市交通運輸委員會、深圳市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于加強新能源汽車推廣應用調(diào)整電動小汽車增量指標調(diào)控政策的通知》，對電動汽車的指標申請標準進一步放寬，已經(jīng)擁有一輛車的人也可以申請1個電動小汽車增量指標。
8月28日
工信部審核通過《輕型汽車能源消耗量標識》等三項強制性國家標準。在完善原有汽、柴油汽車標識的基礎上，首次規(guī)定了針對新能源車的能源消耗量標識方案，未來車企將需要對新能源車進行能源消耗標識。
9月11日
發(fā)改委和工信部研究制定的《電動汽車動力電池回收利用技術政策（2015年版）》（征求意見稿）公開征求意見。該政策制定的目的是指導相關企業(yè)合理開展電動汽車動力蓄電池的生產(chǎn)及回收利用工作,建立上下游企業(yè)聯(lián)動的動力蓄電池回收利用體系。
9月29日
1.北京發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市示范應用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細則(2015年修訂)》，對參與本市推廣應用的新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實施備案管理，同時建立企業(yè)及產(chǎn)品的退出機制。
2.國務院總理李克強在北京主持召開國務院常務會議。會議確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，相關措施包括中國各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消等。
3.國務院發(fā)布《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，提出到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，為電動汽車充電基礎設施建設指明方向。
9月30日
北京首次將進口電動車納入新能源汽車產(chǎn)品備案目錄，上榜車型為特斯拉、寶馬i3電動汽車，此后在北京購買這兩款車可以享受新能源汽車單獨搖號的優(yōu)惠。這意味著新能源優(yōu)惠政策也將對外資品牌陸續(xù)放開，國內(nèi)新能源汽車市場自主品牌車企將與外資品牌展開正面搏擊。
10月9日
發(fā)改委等四部委印發(fā)《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)》，明確了充電基礎設施建設目標，到2020年,新增集中式充換電站超過1.2萬座,分散式充電樁超過480萬個,并提出了分區(qū)域、分場所充電設施建設目標，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。
10月12日
工信部公示了第一批符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)及產(chǎn)品目錄，此次公示的企業(yè)共有10家，涉及36個型號的動力電池產(chǎn)品。《條件》是工信部3月24日發(fā)布的，旨在促進動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的技術進步和規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。
10月22日
全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作座談會在京召開，國務院總理李克強作出重要批示，國務院副總理馬凱出席會議并講話，他強調(diào)，要從供給和需求兩方面發(fā)力，加快動力電池革命性突破，大力推進充電設施建設。
10月25日
北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室發(fā)布《關于2015年第5期小客車指標申請審核結果和指標配置工作有關事項的通告》，對外宣布：為落實國務院9月29日常務會議精神，進一步促進新能源汽車發(fā)展，本期示范應用新能源小客車指標向所有通過資格審核的申請人直接配置。
11月2日
國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會透露，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來十年發(fā)展路線圖已經(jīng)繪就。到2025年，中國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達到80%以上。國家層面將形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，并推出持續(xù)可行的新能源汽車財稅鼓勵政策等。
11月12日
交通運輸部、財政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《新能源公交車推廣應用考核辦法（試行）》，自2015年起至2019年，全國各省份均要逐步提升新增及更換的公交車中新能源公交的占比，并每年考核一次。
11月17日
工信部印發(fā)《產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南(2015年)》。該指南共確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術205項，其中，鋰離子電池及節(jié)能與新能源汽車相關技術在列。
12月7日
住建部發(fā)布《關于加強城市電動汽車充電設施規(guī)劃建設工作的通知》，提出要形成使用者居住地基本充電設施為主體，城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位附建公共充電設施為輔助，集中式充、換電站為補充，布局合理、適度超前、車樁相隨、智能高效的充電設施體系。
12月7日
國家發(fā)改委下發(fā)通知，凡是電動車動力電池一律按照國標執(zhí)行，2016年1月1日起，公安局經(jīng)偵大隊、工商局、技術監(jiān)督局等幾大執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)督，打擊虛標電池現(xiàn)象，罰款金額10萬到100萬元不等。
12月9日
財政部發(fā)布公告，2016年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調(diào)整，方向是降低部分商品進口關稅，比如鋼坯等原材料，純電動或混合動力汽車用電機控制器總成等商品。零部件進口關稅降低后，新能源汽車制造成本將相應降低。
12月16日
國家重點研發(fā)計劃試點專項2016年度首批項目申報工作啟動?！?a target="_blank">新能源汽車”試點專項在列，重點圍繞動力電池與電池管理、電機驅動與電力電子、電動汽車智能化、燃料電池動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)等6個創(chuàng)新鏈部署38個重點研究任務。
12月17日
財政部等五部門公示《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知(征求意見稿)》。新能源汽車推廣數(shù)量達標地區(qū)可獲中央財政獎金，并且獎勵門檻逐年提高。
12月21日
中機車輛技術服務中心發(fā)布《關于報送新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督專項檢查工作負責人的通知》，開展新能源車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作。
12月28日
質(zhì)檢總局等四部門發(fā)布新修訂的電動汽車充電接口及通信協(xié)議5項國家標準，新標準全面提升安全性與兼容性，2016年1月1日起實施。統(tǒng)一后新國標與美國、歐洲、日本并列為世界4大直流充電接口標準。
12月28日
工信部發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》，對從事鋰電池行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)提出了經(jīng)營管理等相應要求，進入公告名單的企業(yè)每年3月31日前提交上年度自查報告，同時遞送紙質(zhì)材料1份。該辦法2016年1月1日起實施。
（來源：汽車商業(yè)評論雜志）
