中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月13日，財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2018版補(bǔ)貼政策”），對(duì)新能源汽車(chē)各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求普遍提高。
在2018版補(bǔ)貼政策中，2月12日至6月11日為過(guò)渡期，期間上牌的新能源乘用車(chē)和客車(chē)按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行，新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按0.4倍執(zhí)行，燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
根據(jù)政策，某些車(chē)型如果在過(guò)渡期銷(xiāo)售，所獲得的補(bǔ)貼更多；有些車(chē)型則在過(guò)渡期結(jié)束后銷(xiāo)售補(bǔ)貼更多。四個(gè)月過(guò)渡期，新能源汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行情況如何？市場(chǎng)過(guò)渡是否平穩(wěn)？汽車(chē)企業(yè)在特殊時(shí)期采取了哪些措施？消費(fèi)者如何看待補(bǔ)貼政策的調(diào)整？汽車(chē)行業(yè)何時(shí)能真正擺脫“補(bǔ)貼依賴癥”？針對(duì)這些問(wèn)題，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者走訪了多家新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，并采訪了多位消費(fèi)者和行業(yè)專(zhuān)家，尋求答案。
前5月市場(chǎng)暴增141％過(guò)渡期成清倉(cāng)期
在2018版補(bǔ)貼政策發(fā)布之初，不少業(yè)內(nèi)人士如是評(píng)價(jià)：“期望過(guò)渡期能燙平波動(dòng)，避免產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)大幅跳水?！钡珡哪壳笆袌?chǎng)的整體表現(xiàn)來(lái)看，以6月為分界線的前半年和后半年，恐怕“跳水”現(xiàn)象將出乎意料地嚴(yán)重。
根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽協(xié)”）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年1～5月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均完成32.8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)122.9％和141.6％。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均完成25.0萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)105.1％和124.7％；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成7.9萬(wàn)輛和7.8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)207.3％和218.4％。
值得關(guān)注的是，在今年1月，也就是2018補(bǔ)貼政策空窗期，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)同比增長(zhǎng)率較高，但與去年12月相比出現(xiàn)了環(huán)比大幅下滑的態(tài)勢(shì)，尤其是純電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量環(huán)比下降74.1％。
“今年前5個(gè)月新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)如此之多，確實(shí)是受2018版補(bǔ)貼政策的影響較大?！敝衅麉f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，隨著我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，同比增速即便處于高位，也應(yīng)該在50％左右。基于保守估計(jì)，今年中汽協(xié)為新能源汽車(chē)銷(xiāo)量定下100萬(wàn)輛的預(yù)期目標(biāo)。但受到2018版補(bǔ)貼政策的影響，部分汽車(chē)企業(yè)采取了“提前清倉(cāng)”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)部分車(chē)型補(bǔ)貼金額的大幅縮減，由此導(dǎo)致了今年前5個(gè)月我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增幅超過(guò)了140％。
在許海東看來(lái)，新能源商用車(chē)，尤其是新能源客車(chē)是拉動(dòng)補(bǔ)貼政策過(guò)渡期銷(xiāo)量增長(zhǎng)的重要原因。這與2018年補(bǔ)貼政策中新能源客車(chē)補(bǔ)貼金額的大幅下降不無(wú)關(guān)系。
根據(jù)2018版補(bǔ)貼政策，雖然新能源客車(chē)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)與2017年一致，只是技術(shù)要求提升、補(bǔ)貼金額下降，但如果不計(jì)算倍數(shù)效應(yīng)，單輛車(chē)的下降幅度為33％～50％不等。以6～8米的非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)為例，在不考慮調(diào)整系數(shù)等情況下，2017年中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼上限為9萬(wàn)元，而2018版補(bǔ)貼政策中僅為5.5萬(wàn)元；如果選擇在過(guò)渡期上牌，單車(chē)補(bǔ)貼為6.3萬(wàn)元，比2018版補(bǔ)貼政策正式實(shí)施后多了將近1萬(wàn)元。由于大部分客車(chē)類(lèi)產(chǎn)品屬于集中采購(gòu)類(lèi)訂單，基于此，新能源客車(chē)企業(yè)必將選擇在過(guò)渡期內(nèi)盡最大可能來(lái)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，從而獲取更多的財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，我國(guó)新能源商用車(chē)的銷(xiāo)量同比增速已經(jīng)高達(dá)207％。
車(chē)企自掏補(bǔ)貼下半年市場(chǎng)或不樂(lè)觀
相較之下，新能源乘用車(chē)市場(chǎng)受補(bǔ)貼政策過(guò)渡期的影響較小，但也出現(xiàn)了高達(dá)133％的同比增幅，為何會(huì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象？記者在走訪北京市內(nèi)的多家新能源乘用車(chē)4S店后發(fā)現(xiàn)，或許主要源于新能源乘用車(chē)企業(yè)已經(jīng)自掏腰包提前按照2018版補(bǔ)貼政策開(kāi)始銷(xiāo)售。
據(jù)龐大北汽新能源來(lái)廣營(yíng)店陳經(jīng)理介紹，目前店內(nèi)主打的是續(xù)駛390公里的EX360，在2018版補(bǔ)貼政策中，續(xù)駛里程處于300～400公里區(qū)間的新能源乘用車(chē)單車(chē)補(bǔ)貼為4.5萬(wàn)元，比2017年還提高了1000元。自3月上市以來(lái)，該款產(chǎn)品就一直按照2018版補(bǔ)貼政策進(jìn)行銷(xiāo)售，國(guó)補(bǔ)無(wú)法覆蓋的部分由企業(yè)承擔(dān)，扣除補(bǔ)貼后價(jià)格約為10萬(wàn)元，是店內(nèi)的熱銷(xiāo)車(chē)型。
在另一家位于北京朝陽(yáng)區(qū)的上汽新能源乘用車(chē)4S店，銷(xiāo)售顧問(wèn)同樣告訴記者，從今年年初2018版補(bǔ)貼政策公布以來(lái)，榮威的新能源乘用車(chē)產(chǎn)品就按照新的補(bǔ)貼金額進(jìn)行銷(xiāo)售，雖然6月12日新的補(bǔ)貼政策才正式實(shí)施，但店內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)因此發(fā)生變動(dòng)。
在北京環(huán)耀汽車(chē)服務(wù)有限公司內(nèi)，比亞迪此前對(duì)e5 300、宋EV300等老款車(chē)型在過(guò)渡期間按照2017年的全額補(bǔ)貼執(zhí)行，對(duì)于在過(guò)渡期內(nèi)上市的新車(chē)型，因?yàn)槔m(xù)駛里程等升級(jí)，補(bǔ)貼并沒(méi)有退坡。
在談到新補(bǔ)貼政策實(shí)施以后的市場(chǎng)走向時(shí)，許海東表示，恐怕下半年難以再維持前5個(gè)月的高速增長(zhǎng)水平，不排除新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增速大幅放緩的可能性，根據(jù)各方面綜合因素考慮，中汽協(xié)對(duì)今年我國(guó)新能源汽車(chē)的整體銷(xiāo)量預(yù)期仍然保持在100萬(wàn)輛左右。
低端產(chǎn)品加速清庫(kù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯
國(guó)際投行研究報(bào)告顯示，2017年北汽新能源成為繼比亞迪之后第二家邁入10萬(wàn)輛俱樂(lè)部的新能源汽車(chē)企業(yè)，而上汽、知豆等汽車(chē)企業(yè)的新能源產(chǎn)品銷(xiāo)量也實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)，但由于過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)，市面上的主流新能源車(chē)企有七成主銷(xiāo)車(chē)型為A00級(jí)別，2018版補(bǔ)貼政策落地后，續(xù)駛里程普遍低于300公里的產(chǎn)品補(bǔ)貼將出現(xiàn)不同程度的下降，銷(xiāo)量或?qū)⑹艿捷^大影響。
在2018版補(bǔ)貼政策中，取消了續(xù)駛里程位于100≤R＜150公里這一區(qū)間產(chǎn)品的補(bǔ)貼，原有的150≤R＜250公里拆分為兩檔進(jìn)行補(bǔ)貼，150到200公里續(xù)駛里程的補(bǔ)貼由2017年的3.6萬(wàn)元大幅下降到1.5萬(wàn)元；續(xù)駛里程在200到250公里區(qū)間的則從3.6萬(wàn)元下降至2.4萬(wàn)元；續(xù)駛里程達(dá)到250～300公里的產(chǎn)品補(bǔ)貼3.4萬(wàn)元，相較之前減少了1萬(wàn)元；300～400公里則增加1000元為4.5萬(wàn)元；續(xù)駛里程400公里以上的新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼金額則為5萬(wàn)元，增加了6000元。不難看出，2018版補(bǔ)貼政策明顯偏重續(xù)駛里程更長(zhǎng)的汽車(chē)產(chǎn)品。
政策門(mén)檻繼續(xù)提高給汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品布局帶來(lái)了不小的影響，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新能源汽車(chē)企業(yè)在過(guò)渡期內(nèi)主要采取了兩方面的措施。
首先，對(duì)已生產(chǎn)的短續(xù)駛里程產(chǎn)品加速清倉(cāng)，爭(zhēng)取在2～5月之間完成庫(kù)存清空。例如北汽新能源的EC系列在今年前5個(gè)月的銷(xiāo)量已接近4萬(wàn)輛?！坝行┸?chē)想辦法在過(guò)渡期銷(xiāo)售出去、回籠資金，過(guò)渡期結(jié)束后部分未銷(xiāo)售的產(chǎn)品，車(chē)企可進(jìn)行回購(gòu)，更換電池再重新銷(xiāo)售?！北娞┢?chē)4S店的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)對(duì)很多汽車(chē)品牌來(lái)說(shuō)，2018版補(bǔ)貼政策執(zhí)行后，必須進(jìn)行重新申報(bào)才能繼續(xù)獲得補(bǔ)貼，對(duì)于部分銷(xiāo)量并不大的產(chǎn)品，整車(chē)企業(yè)更愿意選擇低價(jià)售出，即便需要自己支付相應(yīng)的補(bǔ)貼費(fèi)用。
值得指出的是，雖然在北京這樣的一線城市，小微型電動(dòng)汽車(chē)下架較早，在2018版補(bǔ)貼政策正式發(fā)布一個(gè)月左右，北京的新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商就開(kāi)始停售?！皬?月起，我們店就停售了小微型電動(dòng)車(chē)，將它們直接下放到二三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。”一位新能源汽車(chē)銷(xiāo)售顧問(wèn)如是說(shuō)。因此，在一些二三線城市，目前仍有很多續(xù)駛里程低于150公里的車(chē)型在促銷(xiāo)出貨。
另一方面，汽車(chē)企業(yè)從年初就開(kāi)始加速產(chǎn)品的升級(jí)換代。記者在走訪北京市的新能源汽車(chē)4S店時(shí)看到，續(xù)駛里程較短的產(chǎn)品均已不見(jiàn)蹤影。龐大北汽新能源來(lái)廣營(yíng)店陳經(jīng)理告訴記者，目前店內(nèi)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品續(xù)駛里程均在300公里以上，主打車(chē)型為續(xù)駛里程450公里的EU5和續(xù)駛里程為390公里的EX360，此外，還有此前就已經(jīng)上市的EU260和EU400，目前已經(jīng)停止了續(xù)駛里程較短產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，例如續(xù)駛里程均在150～200公里區(qū)間的EC180和EC200。北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，EC系列的車(chē)型全部已經(jīng)完成升級(jí)換代，其中EC180的續(xù)駛里程已經(jīng)提升到了156公里。
在北京環(huán)耀汽車(chē)服務(wù)有限公司店內(nèi)，在售的比亞迪新能源乘用車(chē)產(chǎn)品續(xù)駛里程也均處于200～400公里之間。3月末，e5450、秦EV450、宋EV400上市，由于電池從磷酸鐵鋰電池升級(jí)為三元鋰電池，在提高電池能量密度的同時(shí)，也能為用戶提供更長(zhǎng)的續(xù)駛里程?！癳5450和秦EV450升級(jí)后，綜合工況續(xù)駛已經(jīng)達(dá)到400公里，而宋EV400則在綜合工況下續(xù)駛可達(dá)到360公里，因此，比亞迪的產(chǎn)品不但不受新版補(bǔ)貼政策退坡的影響，還會(huì)享受更多的補(bǔ)貼?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
值得一提的是，新能源小型車(chē)企業(yè)也正在對(duì)產(chǎn)品續(xù)駛里程和能量密度進(jìn)行升級(jí)。據(jù)知豆品牌傳播中心總監(jiān)儀芳媛介紹，按照新的政策，去年年底推出的新產(chǎn)品在能量密度和續(xù)駛里程上有所提升。誠(chéng)然，知豆的主要車(chē)型續(xù)駛里程在150～300公里區(qū)間，按照2018版補(bǔ)貼政策，知豆D2的補(bǔ)貼金額將從2.52萬(wàn)元降至1.5萬(wàn)元，但實(shí)際上并不會(huì)造成購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的上調(diào)?！拔覀円肓薖ACK輕量化設(shè)計(jì)和PACK的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，電池動(dòng)力系統(tǒng)電芯成組效率提升到了77％，電池系統(tǒng)能量密度突破了150Wh/kg，最高可達(dá)到158.07Wh/kg，完全符合國(guó)家對(duì)電池補(bǔ)貼政策的要求?！眱x芳媛如是說(shuō)。
不過(guò)，國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛在接受采訪時(shí)表示，在2018版補(bǔ)貼政策中，之所以高續(xù)駛里程和高能量密度的產(chǎn)品補(bǔ)貼金額不降反升，旨在進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)技術(shù)進(jìn)步，并非一味推崇高續(xù)駛里程的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。在王秉剛看來(lái)，未來(lái)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，中小型產(chǎn)品還應(yīng)該是主流。
私人消費(fèi)者對(duì)政策不敏感混合動(dòng)力表現(xiàn)突出
雖然補(bǔ)貼政策全面退坡，對(duì)于汽車(chē)行業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)影響深遠(yuǎn)、意義重大，但在私人消費(fèi)層面似乎并未產(chǎn)生較大影響。在2018版補(bǔ)貼政策調(diào)整的消息發(fā)布之后，家住北京市昌平區(qū)的林先生決定前往新能源汽車(chē)4S店內(nèi)詢問(wèn)價(jià)格是否有所變動(dòng)，但在得知今年年初店內(nèi)就已經(jīng)開(kāi)始按照新版補(bǔ)貼政策進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí)，林先生表示只要獲得指標(biāo)，就考慮馬上入手1輛新能源汽車(chē)。在交談中，林先生無(wú)奈地告訴記者，本來(lái)對(duì)新能源汽車(chē)并不十分“感冒”，但苦于普通燃油汽車(chē)“搖號(hào)無(wú)期”，眼看新能源汽車(chē)的指標(biāo)獲取也越來(lái)越困難，在今年1月，他就早早地進(jìn)行了個(gè)人新能源小客車(chē)配置指標(biāo)的申請(qǐng)，但目前看來(lái)“中簽率”越來(lái)越低，最新消息是已經(jīng)排至2024年。他說(shuō)：“不管補(bǔ)貼政策如何調(diào)整，因?yàn)樾履茉雌?chē)享受不限行的政策，只要有指標(biāo)就會(huì)購(gòu)車(chē)?！辈贿^(guò)，在林先生看來(lái)，新能源汽車(chē)只不過(guò)是日常上下班的代步工具，只要產(chǎn)品的功能和性能能滿足日常使用的需求，他還是會(huì)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格較低的產(chǎn)品。
居住在北京市房山區(qū)的徐女士在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，由于家和單位距離較遠(yuǎn)，且單位并未配備免費(fèi)的充電樁，因此續(xù)駛里程更長(zhǎng)的產(chǎn)品對(duì)她來(lái)說(shuō)更加適合。在與銷(xiāo)售人員交流后得知，由于實(shí)施新的補(bǔ)貼政策，續(xù)駛里程更高的產(chǎn)品能獲得更高額度的補(bǔ)貼，她決定提高預(yù)算，于近期內(nèi)就將選購(gòu)一輛合適的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。只不過(guò)令她苦惱的是，目前市面上主流的純電動(dòng)汽車(chē)大部分都是自主品牌產(chǎn)品，鑒于北京市新能源汽車(chē)牌照變得越來(lái)越珍貴，她想購(gòu)買(mǎi)1輛品質(zhì)好一點(diǎn)、看起來(lái)更高檔的純電動(dòng)汽車(chē)，但在合資品牌領(lǐng)域，純電動(dòng)產(chǎn)品可選擇的產(chǎn)品并不多。
在今年前5個(gè)月新能源汽車(chē)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，市場(chǎng)表現(xiàn)尤為突出的是混合動(dòng)力汽車(chē)。據(jù)了解，在傳統(tǒng)燃油汽車(chē)不限行、不限購(gòu)的城市，混合動(dòng)力汽車(chē)明顯更受到消費(fèi)者歡迎。家住江蘇無(wú)錫市的劉先生近期購(gòu)買(mǎi)了1輛混合動(dòng)力汽車(chē)，原因在于他近年來(lái)一直從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)工作，對(duì)用車(chē)成本較為敏感，相較之下混合動(dòng)力車(chē)型的燃油經(jīng)濟(jì)性更高。此外，由于無(wú)錫的公共充電樁設(shè)施還難以滿足需求，因此對(duì)充電樁設(shè)施依賴度較低的混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)品顯得較為適合。在談到補(bǔ)貼政策調(diào)整時(shí)，劉先生表示，他并未過(guò)多地關(guān)注，雖然了解到價(jià)格可能會(huì)有所上漲，但混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)品在2017年獲取的補(bǔ)貼就已經(jīng)降至2016年的一半，因此對(duì)于無(wú)錫市民來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼政策并不是拉動(dòng)新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要因素，劉先生更注重的是保養(yǎng)成本、車(chē)輛保值率等問(wèn)題。
