中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著動(dòng)力電池技術(shù)的更新?lián)Q代，被淘汰的鉛蓄電池首先迎來(lái)報(bào)廢小高峰。在此背景下，后端市場(chǎng)是動(dòng)力電池全生命周期中污染最重、亂象最多的環(huán)節(jié)，違規(guī)拆解動(dòng)力電池的現(xiàn)象普遍存在，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
除了因電池較大體積和質(zhì)量，即使已經(jīng)報(bào)廢，但仍存在一定余能，電壓更是在足以傷人斃命的300伏以上。一旦拆解方式不當(dāng)，便會(huì)引起電池短路、起火，甚至爆炸，進(jìn)而危害操作人員生命安全。
南方某地一家可再生資源回收站里，散發(fā)著一股廢品特有的刺激味。老板張林（化名）與幾名青壯員工光著膀子，正吃力地把一些剛剛收回來(lái)的廢品往貨車上搬。這些廢品中，包括從老一代低速四輪電動(dòng)車上卸下的鉛酸蓄電池（下稱“鉛蓄電池”）。
在車用動(dòng)力電池王國(guó)里，因?yàn)閮?chǔ)能相對(duì)較少、富含鉛和硫酸等有害物質(zhì)，鉛蓄電池并不是未來(lái)發(fā)展方向，新一代的新能源汽車，更多以鎳鎘電池、鋰離子動(dòng)力蓄電池（下稱“鋰電池”）、鎳氫電池作為驅(qū)動(dòng)力。
但這并不意味著應(yīng)當(dāng)放松對(duì)鉛蓄電池乃至更多動(dòng)力電池處理不當(dāng)，進(jìn)而可能引發(fā)環(huán)境污染，并危害人體健康的警惕，尤其在它的產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)——回收環(huán)節(jié)。鉛蓄電池如此，如今新能源所用鋰電池同樣如此。
以鉛蓄電池為例，由于早于鋰電池、鎳氫電池等污染相對(duì)較少的車用動(dòng)力電池發(fā)展，在低速四輪電動(dòng)車、電瓶三輪車等老一代電動(dòng)車領(lǐng)域，也被業(yè)內(nèi)稱為“第一代動(dòng)力電池”。它曾被廣泛應(yīng)用，到如今，每年僅產(chǎn)生的廢棄鉛蓄電池，就高達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸。
隨著動(dòng)力電池技術(shù)的更新?lián)Q代，被淘汰的鉛蓄電池首先迎來(lái)報(bào)廢小高峰。中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王敬忠對(duì)第一財(cái)經(jīng)1℃記者表示，后端市場(chǎng)是動(dòng)力電池全生命周期中污染最重、亂象最多的環(huán)節(jié)，違規(guī)拆解動(dòng)力電池的現(xiàn)象普遍存在，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
更不能忽視的是它對(duì)人體健康的可能威脅——鉛蓄電池廢液中的含鉛化合物與酸液悄悄滲入土壤和水源，由于不知情，也無(wú)任何防備措施，一旦人體與被污染的土壤和水源發(fā)生接觸，它就可能產(chǎn)生比如“鉛中毒”這樣的更嚴(yán)重后果。
“鉛中毒”的危害并不是新鮮事。它對(duì)人身體的影響在于會(huì)引發(fā)新陳代謝、生殖及神經(jīng)方面的疾病，人體鉛含量一旦超標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致智力下降，還易誘發(fā)兒童惡性腫瘤，甚至危及生命安全。早在2013年，第一財(cái)經(jīng)1℃記者調(diào)查南方某地兒童血鉛污染事件時(shí)，時(shí)任北京朝陽(yáng)醫(yī)院職業(yè)病與中毒科主任醫(yī)師的郝鳳桐即對(duì)記者明確表示，鉛中毒對(duì)兒童心理、智力和行為發(fā)育損傷具有不可逆性。
也是如此，更早之前的2011年，環(huán)保部即在當(dāng)時(shí)公布的《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》中提及，近期鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅群眾健康，并要求“加強(qiáng)鉛蓄電池[包括鉛蓄電池加工（含電極板）、組裝、回收]及再生鉛行業(yè)的污染防治工作，保護(hù)群眾身體健康”。
上述通知公布六年之后的今天，鉛蓄電池的回收和處理又有何變化？帶著這樣的疑問(wèn)，本著全方位摸底動(dòng)力電池回收現(xiàn)狀，1℃記者首先從回收需求最為迫切的鉛蓄電池市場(chǎng)切入調(diào)查，并期望可以拋磚引玉，求解當(dāng)下及未來(lái)，包括但不限于鉛蓄電池在內(nèi)的各種動(dòng)力電池回收安全之道。
以目前1℃記者的調(diào)查來(lái)看，鉛蓄電池回收無(wú)害化處理仍不容樂(lè)觀。
類似于張林這樣的非正規(guī)回收站對(duì)鉛蓄電池簡(jiǎn)單粗暴的處理——將電池中的硫酸溶液通過(guò)廁所排入下水道并非個(gè)案，而在記者梳理的各種司法案件卷宗中，違規(guī)拆解鉛蓄電池更不是新鮮事。另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在所有需要報(bào)廢的電動(dòng)車鉛蓄電池中，最多有三成進(jìn)入正規(guī)的電池回收企業(yè)。
收廢站見聞：電池溶液直接倒進(jìn)廁所
在南方某地，一些廢品收購(gòu)者正坐在三輪車上等待著從小區(qū)中清理出的舊物。有時(shí)候，他們會(huì)收到一些電動(dòng)汽車的鉛蓄電池，并將它們賣到附近的回收站。在一位廢品收購(gòu)者的指引下，1℃記者很快就在當(dāng)?shù)卣业搅藥准一厥照尽?
張林的回收站便是其中一家。10月10日中午，和其他幾名員工一樣，在搬運(yùn)這些幾十斤重的鉛蓄電池時(shí)，張林并沒(méi)有穿戴任何防護(hù)工具，看上去就像處理其他日常廢品一樣輕松。
但當(dāng)談及如何處理電池里的溶液時(shí)，張林的臉上立刻變得有些嚴(yán)肅起來(lái)?！斑@東西有毒，里面有硫酸?！彼f(shuō)。
在張林收到的電動(dòng)車鉛蓄電池中，主要有兩種：一種是不知道何時(shí)已倒掉溶液的電池，傾倒地點(diǎn)也未知；另一種則維持原狀，里面溶液仍在。
在電池回收市場(chǎng)里，倒掉溶液的電池比有溶液的電池更受歡迎。原因在于——市場(chǎng)認(rèn)為鉛蓄電池的溶液沒(méi)有回收價(jià)值，從回收價(jià)格上來(lái)說(shuō)，每斤倒掉溶液的電池，足足比有溶液的貴1元錢，即4元/斤。
對(duì)于那些體內(nèi)仍有溶液的鉛蓄電池，張林告訴記者，他們的做法是直接倒入廁所，最后排入下水道，以減輕電池在運(yùn)送過(guò)程中的重量。在鉛蓄電池內(nèi)部，普遍約有74%的鉛和20%的硫酸。這兩樣物質(zhì)都對(duì)生態(tài)環(huán)境具有重大影響。
在鉛蓄電池中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期與硫酸的化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致倒掉的溶液中往往含有大量的鉛。重金屬鉛可以通過(guò)呼吸道、消化道等多種途徑進(jìn)入人體并在體內(nèi)積蓄，在體內(nèi)積累到一定量后會(huì)對(duì)人體造成危害。
“（溶液）不倒廁所倒哪里？”張林的上述做法，并非孤例。在附近的另一家廢品回收站里，當(dāng)被問(wèn)及鉛蓄電池溶液如何處理時(shí)，這家回收站老板如此回答。
至于這些被收集起來(lái)的鉛蓄電池和其他廢品，最終會(huì)流向何方，張林說(shuō)，它們會(huì)被重型卡車運(yùn)往距離不遠(yuǎn)的南方另一個(gè)城市，至于具體地點(diǎn)，他則諱莫如深。
但對(duì)于許多業(yè)內(nèi)人士而言，回收后的廢棄鉛蓄電池匯流何地并不是秘密，他們把目標(biāo)指向了上述城市東部一個(gè)全國(guó)聞名的有色金屬回收重鎮(zhèn)。
10月11日，1℃記者來(lái)到上述回收重鎮(zhèn)，在當(dāng)?shù)貜U品集散市場(chǎng)看到，貨車穿梭如織的馬路兩邊，金屬回收站點(diǎn)密集如林，站點(diǎn)門面掛著回收鋁、鉛、鎳、鉻、錳、銅等招牌，站內(nèi)金屬堆積如山。
面對(duì)記者關(guān)于如何處理鉛蓄電池中溶液的提問(wèn)，當(dāng)?shù)厥召?gòu)鉛蓄電池等動(dòng)力電池的老板回答十分謹(jǐn)慎。“我們只回收沒(méi)有溶液的動(dòng)力電池?！币晃焕习逭f(shuō)，那些他們回收過(guò)來(lái)的電池，溶液已經(jīng)被倒掉了。
當(dāng)?shù)囟嗝厥针姵氐睦习逋嘎?，在這里收集到的動(dòng)力電池，將會(huì)被運(yùn)往西部省區(qū)，以及山東、安徽、江蘇等沿海省份進(jìn)行拆解和回收再利用。
不同車型裝載的動(dòng)力電池外形不同，結(jié)構(gòu)多樣，但總的拆解流程別無(wú)二致，都是先從車上將電池包拆卸下來(lái)，對(duì)電池包進(jìn)行預(yù)處理，再將電池包拆解，分為模組、外殼和金屬附屬件，模組再拆解為單體、外殼和金屬附屬件，最后將單體拆解為正負(fù)極、外殼。
在前述集散市場(chǎng)，很少有本地人從事收廢品工作，他們大都來(lái)自內(nèi)陸省份?！斑@種活本地人一般不干的?！币幻麃?lái)自內(nèi)陸省份的廢品回收站的老人對(duì)記者說(shuō)。他此時(shí)正光著膀子對(duì)一些家電廢品進(jìn)行拆解，從中找出可以利用的金屬。但他表示，自己從未對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行過(guò)拆解，因?yàn)樗鼈儗?shí)在“太危險(xiǎn)了”。
鉛蓄電池拆解成謎：七成非正規(guī)收購(gòu)
中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王敬忠等受訪者向1℃記者介紹說(shuō)，目前鉛蓄電池真正污染風(fēng)險(xiǎn)存在于回收和冶煉環(huán)節(jié)。相比生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鉛蓄電池回收利用過(guò)程中潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)巨大，屬于政府需要重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。
拆解鉛蓄電池的風(fēng)險(xiǎn)究竟有多高？
除了因電池較大體積和質(zhì)量，即使已經(jīng)報(bào)廢，但仍存在一定余能，電壓更是在足以傷人斃命的300伏以上。一旦拆解方式不當(dāng)，便會(huì)引起電池短路、起火，甚至爆炸，進(jìn)而危害操作人員生命安全，此外，電解液泄漏造成的環(huán)境污染也不可估量。
對(duì)鉛蓄電池進(jìn)行違規(guī)拆解的案件時(shí)有發(fā)生。比如，記者查詢裁判文書網(wǎng)上的“環(huán)境污染犯罪典型案例”發(fā)現(xiàn)，2016年，即有人租賃煉鉛廠，未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，未采取任何污染防治措施，利用火法冶金工藝進(jìn)行廢舊鉛蓄電池還原鉛生產(chǎn)。
在上述案例中，當(dāng)事人自2012年8月至2013年10月期間，先后購(gòu)買了價(jià)值1億元，共計(jì)1.35萬(wàn)余噸的廢舊鉛蓄電池，在江蘇用于還原鉛生產(chǎn)，嚴(yán)重污染環(huán)境。
最終，田某某被認(rèn)定為“非法收購(gòu)廢舊鉛蓄電池，利用火法冶金工藝進(jìn)行煉鉛，在非法處置過(guò)程中，產(chǎn)生的大量廢水、廢氣均未經(jīng)處理直接排放，溢出的粉塵用自制布袋收集，生產(chǎn)的成品鉛錠露天堆放，造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑四年六個(gè)月。
再比如，2014年7月10日，公安機(jī)關(guān)在沈陽(yáng)塔山廢電池熔煉廠內(nèi)查獲露天隨意處置堆放的鉛蓄電池拆解物共計(jì)1131.17噸。經(jīng)查，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后的分類收集的鉛蓄電池系《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中類別HW49的其他危險(xiǎn)廢物。2014年6月10日，公安機(jī)關(guān)在沈陽(yáng)塔山廢電池熔煉廠將被告人楊某某、文某某抓獲。
另?yè)?jù)2016年版的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，“廢棄的鉛酸蓄電池”被直接認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有其徒刑，并處罰金。
然而，在從非法回收和冶煉動(dòng)力電池中獲得高回報(bào)的面前，依舊有人鋌而走險(xiǎn)。
“別看有些固廢回收企業(yè)的門面很差，它們的老板往往都是千萬(wàn)身家?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰碾姵鼗厥掌髽I(yè)人士對(duì)記者說(shuō)，“這些人往往從事（鉛蓄電池等固廢）非法回收。”
“非法作坊和沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)，為了降低處理成本，通過(guò)一些暴力的方式將有害的物質(zhì)進(jìn)行不合理的傾倒。這種現(xiàn)象目前還是較多的?！睆V東邦普循環(huán)科技有限公司（下稱“廣東邦普”）副總裁余海軍對(duì)第一財(cái)經(jīng)1℃記者說(shuō)。
據(jù)廣東邦普官網(wǎng)，該公司是全球?qū)I(yè)的廢舊電池及報(bào)廢汽車資源化回收處理和高端電池材料生產(chǎn)的國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。即便聲名在外，廣東邦普仍然面臨著回收?qǐng)?bào)廢動(dòng)力電池的原料瓶頸問(wèn)題。
多名業(yè)內(nèi)人士皆指出，國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)電池回收企業(yè)有嚴(yán)格規(guī)定，需要申請(qǐng)?jiān)S可證，才能從事廢舊電池回收和處理。由于技術(shù)和資金所限，真正具有資質(zhì)的企業(yè)并不多。相反，許多個(gè)人和無(wú)資質(zhì)企業(yè)，不僅技術(shù)落后，而且不顧環(huán)境污染處理廢舊電池。
“目前，流入廣東邦普這樣的正規(guī)企業(yè)的報(bào)廢動(dòng)力電池的數(shù)量屈指可數(shù)，正規(guī)企業(yè)還吃不飽?！庇嗪＼娬f(shuō)，相反，大量被小商小販、貿(mào)易商打著國(guó)家鼓勵(lì)梯級(jí)利用的旗號(hào)高價(jià)收購(gòu)了這些電池，并被拼裝應(yīng)用到業(yè)內(nèi)所熟知的充電寶、電魚機(jī)、老年代步車等眾多領(lǐng)域。
鉛蓄電池之所以會(huì)被小商小販趨之若鶩，秘密在于它的梯級(jí)利用——鉛蓄電池隨充電次數(shù)增加而動(dòng)力衰減，當(dāng)最終衰減至額定容量的80%以下，它就會(huì)不適用于電動(dòng)車上，這時(shí)候它就有可能被梯級(jí)利用，進(jìn)而進(jìn)入充電寶、電魚機(jī)等動(dòng)力較低領(lǐng)域。
余海軍表示，由于梯級(jí)利用電池每個(gè)單體的狀態(tài)、工況都千差萬(wàn)別，無(wú)法采用新品的檢測(cè)手段和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定其是否合格，這就可能會(huì)導(dǎo)致那些流入非正規(guī)企業(yè)的動(dòng)力電池，被再次利用時(shí)存在不確定性的安全隱患。這些市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)認(rèn)證體系等。這意味著，非正規(guī)企業(yè)可以通過(guò)高價(jià)回收的優(yōu)勢(shì)從小商販?zhǔn)种惺召?gòu)到更多動(dòng)力電池。
而當(dāng)鉛蓄電池流入二手市場(chǎng)以后，其形態(tài)已經(jīng)發(fā)生變化，大變小后可能再重新組裝成一個(gè)電池組，搖身一變后，最后到小商小販和非法拆解工廠手中，這又走上了與鉛蓄電池回收一樣的老路。
七八成被小商小販?zhǔn)兆吡?/strong>
國(guó)內(nèi)新能源電池行業(yè)的龍頭企業(yè)天能集團(tuán)的董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧?017年全國(guó)“兩會(huì)”期間公開表示，回收過(guò)程基本由市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，報(bào)廢鉛蓄電池任由走街串巷的小商販?zhǔn)召?gòu)。由于國(guó)內(nèi)尚未建立政府層面的規(guī)范回收體系，每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池?cái)?shù)量超過(guò)330萬(wàn)噸，正規(guī)回收比例占電池總產(chǎn)量不到30%。
“現(xiàn)在動(dòng)力電池，特別是鉛蓄電池，七八成都被小商小販?zhǔn)兆吡?。這導(dǎo)致的問(wèn)題非常大：隨意砸碎，傾倒溶液?！蓖蹙粗覍?duì)記者說(shuō)，“倒掉溶液之后，很多拿去自己冶煉，提煉鉛板?！?
王敬忠此前在河北調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家作坊在冶煉時(shí)的操作方式非常簡(jiǎn)單，作坊主僅僅支起一口坩堝，從電池中取出含鉛極板放到坩堝中冶煉，含鉛的煙氣混在空氣中飄散到四處。“現(xiàn)在這種現(xiàn)象仍然存在，以前是公開的，現(xiàn)在是偷偷摸摸的。”
另?yè)?jù)張?zhí)烊?015年在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)上介紹，低速電動(dòng)汽車占有很大的市場(chǎng)份額，2014年，僅山東省內(nèi)，以時(shí)風(fēng)、富路、唐駿、雷丁、寶雅等為代表的低速電動(dòng)汽車產(chǎn)量總和已接近20萬(wàn)輛。
低速電動(dòng)汽車目前并沒(méi)有明確定義，一般指時(shí)速在70公里以下、采用純電動(dòng)動(dòng)力的四輪車，市場(chǎng)售價(jià)在1萬(wàn)~3萬(wàn)元之間。由于輕便實(shí)用、價(jià)格低廉，低速電動(dòng)車在三四線城市及農(nóng)村地區(qū)頗受歡迎，山東、河南、河北是主要的生產(chǎn)和銷售地區(qū)。以山東省為例，公開資料顯示，2017年上半年，該省四輪低速電動(dòng)汽車的產(chǎn)銷量分別就達(dá)到了28.1萬(wàn)輛和28.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8.7%和10.4%。
“（低速電動(dòng)汽車）具體的數(shù)據(jù)是多少，各個(gè)地方都有不同的標(biāo)準(zhǔn)?！眹?guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛對(duì)1℃記者說(shuō)，“現(xiàn)在國(guó)家正在給低速電動(dòng)汽車制定標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)歸成一類。現(xiàn)在國(guó)家要從法律上給這種車子制定規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)正在制定中?！?
而與低速電動(dòng)汽車依靠鉛蓄電池提供動(dòng)力不同，工信部在2006年12月公布的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（征求意見稿）中寫道：“為新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，由蓄電池包（組）及蓄電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物/鎳動(dòng)力蓄電池等，不含鉛酸蓄電池?！?
如何才能避免鉛蓄電池回收亂象在新能源汽車身上重演？
這也是目前業(yè)內(nèi)高度重視的問(wèn)題。雖然鋰電池中不包含汞、鎘、鉛等毒害性較大的重金屬元素，但也會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染。例如其電極材料一旦進(jìn)入到環(huán)境中，可與環(huán)境中其他物質(zhì)發(fā)生水解、分解、氧化等化學(xué)反應(yīng)，可能造成重環(huán)境污染等，包括提升土壤的PH酸堿度，處理不當(dāng)則可能產(chǎn)生有毒氣體。
至于具體如何來(lái)應(yīng)對(duì)更多可能的動(dòng)力電池污染，還是要從目前已成規(guī)模的鉛蓄電池回收體系來(lái)摸索。
記者調(diào)查顯示，鉛蓄電池亂象由多種原因造成。盡管電池回收，國(guó)家有相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，但并沒(méi)有完全覆蓋動(dòng)力電池全生命周期的機(jī)制，以及管控的具體操作細(xì)則。余海軍舉例說(shuō)，動(dòng)力電池沒(méi)有統(tǒng)一編碼，這意味著各個(gè)廠家生產(chǎn)出來(lái)的動(dòng)力電池沒(méi)有辦法與后端綁定和追溯。
此外，由于貿(mào)易商和小作坊極其分散和隱蔽，相關(guān)部門在管理的時(shí)候只能管到正規(guī)企業(yè)，很難管到小商小販和地下作坊。作為產(chǎn)廢單位和消費(fèi)者，其本身在現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)下，大多會(huì)選擇把動(dòng)力電池賣給出價(jià)最高的二手商，至于二手商拿去怎么拆解怎么處理，是否環(huán)保，基本沒(méi)人知道。
與小商小販和地下作坊競(jìng)爭(zhēng)，正規(guī)動(dòng)力電池回收企業(yè)處境被動(dòng)，也是無(wú)法回避的原因。
相比于小商小販和地下作坊，正規(guī)動(dòng)力電池回收企業(yè)的環(huán)保、安全等成本不可小覷。張?zhí)烊闻e例說(shuō)，目前中國(guó)回收處理1噸廢舊磷酸鐵鋰動(dòng)力電池成本為8540元，但再生材料收益僅8110元，虧損430元。
導(dǎo)致回收難度增加、回收成本高企還有另一個(gè)問(wèn)題，那就是在實(shí)際回收業(yè)務(wù)中，不同汽車生產(chǎn)商的動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)差異較大，材料體系不同，無(wú)形中也增加了回收難度。
也是如此，國(guó)內(nèi)不少動(dòng)力電池回收企業(yè)仍需要政府扶持。余海軍認(rèn)為，造成動(dòng)力電池回收企業(yè)出現(xiàn)盈利難和虧損的根本原因是，目前合法市場(chǎng)的總量還太小，不能形成集約化規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
