中國儲能網訊:隨著第三批第二波28個增量配電試點名單的公布,增量配電試點項目已正式擴容到320個!
力度真大!
業(yè)內一片驚呼。
的確,自從增量配電試點第一批名單公布到現(xiàn)在,只有短短的不到兩年的時間,不可謂推進力度不大,觀茶君覺得,這足以顯示電改主導者的信心和決心。
但作為實際參與者,特別是在協(xié)助各地推進增量配電項目落地的過程中——觀茶君團隊已協(xié)助7個試點項目完成了業(yè)主優(yōu)選工作——觀茶君也深切地感受到了推進的困難,以及各參與方的擔憂:
這么多試點,能真正落地的有多少?會不會走樣、走過場?
這種擔憂,幾乎成了多數(shù)參與者共同的心病,尤其是在遇到無法解決的困難乃至人為阻撓的時候。其中,沒有電網公司參與的獨立配售電試點項目更是困難重重:有的正常的報裝接電受到影響乃至遭到拒絕,有的甚至連施工電源都被掐斷了,不得不使用柴油發(fā)電機,更不要說在區(qū)域劃分、電網接入等方面遇到的困難了。
解決試點實施中的困難、解除參與者的后顧之憂,是增量配電試點能否成功的關鍵。
為保證試點工作的落地,觀茶君和多位小伙伴商議后,提出以下建議:
1、對已出臺的政策,應強化政策的嚴格執(zhí)行,對拒不執(zhí)行者應采取黨紀政紀措施。國家發(fā)改委、能源局已經出臺了很多促進增量配電發(fā)展的政策,但在現(xiàn)實中執(zhí)行的并不到位,而且,出現(xiàn)了“不利于電網公司的政策無法執(zhí)行或打折扣”的現(xiàn)象。比如,要求“第一批試點中,電網公司參與的項目不能超過50%,原則上不能絕對控股”;但實際上,該規(guī)定在多數(shù)省份都未能貫徹執(zhí)行。對于這種情況,觀茶君建議采取強力糾偏措施、要求各地貫徹落實,以維護政策制定者的權威性。
2、對經過討論的新政策,應抓緊時間,盡快出臺。比如,關于進一步推進增量配電業(yè)務發(fā)展的通知,已公開征求過意見,但卻沒有下文,建議盡快出臺;同時,對于電網公平接入、電力市場監(jiān)管等已經討論了很久的文件,也應盡快出臺。
3、抓典型,重點扶持一批沒有電網公司參與的獨立配售電試點項目。獨立配售電試點具有更大價值,也面臨更多困難,觀茶君建議予以重點扶持,或列為督導項目,予以重點關注。通過解刨麻雀、形成示范效應,帶動增量配電試點工作的推進。
4、建立督導檢查制度,引入獨立第三方評價機制。建立改革試點工作的督導檢查制度,督促項目的落地;同時,建議考慮引入獨立第三方評價機制,借助第三方的力量推動改革。
5、加大政策的宣貫力度,讓更多人了解電改政策的正確含義。改變信息不對稱、政策被利益主體誤讀、參與者被誤導的情況。
電改非易事,且行且觀察。