在第三次工業(yè)革命的號角下，曾經(jīng)一文不值的屋頂變成了稀缺資源。身處困境的中國光伏企業(yè)四處尋找屋頂建電站，甚至用“百度地圖”排查可用的城市屋頂，然而轟轟烈烈的“尋找屋頂運動”背后實則隱憂重重。
瓜分屋頂
屋頂，在中國也成了稀缺資源。
過去半年，為尋得優(yōu)質(zhì)屋頂，商人們把各個城市“翻得底朝天”。從哈爾濱到海南島，從工業(yè)廠房、大賣場、體育場到部隊營房、監(jiān)獄監(jiān)舍，他們甚至坐在屏幕前用“百度地圖”逐個城市排查，不放走任何一個希望。
這并非拜中國房地產(chǎn)市場所賜，而是當(dāng)下搞得熱火朝天的分布式能源。
所謂分布式能源，是相對于傳統(tǒng)的集中供電方式而言，是一種靠近用戶端的能源供給形式。目前應(yīng)用最為廣泛的分布式能源，是建在城市建筑物屋頂?shù)奶柲芄夥l(fā)電項目。
然而，要在中國的城市中找到適合建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的屋頂，用阿特斯太陽能國內(nèi)項目總監(jiān)謝其紅的話說，是“難，真的難”。過去半年，謝其紅手下20多個人的團(tuán)隊光去現(xiàn)場考察過的屋頂就在100萬平方米以上，把各個城市“地毯式”搜索一遍后，謝其紅收獲的屋頂不到1/10。而作為這支尋找屋頂大軍的排頭兵之一，中廣核集團(tuán)一位內(nèi)部人士更對筆者說，他一個人看過的屋頂就不下100萬平方米。
在河北保定，民企英利綠色能源董事長苗連生甚至將“找屋頂”這項任務(wù)從銷售部擴(kuò)展至整個集團(tuán)上下，連行政后勤員工都被動員起來為公司貢獻(xiàn)屋頂信息。
“到各個開發(fā)區(qū)開推介會，通過當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)公司，甚至用百度地圖放大每個城市的每個角落。”英利廣東分公司總經(jīng)理武振磊說，他這半年的工作就是帶領(lǐng)團(tuán)隊到工業(yè)園區(qū)挨家挨戶談屋頂。
光伏行業(yè)掀起這場“屋頂爭奪戰(zhàn)”的起因，源于2012年9月底，醞釀已久的分布式發(fā)電首次變成紅頭文件，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，鼓勵光伏企業(yè)積極申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)項目。
隨之，國家電網(wǎng)公司也一改往日對新能源的強(qiáng)硬作風(fēng)，表示將通過一系列措施“歡迎、支持、服務(wù)”分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)。財政部也不失時機(jī)地推出了兩批“金太陽示范工程”，計劃在2~3年內(nèi)，采取財政補(bǔ)助方式支持光伏發(fā)電示范項目。
高回報誘惑讓本身處于經(jīng)營困境中的光伏企業(yè)開始拼命申報項目，而申報的前提則是，先要在城市里找到適合建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的屋頂。
曾經(jīng)一文不值的屋頂一時洛陽紙貴。
整個產(chǎn)業(yè)的“尋找屋頂運動”讓原先“閑著也是閑著”的屋頂資源變得稀缺起來，那些屋頂資源的擁有者也頓時變成企業(yè)爭奪最激烈的客戶。
讓飽受《第三次工業(yè)革命》一書鼓舞的新能源從業(yè)者感到失望的是，中國的建筑物擁有者并不像上述書籍中描寫的那么歡迎環(huán)保，那么試圖降低建筑物的碳排放。這些業(yè)主對新能源的漠不關(guān)心、猶豫不決以及待價而沽，讓轟轟烈烈的“尋找屋頂運動”變得進(jìn)退兩難。
做電站不如賣廢紙
過去半年，武振磊的團(tuán)隊找過的屋頂包括工業(yè)廠房、物流中心、家具城、大賣場、體育場、學(xué)校等等。幾乎所有的屋頂尋找者都認(rèn)為，最優(yōu)質(zhì)的光伏屋頂至少需要滿足三個條件：業(yè)主同意在屋頂建設(shè)發(fā)電系統(tǒng);屋頂面積足夠大以確保規(guī)模效益;發(fā)的電可以賣出去以確保收入。
絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)的屋頂在第一個條件“說服業(yè)主”上就失敗了。無錫二泉太陽能科技有限公司是一家小型光伏企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者陳華最近拿下了當(dāng)?shù)匾粋€10兆瓦的光伏屋頂項目，或?qū)⒊蔀闊o錫市第一個光伏電站項目。為了湊齊10兆瓦項目所需的屋頂面積，陳華經(jīng)歷了一場跟十多家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)老板的艱苦談判過程。
“最常用的方法就是找到工廠負(fù)責(zé)人，做項目介紹，告訴他為什么要在他屋頂上做太陽能發(fā)電，他將得到什么好處。”陳華對筆者說，得到的回復(fù)往往是三個字，“不需要”。
目前，中國大多數(shù)分布式發(fā)電項目都是采用合同能源管理(EMC)模式，這種上世紀(jì)70年代興起于西方的商業(yè)模式是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的投資方式，近年來得到了中國政府的大力支持，但實際運行時卻面臨業(yè)主缺乏節(jié)能動力的尷尬--大多數(shù)中國業(yè)主對節(jié)約的能源成本“毫不在乎”。越是大型企業(yè)，對節(jié)能回報越不在乎，而看重經(jīng)濟(jì)回報的小企業(yè)，對屋頂?shù)膶ふ艺邅碚f又意味著風(fēng)險。
協(xié)鑫光伏系統(tǒng)有限公司曾找到過一個屋頂面積非常大的物流園，當(dāng)物流園的業(yè)主聽完企業(yè)介紹說一年能為他節(jié)約近100萬元電費時笑了，這位業(yè)主說：“你知道我每年光賣廢紙箱能賣多少錢嗎?300萬元，就是賣從廢紙箱上剪下來的塑料帶都不止幾十萬元，何必要費這么大勁在屋頂做什么分布式能源?”
屋頂業(yè)主的一連串問題讓很多談判的銷售代表無言以對。
項目火熱，隱憂重重
更讓光伏企業(yè)擔(dān)憂的是屋頂電站項目操作中的后續(xù)風(fēng)險。比如，企業(yè)與屋頂業(yè)主簽訂的購電協(xié)議長達(dá)25年，而這家企業(yè)能否存活25年，能否保證25年都會照付電費就成為最大的不確定性。這讓光伏企業(yè)傾向于挑選國有企業(yè)、大型企業(yè)。在廣東，廣州本田、格力空調(diào)、比亞迪等大型企業(yè)的屋頂就成為爭奪最激烈的資源。
由于競爭者眾多，屋頂業(yè)主坐地漲價，項目開建之后提出各種不合理的附加條件等情況層出不窮，這導(dǎo)致2012年第一批“金太陽示范工程”的大量項目在開建時臨時更換地點或縮小規(guī)模，投資者損失慘重。
另一潛在隱憂是，由于大量工業(yè)廠房屋頂都采用彩鋼結(jié)構(gòu)而非混凝土結(jié)構(gòu)，這讓屋頂?shù)某兄亓亢褪褂媚晗薮蟠蛘劭邸?
在“尋找屋頂行動”中，企業(yè)還發(fā)現(xiàn)，相對鋼鐵、汽車等用電量極大的行業(yè)而言，學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)用電量相對較少，即便有大面積屋頂，也難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。“我們曾在江蘇的一個光電產(chǎn)業(yè)園屋頂上有項目，但現(xiàn)在LED行業(yè)蕭條，工廠停產(chǎn)，發(fā)的電沒人用，電費也收不上來。”一位要求匿名的企業(yè)界人士說。
為了拿下看中的屋頂，企業(yè)往往會借助地方政府，而地方政府又以企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y太陽能電池組件廠、解決用工指標(biāo)或承諾納稅額作為交換條件。一些企業(yè)雖然一口答應(yīng)，但心里卻清楚在現(xiàn)有產(chǎn)能過剩的環(huán)境下絕不可能做任何投資，這也為未來的糾紛埋下了隱患。
一面是近在咫尺的肥肉，一面是可預(yù)見的風(fēng)險，大量屋頂尋找者一籌莫展。他們有的好不容易申請到超過60兆瓦的“金太陽示范工程項目”，但如今能落實屋頂?shù)牧攘葻o幾;有的因為面對眾多業(yè)主，已陷入一場曠日持久的討價還價中。
