所謂“棄風(fēng)”，是指風(fēng)機(jī)處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等問題導(dǎo)致的部分風(fēng)電場風(fēng)機(jī)暫停使用的現(xiàn)象。
國家能源局新能源司司長王駿在16日舉辦的“2013北京國際風(fēng)能大會”上表示，預(yù)計到今年底，全國風(fēng)電的裝機(jī)量要超過7500萬千瓦，發(fā)電量將會達(dá)到1400億千瓦時。但是，由于各類電源的規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌的銜接、風(fēng)電并網(wǎng)運行技術(shù)水平不高等原因，棄風(fēng)限電還是出現(xiàn)了，有些地方還比較嚴(yán)重。
據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會近期發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報告2013》，2012年全國限制風(fēng)電出力的棄風(fēng)電量約為200億千瓦時，比2011年翻了一番，占2012年實際風(fēng)電全部發(fā)電量的20%。其中，“三北”地區(qū)尤為嚴(yán)重，蒙東、吉林冬季供暖期限電比例甚至超過了50%。
中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰表示，“棄風(fēng)”問題不僅嚴(yán)重影響了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，磋商風(fēng)電投資的積極性，也造成了大量的能源浪費，導(dǎo)致風(fēng)電行業(yè)的投資效益和環(huán)境效益低下。
報告指出，造成風(fēng)電消納困難，表面上是風(fēng)電自身間歇性、波動性的特點造成的，但從深層次上，則是由于目前還沒有針對新能源的波動性，做出電力體制和政策機(jī)制上的調(diào)整所造成的。
對此，王駿表示，我國正在進(jìn)一步完善相關(guān)政策，推動電力系統(tǒng)的改革，實現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購，對限電比較嚴(yán)重地區(qū)，可能實施可再生能源電力的配額制。“爭取用兩到三年的時間，來基本解決限電的問題。”
王駿說，未來還要完善風(fēng)電開發(fā)管理體系，因地制宜優(yōu)化開發(fā)布局。隨著近幾年低風(fēng)速風(fēng)機(jī)的技術(shù)迅速發(fā)展，已經(jīng)使得中國的中部、東部和南方等電力需求較大地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)形成了非常可觀的規(guī)模，從而造就了新的增長點。
另外，國家能源局新能源司副司長史立山表示，未來還要進(jìn)一步擴(kuò)大配制資源的范圍，即擴(kuò)大跨區(qū)送電，讓風(fēng)電波動性在更大的電網(wǎng)系統(tǒng)中消納。
史立山還說，要真正推動風(fēng)電更大規(guī)模的發(fā)展，還要理順我國能源管理體制。“目前我國各種能源品種之間是非常封閉的，電是不可以儲存的，但是熱是可以儲存的，如何協(xié)調(diào)好供電和供熱之間的關(guān)系，對解決風(fēng)電現(xiàn)在的波動性，具有重要的意義。”史立山說。
同時，在國內(nèi)需求出現(xiàn)萎縮的情況下，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛建議，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商要憑借自身優(yōu)勢，積極開拓海外市場。“我國風(fēng)電設(shè)備制造商具有成本低、產(chǎn)品多樣化等優(yōu)勢，預(yù)計目前為止，我國累計出口到國外的風(fēng)電機(jī)組容量已經(jīng)達(dá)到了100萬千瓦。”
石定寰也表示，目前我國風(fēng)電主要市場在國內(nèi)，希望風(fēng)電也能像光伏一樣走向世界，因此要加強(qiáng)國際合作和交流，積極開拓國際市場，特別是新興市場。
