中國儲能網(wǎng)訊：8月25日，是一個特殊的日子，全國首家由電網(wǎng)企業(yè)相對控股的電力交易平臺——昆明電力交易中心成立，云南電力市場管理委員會也同時成立；全國首個區(qū)域電力交易機構(gòu)市場管理委員會——廣州電力交易中心市場管理委員會成立。云南和廣東的不約而同，是落實新一輪電力體制改革精神，推進構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系的具體實踐。此舉標(biāo)志著區(qū)域電力市場化改革工作的進一步深化，對完善區(qū)域電力市場管理組織構(gòu)架，維護市場公平、公正、公開，保障市場主體合法權(quán)益體制機制的進一步完善。
電力市場管理委員會是什么？
電力市場管理委員會是為維護市場的公平、公正、公開，保障市場主體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)各方意愿，建立的由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等組成的市場管理委員會。電力市場管理委員會是一個自治性議事機構(gòu)，由在交易機構(gòu)注冊的市場主體按類別推薦代表組成，不從交易機構(gòu)領(lǐng)取薪酬。負責(zé)研究討論交易機構(gòu)章程、交易和運營規(guī)則，協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項等。實行按市場主體類別投票表決等合理議事機制，國家能源局及其派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門可以派員參加市場管理委員會有關(guān)會議。市場管理委員會審議結(jié)果經(jīng)審定后執(zhí)行，國家能源局及其派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門可以行使否決權(quán)。
電力市場管理委員會的職責(zé)是什么？
電力市場管理委員會主要職責(zé)包括：一是研究討論交易機構(gòu)組建方案和章程；二是研究提出電力市場建設(shè)建議，參與起草（修訂）、研究討論電力市場運營規(guī)則及相關(guān)實施細則；三是研究推薦交易機構(gòu)高級管理人員；四是組織召開相關(guān)會議，研究討論涉及市場主體利益的重要事項，聽取市場主體訴求，提出合理意見建議；五是監(jiān)督電力市場運營情況和交易規(guī)則執(zhí)行情況，并及時反映；六是根據(jù)工作需要，由政府部門和市場主體授權(quán)履行其他職責(zé)。
哪些省市組成了電力市場管理委員會？
貴州
2016年4月13日，貴州電力市場管理委員會在貴陽成立并組織召開第一屆第一次會議。由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶代表等成員單位共同組成的該委員會，今后將致力于全省電力體系的深化改革，加快推進電力市場體系建設(shè)，保障市場主體的合法權(quán)益。
根據(jù)職能，貴州電力市場管理委員會成立之后，將定期召開會議商定年度市場化交易規(guī)模、交易價格、主要交易品種；研究提出電力市場建設(shè)建議，并負責(zé)起草(修訂)研究討論電力市場運營規(guī)則及相關(guān)實施細則，參與起草電力市場化交易規(guī)則、交易機制、交易工作流程等，為電力市場主體提供“精確導(dǎo)航”。
同時，委員會還將對電力市場運營情況和交易規(guī)則執(zhí)行情況等行使監(jiān)督職能監(jiān)督，及時反映相關(guān)情況；對電力市場化交易出現(xiàn)的重大問題進行研究，提出市場干預(yù)建議，在必要時候啟動臨時性市場化交易。
貴州電力市場管理委員會的成立，對于完善貴州電力市場管理組織構(gòu)架意義重大，將在維護電力市場公平、公正、公開，保障市場主體合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。
按照各方意愿，目前已有貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司等12家電網(wǎng)企業(yè)、中電投貴州金元集團股份有限公司等10家發(fā)電企業(yè)、中鋁貴州分公司等14家售電企業(yè)納入到貴州電力市場管理委員會成員單位當(dāng)中。
云南
2016年8月25日，昆明電力交易中心和云南電力市場管理委員會在昆明掛牌成立。省委副書記、省長陳豪授牌，并主持召開全省推進電力體制改革座談會時強調(diào)，要把昆明電力交易中心建成立足云南、服務(wù)全國，具備國內(nèi)領(lǐng)先水平的電力交易中心；要勇于先行先試，優(yōu)化電力資源配置，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為全國深化電力體制改革作出貢獻。
陳豪到云南電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心調(diào)研并聽取公司負責(zé)人的情況匯報，對該公司為云南經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)尤其是在“三去一降一補”和穩(wěn)增長中所作出的貢獻給予充分肯定，對國家發(fā)展改革委、國家能源局及南方電網(wǎng)公司給予云南的關(guān)心支持表示感謝。他指出，今年是深化電力體制改革出成果的關(guān)鍵一年。在國家發(fā)展改革委、國家能源局等部委和南方電網(wǎng)公司等企業(yè)的大力支持以及省委、省政府高位推動下，各方通力合作，昆明電力交易中心和云南電力市場管理委員會正式掛牌成立。這是云南貫徹落實中央重大決策部署和國家能源戰(zhàn)略，深化電力體制改革的重大舉措，也是我省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一件大事。
昆明電力交易中心，是落實新一輪電力體制改革精神，推進構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系在云南的具體實踐，是實現(xiàn)云南省電力省內(nèi)、跨區(qū)、跨境電力交易的平臺，是全國第一個電網(wǎng)企業(yè)相對控股的電力交易平臺，由云南電網(wǎng)公司相對控股50%，華能瀾滄江水電公司、華電金沙江中游公司、省能源投資集團公司、云天化集團公司、云南鋁業(yè)股份公司、保山電力股份公司共同參股組成。
資料顯示，云南電力市場平穩(wěn)起步，目前注冊的購電主體共7000余家。2014年，云南電力市場交易電量178億千瓦時；2015年3月份，云南省作為電力資源和生產(chǎn)、送出大省，按照國家確定的清潔能源基地、西電東送基地、跨區(qū)域電力交換樞紐的電力發(fā)展戰(zhàn)略定位，在南方電網(wǎng)的支持下，參考國家提出的三種電力交易平臺組建模式，選擇了電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制形式并得到批準(zhǔn)。2015年，交易電量總規(guī)模達到460億千瓦時；2016年1-7月份，云南省內(nèi)市場化交易電量310.4億千瓦時，有效支撐了云南富余水電的消納，近三年綜合減少棄水495億千瓦時。
云南電力市場管理委員會，是由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力市場參與方和第三方代表組成的市場議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，旨在維護市場的公平、公正、公開，充分體現(xiàn)各方意愿，保障市場主體的合法權(quán)益。目前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，共有11家理事單位組成。
廣州
2016年8月25日廣州電力交易中心市場管理委員會成立。廣州電力交易中心市場管理委員會(以下簡稱“市場管理委員會”)成立大會在廣州召開，推選第一屆委員會主任，審議《廣州電力交易中心市場管理委員會議事規(guī)則》，電力市場管理委員會成員作表態(tài)發(fā)言。國家發(fā)展改革委體改司巡視員王強、國家能源局法改司副司長劉剛出席大會，對電力市場管理委員會的成立表示祝賀，對南方電力市場化建設(shè)情況給予充分肯定，并對電力市場管理委員會履職和完善建設(shè)提出要求。南方電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理賀錫強被推舉為電力市場管理委員會會第一屆委員會主任。該電力市場管理委員會由送電省、受電省、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機構(gòu)、第三方機構(gòu)等類別代表組成。初期規(guī)模28人。
廣州電力交易中心于2016年3月1日揭牌，其主要職責(zé)是為跨區(qū)跨省市場化交易提供服務(wù)，促進省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納。2016年1月至7月，交易中心累計組織西電東送交易電量1050.7億千瓦時，同比增長4.5%。根據(jù)《廣州電力交易中心市場管理委員會組建方案》，廣州電力交易中心按照國家發(fā)展改革委、國家能源局批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建運營;廣州電力交易中心董事會、管理層依據(jù)《公司法》和《廣州電力交易中心有限責(zé)任公司章程》，負責(zé)廣州電力交易中心重大事項決策和日常運營;電力市場管理委員會為廣州電力交易中心的市場主體等按類別推薦代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要負責(zé)研究討論廣州電力交易中心交易和運營規(guī)則，協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項等。
編者按：
電力市場管理委員會是由各類別市場主體代表組成，能夠充分反映各方意愿，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)動各方積極性，促進形成公平、公正、公開和規(guī)范的電力市場環(huán)境，有利于積極穩(wěn)妥推進電力體制改革。電力市場管理委員會的成立，并不意味著政府徹底退居幕后。按相關(guān)文件規(guī)定，國家能源局及其派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門可以派員參加市場管理委員會有關(guān)會議，對市場管理委員會審議結(jié)果可以行使否決權(quán)。行使否決權(quán)是履行電力市場監(jiān)管職能的需要。只有當(dāng)電力市場管理委員會的審議結(jié)果違反了國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，或損害了市場公平和社會公共利益時，才能行使否決權(quán)，并應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的法定程序，以正式的書面文件提出否決的事項及依據(jù)。
