中國儲能網(wǎng)訊:2016年,可再生能源領域的大咖們齊聚一堂,召開了主題為“依法治能,奠定可再生能源發(fā)展之基”的《可再生能源法》實施十周年研討會。
在這里,我們回顧下《可再生能源法》實施的這十年歷程。
2000年
11月
時任全國人大環(huán)資委主任委員曲格平支持下,能源基金會委托國家發(fā)改委能源研究所啟動可再生能源立法研究
2003年
風電首次實施特許權示范項目,廣東粵電集團和華睿投資集團最低價中標。其中華睿投資集團為漢能集團的前身。
2005年
2月28日
中華人民共和國主席令第三十三號
《中華人民共和國可再生能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2005年2月28日通過,現(xiàn)予公布,自2006年1月1日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
12月24日
尚德太陽能電力有限公司在美國紐交所上市
年底
華銳風電成立
風電累計裝機量1260MW
2006年
1月1日
正式實施《可再生能源法》(全文見本文文末)
1月4日
頒發(fā)《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》(發(fā)改價格[2006]7號)
11月
阿特斯在納斯達克上市
12月
天合光能在紐交所上市
2007年
第五期風電特許權項目實施,至此,從2003年開始的五批風電特許權項目結(jié)束。
風電特許權項目實施的經(jīng)驗:
明確風電不參與電力市場競爭;
政府承諾固定電量內(nèi)的固定電價;
電網(wǎng)公司全部收購風電電量;
風電與常規(guī)電源上網(wǎng)電價的差價在省電網(wǎng)分攤;
風電場與附近電網(wǎng)之間的輸電選路及配套設施由電網(wǎng)企業(yè)投資建設
進場道路及項目準備工作由當?shù)卣块T協(xié)調(diào)組織。
這些經(jīng)驗的原則在編制可再生能源法時所采納并成為法律條文。
2月
晶澳太陽能在美國納斯達克掛牌上市
6月
賽維LDK、英利綠色能源在紐交所上市
7月25日
出臺《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(電監(jiān)會令第25號)
規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)應當全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形,可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的,電網(wǎng)企業(yè)應當及時將未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時間、估計電量、具體原因等書面通知可再生能源發(fā)電企業(yè);,“電網(wǎng)企業(yè)應當嚴格按照國家核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價、補貼標準和購售電合同,及時、足額結(jié)算電費和補貼??稍偕茉窗l(fā)電機組上網(wǎng)電價、電費結(jié)算按照國家有關規(guī)定執(zhí)行”的法律義務。
8月31日
國家發(fā)改委頒布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改能源[2007]2174號)。該規(guī)劃中提出,力爭到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%,到2020年達到15%。
9月26日
國電集團龍源電力風電裝機突破100萬千瓦,成為中國第一家超過百萬千瓦裝機的風電企業(yè)
12月26日
金風科技上市
年底
中國出現(xiàn)第一批具備一定量產(chǎn)產(chǎn)能的風機制造商。
2008年
9月
龍源電力風電裝機突破200萬千瓦
年底
華銳風電成為中國風機廠商出貨量第一名
2009年
3月20日
中國首個光伏電站特許權項目招標,規(guī)模10MW。國投華靖電力控股有限公司和中廣核能源開發(fā)有限責任公司共同獲得。前者報出最低價0.69元/千瓦時,最終給出了1.09元/千瓦時的電價。
7月20日
國家發(fā)改委頒布《國家發(fā)改委關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》(發(fā)改價格[2009]1906號)。《通知》規(guī)定,按風能資源狀況和工程建設條件,將全國分為四類風能資源區(qū),相應制定風電標桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)風電標桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風電項目,統(tǒng)一執(zhí)行所在風能資源區(qū)的風電標桿上網(wǎng)電價。海上風電上網(wǎng)電價今后根據(jù)建設進程另行制定?!锻ㄖ窂?009年8月1日開始實施。
7月21日
財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于實施金太陽示范工程的通知》,三部委計劃在2-3年內(nèi),采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。
2010年
6月22日
第二批光伏電站特許權項目招標工作啟動,總規(guī)模280MW。
7月
國家發(fā)改委近日發(fā)布《關于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》(發(fā)改價格[2010]1579號),出臺了全國統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標桿上網(wǎng)電價標準?!锻ㄖ芬?guī)定,未采用招標確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目,統(tǒng)一執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.75元(含稅)。
10月
龍源電力風電裝機突破500萬千瓦
2011年
1月
華銳風電在A股上市
6月
青海率先推出1.15元/千瓦時的上網(wǎng)電價,雖然沒有發(fā)文,但僅憑借該消息,數(shù)十家電站投資商涌入青海。
8月1日
中國首次出臺光伏發(fā)電上網(wǎng)電價,2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日前建成投產(chǎn)、國家發(fā)改委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目,上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元(含稅,下同);2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目,以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外,其余?。▍^(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行
年底
當年光伏新增并網(wǎng)容量超過2000MW
2012年
3月28日
國家發(fā)展改革委出臺《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》,以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目,均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進行結(jié)算,每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時,并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元(含稅);其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價。
12月28日
龍源電力風電裝機突破1000萬千瓦
2013年
8月30日
國家發(fā)改委正式出臺光伏上網(wǎng)電價補貼政策,其中集中式光伏電站分為三類,分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準,分布式光伏發(fā)電項目的電價補貼標準為每千瓦時0.42元。
年底
當年光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量超過10GW;全國累計核準光伏發(fā)電裝機容量達到28GW,其中僅甘肅就達到6.6GW。
2014年
1月
國家能源局印發(fā)《2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》,標志著光伏發(fā)電年度規(guī)模管理的實施,以前粗放式的地方核準制停止。事實上,到2014年底,全國累計核準(備案)光伏發(fā)電容量達53.63GW。
10月
國家能源局與國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《實施光伏扶貧工程工作方案的通知》
12月31日
光伏組件價格下滑至4元/瓦以內(nèi),是十年前價格的十分之一。
國家發(fā)改委調(diào)整陸上風電上網(wǎng)電價,第I類、II類和III類資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低2分錢,調(diào)整后的標桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元;第IV類資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行每千瓦時0.61元不變。
2015年
6月
國家工信部、國家能源局發(fā)起光伏領跑者計劃
11月
新疆第一次出現(xiàn)極其嚴重的限電。部分光伏和風電電站被要求停止發(fā)電。
11月26日
國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《電力體制改革配套文件》。
12月22日
國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》(發(fā)改價格[2015]3044號),其中陸上風力發(fā)電上網(wǎng)標桿電價的四類資源區(qū)電價在2016年和2018年分別為[0.47、0.5、0.54、0.6]元/千瓦時和[0.44、0.47、0.51、0.58]元/千瓦時;光伏電站2016年三類資源區(qū)的標桿上網(wǎng)電價為0.8、0.88、0.98元/千瓦時。
2016年
3月28日
國家發(fā)改委下發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》,提出可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中,保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同(實物合同或差價合同)保障全額按標桿上網(wǎng)電價收購。
6月30日
龍源電力累計風電裝機16.546GW,該公司已核準的未投產(chǎn)風電項目達到6.5GW,列入國家能源局核準計劃或國家批復路條未投產(chǎn)風電項目達9GW,儲備充足。
國家光伏發(fā)電規(guī)模突破60GW。
8月29日
國家發(fā)改委發(fā)布《關于太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策的通知》,核定太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元,并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目。