文/《瞭望》新聞周刊記者 王恒濤 王軍
“西藏作為重要的國家安全屏障、生態(tài)安全屏障，重要的高原特色農產品(000061,股吧)基地、特色文化保護地、世界旅游目的地，水能、旅游等高原特色產業(yè)在全國獨―無二，并具有很強的市場競爭優(yōu)勢和市場發(fā)展空間。”
近日，西藏自治區(qū)工商聯(lián)副主席廖貽東向《瞭望》新聞周刊透露，在日前西藏規(guī)模最大的招商引資活動——“中國光彩事業(yè)西藏行”期間，3000億元大單投向遠離資源配置地、高寒缺氧、條件艱苦的雪域高原，標志著昔日的不毛之地正在成為企業(yè)逐財生利的“價值洼地”。
國內數(shù)百家企業(yè)紛紛“搶灘登陸”西藏。包括中廣核太陽能開發(fā)公司、新希望集團、科創(chuàng)控股有限公司和杭州娃哈哈集團等國內500強企業(yè)在內的400多家企業(yè)，共簽約229個項目，總投資達到3613億元，其中落地項目131個，總投資2393億元，主要集中在水能、食品生產、生物制藥、文化和旅游開發(fā)等領域。
據廖貽東介紹，西藏吸引企業(yè)投資的原因主要有三大優(yōu)勢：一是資源比較優(yōu)勢明顯，水能、礦業(yè)等資源儲量豐富，開發(fā)前景不可估量;二是生態(tài)環(huán)境全球獨一無二，物種豐富、獨特，食用和藥用價值無可比擬，綠色食品開發(fā)，生物制藥優(yōu)勢明顯;三是基礎設施大為改善，注冊稅收政策優(yōu)惠，投資經營環(huán)境全國無可比擬。
與此同時，近年來，為保護好“世界屋脊”這片碧水藍天，西藏嚴格遵循“保護中開發(fā)，開發(fā)中保護”的原則，始終把保護雪域高原的生態(tài)環(huán)境放在重要位置。
西藏自治區(qū)黨委書記陳全國強調，“西藏要處理好生態(tài)保護和經濟發(fā)展的關系，要把環(huán)境建設作為發(fā)展中的底線、生命線和高壓線，嚴禁‘三高項目’進入西藏，落實礦產資源開發(fā)‘一支筆’審批制度、環(huán)境保護一票否決制度，切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水，保護好‘世界上最后一方凈土’。”
比較優(yōu)勢“掘出”投資熱土
西藏遠離國內主要經濟活躍區(qū)，條件艱苦，海拔高，高寒缺氧，交通成本高，資源配置不便，似乎應該成為脫離現(xiàn)代經濟發(fā)展的高原荒漠。但本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多年保護下來的資源優(yōu)勢成為吸引企業(yè)投資西藏的主要原因。
據統(tǒng)計，本次活動中，僅水資源開發(fā)簽約項目金額就高達1477億元，占落地簽約項目資金總額的61%。采礦業(yè)及金屬加工業(yè)簽約資金達409億元，占比約為17%。這兩類投資占簽約總額的78%。本文來源：瞭望觀察網
“西藏藏能股份公司十分看好西藏的水能資源開發(fā)前景，計劃投資1400多億元在藏東南開發(fā)水能資源。”該公司總經理廖伏元說：“以前，投資能力小，基礎設施落后，只能望水興嘆?，F(xiàn)在，路通了，青藏電網實現(xiàn)了連接，‘藏電外送’已成為‘西電東送’的重要組成部分。”據了解，西藏河流眾多，水電理論蘊藏量2億千瓦，約占全國的30%?？砷_發(fā)水能資源裝機容量為5659萬千瓦，年發(fā)電量6607.5億度，但目前僅開發(fā)利用了1%。
西藏也是我國重要的戰(zhàn)略資源儲備基地，黃金、白銀等有色礦產資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產資源94種，已探明工業(yè)儲量的有46種，占全國前5位的有13種，其中鉻礦探明儲量為全國的2/3。據估算，西藏礦產資源潛在價值在1萬億元以上。
西藏華鈺礦業(yè)股份有限公司12年前扎根西藏從事有色金屬開發(fā)，是西藏目前發(fā)展態(tài)勢最好的民營礦業(yè)企業(yè)之一。這次公司簽約投資50億元在青海的青藏工業(yè)園區(qū)發(fā)展物流和冶煉。公司董事長劉建軍說，西藏礦產種類多、儲量大，隨著企業(yè)環(huán)保水平和開采能力提高，礦產資源有序開發(fā)將成為影響經濟社會的主要因素之一，我們對此信心十足，將全力投入。
此外西藏誘人的旅游環(huán)境、豐富的生物資源和悠久的藏藥發(fā)展歷史也吸引旅游和醫(yī)藥投資分別達到61.5億元和41.6億元。
廖貽東說，此次招商項目以生態(tài)環(huán)保為前提，主要大力推介生物產業(yè)、農牧產品加工業(yè)、藏醫(yī)藏藥業(yè)、民族手工業(yè)等高原綠色、特色產業(yè)，對于高耗能、高污染、高排放的項目都是一律禁止進入西藏。
“政策洼地”推動可持續(xù)發(fā)展
2011年來，為增加發(fā)展的內在推動力，西藏出臺了一系列充分調動各方力量推動非公有制經濟跨越式發(fā)展的政策措施。這些鼓勵發(fā)展的措施使雪域高原成為全國為數(shù)不多的政策洼地，也吸引著全國各地企業(yè)的眼球。西藏自治區(qū)工商聯(lián)主席阿沛·晉源說，這些優(yōu)惠政策一句話概括為“零注冊、輕稅負、強支撐、少檢查、重激勵”。
其中，包括財政優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、金融優(yōu)惠政策、土地使用優(yōu)惠政策、礦產資源開發(fā)優(yōu)惠政策、戶籍優(yōu)惠政策等。民營企業(yè)在西藏投資，能夠享受低于全國兩個百分點的貸款利率和低于全國10個百分點的企業(yè)所得稅率等。企業(yè)年繳稅、新增固定資產投資以及新吸納就業(yè)達到規(guī)定數(shù)量的，均可以享受相應激勵政策，企業(yè)投資民族手工業(yè)、農牧業(yè)和社會事業(yè)的，可以享受減、免稅優(yōu)惠。
同時，為了搞好服務，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，西藏工商聯(lián)先后與中國進出口銀行、深圳擔保集團、西藏銀行等簽訂了非公有制企業(yè)融資協(xié)議，解決西藏非公有制企業(yè)融資難問題，支持西藏民營經濟的發(fā)展。
“放水養(yǎng)魚”理念已成為西藏自治區(qū)自上而下的指針。本次“中國光彩事業(yè)西藏行”活動大會上，西藏自治區(qū)主席洛桑江村承諾，西藏將實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，進一步放寬準入領域，提升政府服務水平，以更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質的服務，歡迎和鼓勵支持各類市場主體和企業(yè)在藏投資興業(yè)。
西藏自治區(qū)委常委、拉薩市委書記齊扎拉說：“拉薩發(fā)展非公經濟的核心理念就是：讓利。全市非企業(yè)的稅收起征點一次性由2萬元提高到8萬元，讓利企業(yè)，藏富于民，從而推動經濟發(fā)展。”
“春江水暖鴨先知”?？苿?chuàng)控股集團是全國民營企業(yè)500強之一，這次他們計劃投資10億元在拉薩建設科創(chuàng)健康醫(yī)藥產業(yè)園。該集團董事長何俊明說：“我們在西藏投資，一方面是看中這里豐富的物產資源和生態(tài)環(huán)境;另一方面更看重的是西藏自治區(qū)黨委、政府對發(fā)展民營企業(yè)的各種政策支持。”
知名民營企業(yè)家、大連益達集團有限公司黨委書記韓書堂說：“我非?？春梦鞑氐耐顿Y環(huán)境，優(yōu)惠政策也很到位。”西藏自治區(qū)福建商會是西藏較為活躍的商會之一，歷年來組織不少福建企業(yè)進藏經營。會長柯元枝說：“規(guī)定明確，優(yōu)惠政策清晰，投資服務到位，稅收及其獎勵明確，企業(yè)就是沖著這些明確點而來。”
天塹變通途溢出后發(fā)優(yōu)勢
“美麗的西藏，遙遠的天堂”是一句歌詞，也是西藏過去的現(xiàn)實。西藏有著得天獨厚的自然和人文景觀，旅游、藏醫(yī)藏藥、礦業(yè)、綠色食品、特色農畜產品加工業(yè)等，均蘊藏著巨大的商機。但相當長時期內，由于落后的基礎設施，特別是交通條件的制約，企業(yè)紛紛望而卻步。
近年來，中央不斷加大對西藏交通基礎設施的投入力度，進出藏的交通環(huán)境得到了極大的改善。如今，從西藏的東、南、西、北分別建起了滇藏公路、川藏公路、青藏公路、新藏公路、中尼公路。2006年，青藏鐵路建成通車，拉薩到日喀則的鐵路正在建設之中，計劃2014年10月通車。昌都邦達機場、林芝機場、拉薩貢嘎機場和阿里昆莎機場相繼建成，去年西藏旅客運輸量突破了221萬人次大關，首次超過了鐵路運輸量。
幾十年的努力使西藏交通條件日益改善，以鐵路、公路、航空、水路為一體的立體交通網絡已在“世界屋脊”上初步形成，昔日的天塹變成了通途，西藏如今已不再遙不可及，年進藏游客已逾千萬。本文來源：瞭望觀察網
今年8月初，知名跨國企業(yè)泰國正大集團副董事長李紹祝帶領泰國商業(yè)集團來藏考察時說：“這些年，西藏經濟、社會發(fā)展的成就令人驚羨，尤其是交通方面的變化，簡直可以用‘飛躍’來形容。我對在西藏投資的前景看好，將借助在拉薩建立的辦事處快速擴展西藏市場。”
“當前，全國產業(yè)正自東向西梯次轉移。隨條件的改善，西藏后發(fā)優(yōu)勢溢出態(tài)勢明顯，越來越多的客商和國內外企業(yè)，將投資目光從中國的東中部版圖轉向‘世界屋脊’西藏。”接受本刊記者采訪中，西藏社科院經濟戰(zhàn)略研究所副研究員何綱認為，“獨特的優(yōu)勢資源、巨大的政策優(yōu)惠、良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及市場前景，雪域高原將掀起新一輪更大投資熱潮，西藏經濟大發(fā)展指日可待。”
