出臺(tái)補(bǔ)貼政策彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈
為 促 進(jìn) 混 合 動(dòng) 力 關(guān) 鍵 技 術(shù) 研發(fā) ， 引 導(dǎo) 消 費(fèi) 需 求 ， 彌 補(bǔ) 市 場(chǎng) 失靈，美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均由政府直接出面，出臺(tái)了一系列全面促進(jìn)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
美國(guó)長(zhǎng)期側(cè)重降低石油依賴、確保能源安全的戰(zhàn)略，將發(fā)展節(jié)能與新能源汽車作為交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規(guī)形式確定其戰(zhàn)略定位。2004年美國(guó)三大汽車集團(tuán)聯(lián)合成立電池開發(fā)公司— U SA B C，旨在開發(fā)新一代環(huán)保高性能鋰聚合物電池，2009年奧巴馬政府投入24億美元用于P H E V (插電式混合動(dòng)力)研發(fā)，提出到2015年實(shí)現(xiàn)美國(guó)道路上行駛的插電式電動(dòng)汽車達(dá)到100萬 輛 。 為 此 推 出 了 一 系 列 減 稅 政策：用戶購(gòu)車當(dāng)年在繳納個(gè)人所得稅 時(shí) ， 可 從 稅 基 上 抵 扣2 0 0 0至3400美元。
日本長(zhǎng)期堅(jiān)持確保能源安全、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的雙重戰(zhàn)略，通過制定國(guó)家目標(biāo)引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年，日本政府制定了“日本新一代汽車戰(zhàn)略2010”，提出到2020年混合動(dòng)力汽車銷量占比20%一30%。為此推出了給予價(jià)格補(bǔ)貼、減免汽車稅50%等一系列優(yōu)惠政策。
歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略，2013年6月，歐盟正式批準(zhǔn)了一項(xiàng)加強(qiáng)二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)的法案，要求到2020年，歐盟境內(nèi)新車平均二氧化碳排放量從2015年的130克/公里降低至95克/公里。該排放標(biāo)準(zhǔn)大約對(duì)應(yīng)百公里油耗4升，約合59英里/力u侖(美式)。德聯(lián)邦政府已發(fā)布《德國(guó)聯(lián)邦政府國(guó)家電動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃》，其目標(biāo)是到2020年，德國(guó)所擁有已上 路 電 動(dòng) 和 插 電 混 合 動(dòng) 力 車(P H E V )達(dá)l00萬輛。為此，英、德、法、意等國(guó)對(duì)于低于一定的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，給予免除汽車保有稅。
韓國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買混合動(dòng)力汽車時(shí)，若油耗符合標(biāo)準(zhǔn)，將能夠得到每輛車最高290萬韓元(約1 .6萬元人民幣)的稅費(fèi)減免。韓國(guó)環(huán)保汽車市場(chǎng)在最近兩年內(nèi)以混合動(dòng)力汽 車 為 中 心 不 斷 擴(kuò) 大 ，2 0 1 2年H E v銷量同比驟增8成。
強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與儲(chǔ)備
近年來，美、日、德等汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)先后發(fā)布了關(guān)于推動(dòng)包括混合動(dòng)力汽車在內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家計(jì)劃。
動(dòng)力電池成為各國(guó)政府在電動(dòng)汽車領(lǐng)域支持的重中之重。2009年，美國(guó)政府撥款24億美元，重點(diǎn)支持動(dòng)力電池和電機(jī)、電動(dòng)汽車驅(qū) 動(dòng) 系 統(tǒng) 等 關(guān) 鍵 技 術(shù) 的 開 發(fā) ，2012年，美國(guó)啟動(dòng)電動(dòng)汽車國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃《E V E veryw here》，加大對(duì)高性能鋰離子電池材料、插電式車輛技術(shù)、輕量化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的支持。
德國(guó)教育研發(fā)部于2008年發(fā)起 鋰 電 池 聯(lián) 盟(L ith iu m —io nB atteryA lliance，L IB 2015)，各界至今投入的資金已超過4億歐元，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部2009年開始實(shí)施“蓄電池項(xiàng)目計(jì)劃”，并為此提供2500萬歐元資金。
從 關(guān) 鍵 零 部 件 來 看 ， 目 前 國(guó)際 主 要 汽 車 制 造 商 不 斷 加 強(qiáng) 與 電池 企 業(yè) 的 合 作 ， 以 動(dòng) 力 電 池 突 破為 核 心 目 標(biāo) 的 強(qiáng) 強(qiáng) 聯(lián) 合 與 產(chǎn) 業(yè) 聯(lián)盟 不 斷 涌 現(xiàn) ， 動(dòng) 力 電 池 技 術(shù) 研 發(fā)和 產(chǎn) 業(yè) 化 進(jìn) 程 明 顯 加 快 。 車 載 驅(qū)動(dòng) 電 機(jī) 呈 現(xiàn) 高 效 率 、 小 型 化 與 低成 本 發(fā) 展 態(tài) 勢(shì) ， 增 程 發(fā) 動(dòng) 機(jī) 技 術(shù)研 發(fā) 備 受 關(guān) 注 ， 電 動(dòng) 汽 車 動(dòng) 力 總成 電 子 需 求 不 斷 增 長(zhǎng) ， 微 控 制 、汽 車 電 子 診 斷 、 充 電 管 理 系 統(tǒng) 等技術(shù)研發(fā)積極推進(jìn)。
從標(biāo)準(zhǔn)化方面來看，新能源汽車 領(lǐng) 域 的 標(biāo) 準(zhǔn) 化 工 作 步 伐 不 斷 加快，國(guó)際電工標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(IE C )、圍際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO )、國(guó)際汽車工程師學(xué)會(huì)(SA E )積極進(jìn)行插電式混合動(dòng)力汽車及其與充電設(shè)施連接的標(biāo)準(zhǔn)化工作；在車載充電電池標(biāo)準(zhǔn)化方面，德國(guó)較早就開始設(shè)計(jì)與提交車用鋰電池規(guī)格方案，日本汽車研究所和日本電動(dòng)汽車快速充電協(xié)會(huì)積極進(jìn)行電池相關(guān)性能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化工作與快速充電裝置規(guī)格的統(tǒng)一和普及。
從技術(shù)優(yōu)勢(shì)上看，不同企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)各不相同。美國(guó)企業(yè)在混合動(dòng)力汽車的充電、車輛微處理系統(tǒng)等技術(shù)方面占有優(yōu)勢(shì)，仍然把發(fā)展插電式混合動(dòng)力汽車作為與日本抗衡的重要手段，其中以通用汽車公司20lO年投產(chǎn)的V olt插電式混合動(dòng)力汽車為代表，被視為美國(guó)新能源汽車發(fā)展的里程碑。而德國(guó)企業(yè)更為關(guān)注動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)和內(nèi)燃機(jī)控制技術(shù)，例如戴姆勒公司希望利用歐洲小型柴油機(jī)技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展柴油機(jī)混合動(dòng)力汽車以趕超日本。此外，韓國(guó)現(xiàn)代汽車對(duì)電池技術(shù)高度重視，目前在車輛微處理系統(tǒng)、牽引和制動(dòng)的監(jiān)測(cè)等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。
美日歐主宰全球混動(dòng)汽車
在技術(shù)不斷成熟、扶持政策落實(shí)的背景下，全球節(jié)能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成了以美國(guó)、歐盟、日本為中心的主要產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年底，全球混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)銷量超過450萬輛。其中，豐田超過350萬輛，本田超過80萬輛，福特超過18 .5萬輛。截至2013年6月，全球混合動(dòng)力累計(jì)銷量已超過570萬輛。
從國(guó)別情況看，美國(guó)市場(chǎng)混合動(dòng)力汽車以豐田普瑞斯占據(jù)主導(dǎo)地位，累計(jì)銷售109萬輛，占據(jù)50.6%的市場(chǎng)份額。美國(guó)本土企業(yè)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢。
日 本 混 合 動(dòng) 力 汽 車 方 面 居 世界領(lǐng)先地位，并在2009年迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)，年銷量超過45萬輛，約為2008年的4倍，占當(dāng)年新車銷量的比重首次超過10%。2011年 日 本 混 合 動(dòng) 力 汽 車 銷 量 占 新 車銷量的比例進(jìn)一步躍升至17 .1%，豐田、本田混合動(dòng)力汽車 銷 量 分 別 占 其 新 車 銷 量 的36 .1%和40 .8%。
韓國(guó)環(huán)保汽車市場(chǎng)在最近兩年內(nèi)以混合動(dòng)力汽車為中心，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。2012年H E v銷量同比增長(zhǎng)8 2 .7 %， 擴(kuò) 大 至3 .7萬 輛 。H E v占新車總銷量的比率也擴(kuò)大至2 .4%。從各品牌來看，現(xiàn)代汽車增長(zhǎng)92 .6%至1 .8萬輛，約占H E V市場(chǎng)的一半。
截至2011年底，歐洲混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)銷量超過45萬輛，其中豐田混合動(dòng)力汽車占據(jù)市場(chǎng)主流地位，銷量達(dá)到40萬輛。隨著歐洲汽車尾氣排放法規(guī)的加嚴(yán)，歐洲主要汽車企業(yè)也開始試水混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)。部分歐洲本土企業(yè)選擇各自的市場(chǎng)暢銷車型，開始小批量供應(yīng)市場(chǎng)。
