中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：自2015年3月15日電改九號(hào)文發(fā)布以來(lái)，電力市場(chǎng)改革已進(jìn)入第三個(gè)年頭。隨著2016年12月《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》的發(fā)布，全國(guó)各省市建設(shè)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)成為2017年我國(guó)推進(jìn)電力改革的核心任務(wù)之一。本公眾號(hào)邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)家能源主管部門、高校和科研機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)，以及電網(wǎng)、發(fā)電、售電企業(yè)參與政策制定和市場(chǎng)建設(shè)的一線電力市場(chǎng)專家，針對(duì)規(guī)則中優(yōu)先發(fā)電權(quán)、跨區(qū)跨省交易、可再生能源保障、新型交易品種、多種交易協(xié)調(diào)、考核結(jié)算方式等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)行專題解讀。希望對(duì)各省市電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)各類市場(chǎng)主體參與中長(zhǎng)期交易，提供有益的參考。
《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》解讀
——中長(zhǎng)期交易促進(jìn)儲(chǔ)能和靈活性資源的發(fā)展
劉敦楠
華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心
2016年6月國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)電儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)開始試點(diǎn)工作。同年12月29日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)了《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)則》），《基本規(guī)則》里明確提出鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)（如可中斷負(fù)荷）等嘗試參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。兩個(gè)文件的先后發(fā)布標(biāo)志著電儲(chǔ)能和需求側(cè)（靈活性資源）正在逐步參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，這也是《基本規(guī)則》的一大亮點(diǎn)。本文對(duì)電儲(chǔ)能和需求側(cè)（靈活性資源）展開分析。
一、什么是儲(chǔ)能和靈活性資源？
電儲(chǔ)能是一種通過(guò)化學(xué)或者物理方法將電能存儲(chǔ)起來(lái)并在需要時(shí)以電能形式釋放的新興儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)品（不含抽水蓄能），因儲(chǔ)能充放電速率快、調(diào)頻響應(yīng)快且精準(zhǔn)（美國(guó)西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的分析報(bào)告指出，儲(chǔ)能系統(tǒng)進(jìn)行AGC調(diào)頻的效果是水電機(jī)組的1.7倍，是純?nèi)細(xì)鈾C(jī)組的2.7倍，是火電機(jī)組和聯(lián)合循環(huán)機(jī)組的近20倍）。需求側(cè)（如可中斷負(fù)荷）主要是指可響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻的一類資源。在我國(guó)還未開展需求側(cè)參與調(diào)頻的實(shí)踐，僅有分時(shí)電價(jià)用以激勵(lì)用戶用電曲線，起到削峰填谷的調(diào)節(jié)作用。
近年來(lái)我國(guó)電儲(chǔ)能以及需求側(cè)的應(yīng)用在可再生能源消納、分布式發(fā)電、微網(wǎng)、電力輔助服務(wù)等領(lǐng)域逐步得到運(yùn)用，并形成了初步的商業(yè)發(fā)展模式，但由于之前沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策，電儲(chǔ)能與需求側(cè)的市場(chǎng)定位一直未能明確，隨著《基本規(guī)則》的出臺(tái)，其市場(chǎng)成員中明確增加了獨(dú)立輔助服務(wù)提供者這一角色，更進(jìn)一步的推動(dòng)了電儲(chǔ)能以及需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。在此電儲(chǔ)能以及需求側(cè)均屬于靈活性資源。
靈活性資源是指能夠增加能源供需系統(tǒng)柔性、彈性、靈活性的，服務(wù)于用能系統(tǒng)動(dòng)態(tài)供需平衡的資源。系統(tǒng)能夠通過(guò)靈活性資源的快速、準(zhǔn)確地調(diào)控，實(shí)現(xiàn)自身的供需平衡，同時(shí)滿足多元化的能源供需要求。
二、儲(chǔ)能及靈活性資源的價(jià)值體現(xiàn)
1）偏差考核
在《基本規(guī)則》中，增加“雙邊協(xié)商交易約定電力交易（調(diào)度）曲線”，同時(shí)《基本規(guī)則》中明確了發(fā)電側(cè)與用電側(cè)的偏差考核機(jī)制。在約定負(fù)荷曲線的前提下，可通過(guò)比對(duì)發(fā)用電曲線與約定曲線的差異來(lái)確定發(fā)用雙方的偏差責(zé)任，此時(shí)發(fā)（用）電方需通過(guò)購(gòu)買平衡服務(wù)或收取再調(diào)度費(fèi)的方式來(lái)平衡這部分偏差（如圖1所示），減少對(duì)應(yīng)的考核費(fèi)用。
圖1 負(fù)荷偏差
圖2 調(diào)峰貢獻(xiàn)度
2）輔助服務(wù)補(bǔ)償
《基本規(guī)則》中的輔助服務(wù)條款中提出了調(diào)峰貢獻(xiàn)度的概念，“電力用戶峰谷差率小于全網(wǎng)峰谷差率時(shí)調(diào)峰貢獻(xiàn)度為正，電力用戶峰谷差率大于全網(wǎng)峰谷差率時(shí)調(diào)峰貢獻(xiàn)度為負(fù)。與貢獻(xiàn)度為正的電力用戶簽訂直接交易合同的電廠，免除相應(yīng)直接交易電量調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)?。”用戶在進(jìn)行輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算時(shí)，可通過(guò)儲(chǔ)能及靈活性資源對(duì)自身的負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)（如圖2所示），進(jìn)而改善自身的調(diào)峰貢獻(xiàn)度。
《基本規(guī)則》全文中關(guān)于交易曲線與輔助服務(wù)篇幅較多，這兩項(xiàng)內(nèi)容更多的是屬于實(shí)時(shí)市場(chǎng)的范疇，對(duì)設(shè)備的調(diào)節(jié)能力有較高的要求，正由于此為儲(chǔ)能及靈活性資源的發(fā)展提供了空間。
三、儲(chǔ)能和靈活性資源如何參與輔助服務(wù)市場(chǎng)
1）準(zhǔn)入條件
2016年6月7日發(fā)布的《國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》中規(guī)定，“在‘三北’地區(qū)試點(diǎn)的電儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)定在發(fā)電側(cè)的設(shè)施可與機(jī)組聯(lián)合參與調(diào)峰調(diào)頻，也可作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易，作為獨(dú)立主體的儲(chǔ)能設(shè)施需要充電功率應(yīng)在10兆瓦及以上、持續(xù)充電時(shí)間應(yīng)在4小時(shí)及以上?！笨梢灶A(yù)見未來(lái)充電功率10兆瓦及以上、持續(xù)充電時(shí)間在4小時(shí)及以上的儲(chǔ)能設(shè)施是獨(dú)立輔助服務(wù)供應(yīng)商的基礎(chǔ)條件。
但在基本規(guī)則中并未對(duì)電儲(chǔ)能設(shè)備和需求側(cè)的規(guī)模做具體要求，僅提出了獨(dú)立輔助服務(wù)提供者需要經(jīng)過(guò)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測(cè)試通過(guò)后方可參與，可以認(rèn)為基本規(guī)則降低了電儲(chǔ)能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)交易的門檻，鼓勵(lì)各地嘗試參與實(shí)施。
2）交易方式
在推動(dòng)電儲(chǔ)能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)過(guò)程中，最重要的是首先確立二者的地位，之后就是電儲(chǔ)能和需求側(cè)在交易過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)收益合理化，這樣才能持續(xù)不斷的推行下去。《基本規(guī)則》中規(guī)定“電儲(chǔ)能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則，補(bǔ)償輔助服務(wù)提供者的成本并考慮一定的合理收益。輔助服務(wù)執(zhí)行各區(qū)域輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則及并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則?！敝档米⒁獾氖请娏τ脩魠⑴c提供輔助服務(wù)補(bǔ)償和發(fā)電企業(yè)一致。
在目前這種缺少現(xiàn)貨市場(chǎng)的體系，其實(shí)對(duì)輔助服務(wù)的商業(yè)模式的創(chuàng)新有所影響，但考慮到儲(chǔ)能與需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)處于起步試點(diǎn)階段，執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較為穩(wěn)妥，且在基本規(guī)則中同時(shí)鼓勵(lì)采用競(jìng)價(jià)方式確定輔助服務(wù)提供主體，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，確定調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量，各主體通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式提供輔助服務(wù)，為電儲(chǔ)能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)起到一定促進(jìn)激勵(lì)作用。
四、儲(chǔ)能和靈活性資源應(yīng)用的商業(yè)模式
輔助服務(wù)市場(chǎng)建立還在摸索階段，可通過(guò)儲(chǔ)能和靈活性資源商業(yè)模式的創(chuàng)新，來(lái)逐步建立和完善輔助服務(wù)市場(chǎng)。在當(dāng)前階段，商業(yè)模式的創(chuàng)新可通過(guò)與市場(chǎng)不同主體間的結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)。
圖3 儲(chǔ)能和靈活性資源的創(chuàng)新商業(yè)模式
1）與發(fā)電側(cè)結(jié)合。一方面通過(guò)儲(chǔ)能及靈活性資源的高調(diào)節(jié)性能，來(lái)減少發(fā)電企業(yè)在市場(chǎng)交易中的電量偏差，減少發(fā)電企業(yè)的考核費(fèi)用；另一方面，可通過(guò)與機(jī)組出力的靈活互動(dòng)，為電網(wǎng)提供有償輔助服務(wù)，獲得合理收益。
2）與用戶側(cè)結(jié)合。在《基本規(guī)則》中，不僅對(duì)發(fā)電企業(yè)有考核，對(duì)于電力用戶也有相應(yīng)的考核費(fèi)用，用戶也可通過(guò)儲(chǔ)能和靈活性資源（例如：需求側(cè)管理）的應(yīng)用來(lái)減少偏差考核費(fèi)用。同樣，用戶側(cè)也利用儲(chǔ)能及靈活性資源來(lái)改善自身負(fù)荷的峰谷差率，進(jìn)而為電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。
3）作為獨(dú)立輔助服務(wù)提供商。獨(dú)立輔助服務(wù)提供商作為《基本規(guī)則》中定義的新成員，可按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同。獨(dú)立服務(wù)商可為發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)等市場(chǎng)成員提供有償輔助服務(wù)。
值得注意的是，《基本規(guī)則》中將獨(dú)立輔助服務(wù)提供商的權(quán)利范圍定義為按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，沒(méi)有提到其是否能夠直接參與到市場(chǎng)交易，因此儲(chǔ)能和靈活性資源在電力市場(chǎng)建設(shè)初期需通過(guò)提供輔助服務(wù)的模式進(jìn)入市場(chǎng)，也許在未來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)條件成熟后，可以在電力市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)自主交易模式。
以上文章僅代表專家觀點(diǎn)，不代表本平臺(tái)立場(chǎng)。
作者簡(jiǎn)介
劉敦楠，博士，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。畢業(yè)于清華大學(xué)電機(jī)系，擔(dān)任新能源電力系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需求側(cè)研究室主任；華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任；中國(guó)能源研究會(huì)能源互聯(lián)網(wǎng)專委會(huì)副秘書長(zhǎng)等職務(wù)。主要研究方向?yàn)殡娏ο到y(tǒng)優(yōu)化調(diào)度、電力市場(chǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)。近年來(lái)，參與了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號(hào))文》解讀本、《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見（發(fā)改能源[2016]392號(hào)）》和并網(wǎng)型《微電網(wǎng)管理辦法》文件的起草工作。
