對此，業(yè)內(nèi)很多專家認為，此次回暖不一定是短暫現(xiàn)象，很可能是企業(yè)進行實質(zhì)性調(diào)整及國家政策突破若干瓶頸后的結(jié)果，中國風電行業(yè)開始重新步入良性發(fā)展軌道。
深陷“寒冬”
“過去十年，全球風力發(fā)電裝機累計增長了8倍，中國風力發(fā)電裝機累計增長了158倍，位居全球第一。”在日前舉行的2013國際智能電網(wǎng)論壇上，國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞道出了中國風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。
近年來，中國在風力發(fā)電方面的進步非?？?。據(jù)中國風能協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年中國風力發(fā)電并網(wǎng)總裝機6083萬千瓦，發(fā)電量為1004億千瓦時，而核電發(fā)電量為982億千瓦，風力發(fā)電首次超過核電，成為繼煤電、水電之后的中國第三大主力電源。
據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，在“十一五”期間，中國風力發(fā)電裝機由500萬千瓦迅速增加至6300萬千瓦，這樣的增長速度為全球最快，同時6300萬千瓦的風力發(fā)電裝機總量領跑全球。中國已成為全球第一風電大國。
然而，中國雖然已經(jīng)成為全球第一風電大國，但是并網(wǎng)難、消納難等難題也在困擾著整個行業(yè)。
從2011年起，中國風電行業(yè)脫網(wǎng)事故頻發(fā)、風機質(zhì)量下降、風電企業(yè)利潤下滑；2012年，風機價格繼續(xù)下跌，需求不振，裝機容量進一步下降，所有風電產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都經(jīng)歷了痛苦的去產(chǎn)能過程，行業(yè)跌入了歷年低谷。
據(jù)統(tǒng)計，2011年，中國風電并網(wǎng)容量累計達到了47.84吉瓦，雖然風電并網(wǎng)的速度不斷加快，但是并網(wǎng)困難問題依然存在，而且由于電網(wǎng)企業(yè)對風電裝備技術條件要求的提升，風電并網(wǎng)開始從物理“并網(wǎng)難”向技術“并網(wǎng)難”轉(zhuǎn)化；同時“棄風”成為風電發(fā)展的新難題，2011年中國風電“棄風”超過100億千瓦時，相當于330萬噸標煤的損失。而棄風導致風電發(fā)電時間明顯減少，風電企業(yè)因為限電棄風造成的直接損失達50億元以上。
然而，更糟糕的是，2012年，中國更大規(guī)模的風電裝機不能聯(lián)網(wǎng)，更多的風能被丟棄，風電效益大幅下滑。據(jù)統(tǒng)計，2012年中國風電棄風達200億千瓦時，較2011年的規(guī)模翻了一倍，直接造成的經(jīng)濟損失超過了100億元。中國風電行業(yè)陷入了前所未有的“寒冬”之中。
“復蘇”在望
在經(jīng)歷了近兩年的低迷后，自2013年上半年以來，中國風電行業(yè)利好政策不斷：風電項目審批權(quán)下放、并網(wǎng)接入瓶頸改善、電價補貼政策逐步到位、全國風機招標量大增等，使因產(chǎn)能過剩、發(fā)展放緩、效益下降等而深陷“寒冬”的行業(yè)出現(xiàn)了回暖趨勢。
今年年初，全國能源工作會議確定全年風電新增裝機達到18GW，新增裝機同比增長38.5%。同時，國家能源局集中批復了第三批總計28.73GW的風電項目，并且一季度新增招標規(guī)模達3.8GW，同比增長74%；二季度新增招標規(guī)模達4.1GW，同比增長86%。上半年總計招標近8GW，同比增長幅度高達80%。從批復和招標規(guī)模看,行業(yè)正步入復蘇通道。
尤其值得關注的是，進入2013年以來，國家加大了對新能源的補貼力度，而風電又是補貼力度最大的行業(yè)，這也是風電行業(yè)回暖的一個重要原因。
2013年3月，財政部發(fā)布了《關于預撥可再生能源電價附加補助資金的通知》，要求省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)將所收到的資金，專項用于收購本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)列入上述目錄內(nèi)的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量等相關支出。預撥付給各省的補貼資金合計人民幣148億元，包括風力發(fā)電、太陽能發(fā)電及生物質(zhì)能發(fā)電。其中風力發(fā)電補貼最高，達93億元。
在上述利好政策下，國內(nèi)風電制造企業(yè)開始步入上升通道。其中，龍頭企業(yè)金風科技上半年待執(zhí)行訂單環(huán)比2012年全年增長達11.4%；且在新增招標中，公司中標超過3GW，環(huán)比2012年增長達40.7%，占風機行業(yè)總招標規(guī)模的約38%。金風科技預計2013年前三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長350%至400%。
對此，業(yè)內(nèi)很多專家認為，此次回暖不一定是短暫現(xiàn)象，很可能是企業(yè)進行實質(zhì)性調(diào)整及國家政策突破若干瓶頸后的結(jié)果，中國的風電行業(yè)開始重新步入良性發(fā)展軌道。
不過，金風科技相關負責人卻表示，盡管目前風電行業(yè)正在緩慢復蘇，但還沒有迎來真正的拐點。2010 年是國內(nèi)新增裝機容量的最高峰，2011 年有所下滑。金風科技預計2013年至2015 年國內(nèi)新增裝機容量維持在15GW~16GW 的水平，目前依然達不到2011年的水平。
上述負責人還表示，過去兩年風電行業(yè)的設備制造商從80多家縮減到了60多家，一部分制造商退出了這個市場，但是競爭依然非常激烈，國家也出臺一些規(guī)定來提高行業(yè)門檻，預計未來行業(yè)整合還會繼續(xù)下去。
